新加坡国务资政李显龙近日在一场新书发布会上,对新加坡的三大宪制制度进行了一次罕见的系统性审视。既肯定现有框架经住了半个世纪的风雨,也毫不避讳地指出了每项制度的潜在隐患。
民选总统不是“万能锁”,两头都得防
李显龙明确表示,民选总统制度多年来确实有效约束了政府开支,让各方更审慎对待国家财政。但他紧接着泼了一盆冷水:这套制度“并非万灵丹”。
他提出了一个看似矛盾、实则精妙的双重警惕——新加坡不仅要防范“流氓政府”掏空国家储备金,也必须高度警惕,绝不能选出野心膨胀、越权干政的总统,否则整个体制可能陷入瘫痪。
李显龙坦言,没有任何制度能保证选出来的总统一定称职。民选总统要管好国库的“第二把钥匙”,首先得赢得选票。可一旦进入全民直选,“太多其他因素都会左右结果”。他直言:“遗憾的是,无论制度设计得多缜密,都无法绝对保证只有合格的人才会参选或当选。”

集选区:当年防种族政治,如今依然管用
在回顾集选区制度时,李显龙指出,这套设计的初衷之一,就是确保国会中有足够的少数族群代表。
更重要的是,它成功遏制了政党利用种族议题煽动选票的操弄。他举例说,任何政党若公然打种族牌拉拢特定群体,反而可能吓跑其他族群的选民。
这番表态被外界普遍认为是对工人党在2025年大选中竞选策略的间接回应,尽管李显龙并未点名。
非选区议员:从“备胎”变成“标配”
至于非选区议员制度,李显龙透露,当初设立是为了防止反对党声音在国会完全消失。如今反对党已能通过选举直接进入国会,但政府不仅没取消这个制度,反而增加了议席。原因很简单:公众对国会多元声音的期待更高了,政府也意识到,让更多不同立场的声音参与公开辩论,对治理有益无害。
制度为新加坡量身定做,不是照搬课本
李显龙在总结时提出了评估制度的黄金标准:什么最符合新加坡的长远利益?怎样才能在这里维持一套稳定且管用的政治体制?
他强调,这些制度并非学者在象牙塔里推演出来的,而是由李光耀等务实派政治人物,针对新加坡的种族结构、地缘环境和政治现实“量身打造”的。更重要的是,设计者们从一开始就希望建立一套能长期运作的宪法框架——无论未来执政的是人民行动党还是其他政党,这套框架都会发挥约束力。
半个世纪过去,李显龙给出了他的判断:三项制度在实践中都取得了良好成效。李光耀及团队创建的这些制度,经受住了时间的考验。
李显龙的这次发言,既是一份肯定,也是一次警醒。他承认民选总统可能失灵、集选区可能被滥用、非选区议员制度可能流于形式,但他更强调制度本身的生命力——一套为国情量身打造、并经过数十年实践打磨的宪制框架,其核心价值在于为国家长期稳定提供可预期的规则。




















