消除组屋售价的认知落差

2022年11月28日   •   7371次阅读

建屋发展局8月底在宏茂桥推出的预购组屋项目中,五房式单位不含津贴的售价最高达87万7000元,引起公众的议论。10月4日,国家发展部长李智陞在国会回答议员询问时指出,该项目的土地成本达5亿元,包括公积金房屋购房津贴的亏损估计约2亿7000万元。他也详细说明建屋局制订售价的考量因素。

即便如此,新组屋售价依然是热议的情绪性课题。建屋局日前发布年报时,罕见地召开新闻发布会,再度作出解释。

建屋局上财年的财政赤字激增86%至43亿6700万元,创下历来新高。其中,38亿5000万元的赤字来自居者有其屋计划,包括新建组屋的预期亏损、交付组屋时的实际亏损,以及转售组屋和执行共管公寓的公积金购房津贴。

消除组屋售价的认知落差

它指出,赤字增加是因为上财年动土的预购组屋项目,比前财年多66%。当局为使新组屋价格低于市价,便增加对新组屋售价的津贴以及公积金购房津贴。此外,建筑成本上涨以及建屋局在疫情期间为承包商提供财务援助,也推高了赤字。

建屋局在上财年的资本开支达88亿6800万元,其中土地的开支达49亿3300万元。不过,建屋局局长陈明锐在新闻发布会上强调,新组屋不是按预购组屋项目的总开发成本,即建筑和土地成本来定价。

他说,当局会先根据附近转售组屋的售价,以及个别单位的特点和当前市场条件,来确定新组屋的市价,并在这个基础上给予大幅津贴,使新组屋的售价降至可负担的水平。目前,非成熟组屋区的售价相当于家庭年收入的五倍或以下。

从建屋局的角度而言,它盖越多房子,津贴就越多,赤字也越大。同时,它得确保房价是国人负担得起的。另一方面,一些购房者则认为,组屋的售价“越来越贵”,担心年轻一代不胜负荷,认定建屋局的赤字只是“账面上的亏损”。

随着组屋售价的上涨,民众对土地与组屋定价的认知落差可能会拉大,因而对组屋政策产生更大的误解。

在土地的定价方面,国家发展部指出,建屋局开发组屋项目的土地来自国家的储备,它必须支付合理的市价向政府购买土地,这笔钱归回国家储备。政府不能随意以低过合理的市价售卖土地给建屋局,否则这等同于动用储备,损害下一代的利益。

它强调,政府以合理的市价脱售土地给建屋局,只不过是国家储备的土地转为现金,政府或国家储备并没有从中获利。

李智陞在国会指出,建屋局的赤字是真实的,并不是账面亏损。但与此同时,建屋局指出,它在为组屋定价时不考虑地价,所参考的指标包括转售组屋的价格与购房者的负担能力。

建组屋的土地来自政府,建屋局支付市价购买土地的说法,可能令一些人难以理解。此外,既然建屋局以市价支付地价,它在制订售价时又不考虑地价,对他们而言也同样不容易明白。

要消除一些公众对建屋局牟利的误解,政府或许有必要在陈述方式作出调整,让人们更容易理解土地与组屋定价的过程与考虑因素。在私宅发展项目,分析师要获得个别项目的土地尺价、建筑成本、销售费用、盈利或亏损的资料,都相当容易。建屋局是全国最大的开发商,它在相关资料方面并没有私人开发商详尽,要了解组屋具体如何定价,相对上比较困难。

在上述宏茂桥项目引起议论后,建屋局公布了这个项目的土地成本,多少化解了一些公众对建屋局牟利的误会。政府若能在这个基础上公布更多相关的资料,包括政府土地的帐面价值、合理市价的估价方式、尺价以及组屋转售的参考价格,或许会有助于消弭组屋售价的认知落差。

公共住屋是新加坡的骄傲,让国人充分了解组屋售价的制订方式,不但能消除不必要的误解,也有助于建立社会新契约所需要的互信。更为重要的是,组屋定价的透明能有力地说服国人,建屋局始终确保组屋的售价是在国人支付能力所及的水平。

消除组屋售价的认知落差
消除组屋售价的认知落差

来源:狮城新闻

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