面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

2019年05月10日

人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一,几乎所有社会领域都受其影响,包括劳动力和金融市场、对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求、家庭结构和人际关系

2017年,全球60岁以上人口约9.62亿,占全球人口13%,且每年以3%左右的速度增长。到2050年,全球除非洲以外所有地区60岁及以上人口将接近甚至超出三分之一。全球老龄人口数量在2030年将达14亿,2050年达21亿,2100年上升至31亿。

据新加坡政府统计,65岁以上居民在全国总人口中的占比不断攀升,1980年为5%,2010年为9%,2018年达到了13.7%,并且预计2030年将达到23%。以下几组数据也显示出新加坡社会日益严重的老龄化问题

面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

2014年至2018年,新加坡每年出生率下降,死亡率增加。

面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

2016年至2018年,新加坡人口年龄中位数从40岁提高到40.8岁。

面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

1970年至2018年,新加坡老龄人口支持比例从13.5下降到4.8.也就是说社会中每一位65岁以上的老年人,只有4.8位年龄在20-65岁之间的青年人提供支持。

新加坡如何应对老龄化问题?

实际上,新加坡早在上世纪50年代就开始着手解决老年人的问题:从中央公积金制度(CPF)的建立、各项老年救助措施的出台,到政府、社区、机构等多方应对老龄化问题的实践与创新。这其中的很多举措都值得学习和借鉴。

中央公积金制度CPF:

英文全称为Central Provident Fund。适用于所有在新加坡工作的新加坡公民和永久居民(PR)。一但开始工作,雇主就会为员工开通一个CPF账户,由员工个人和公司按员工月工资(包括当月奖励分红,如果有的话)的一定比例存入。。

CPF里有三个户头,分别是Ordinary Account (OA, 普通户头)、Special Account(SA, 特别户头)、Medisave Account(MA, 保健储蓄户头)。存入CPF的数额又将按照政府规定的比例分配到以上三个户头中。

除了雇主,子女也可以为父母补交公积金,或以公积金为父母交医药费。每个人在62岁以后可以提取CPF的存款,这实际上就是鼓励个人养老和家庭养老,并提早为老年生活做好准备。

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社会支持:

为鼓励老年人回归职场与社会,2012年,新加坡政府推行了《退休与重新雇佣法令》,还为老年人提供就业培训。

此外,还有由新加坡生部监管的社区医院、养老院以及乐龄之家,为老人提供医疗、护理与康复、失智症日间护理等服务;此类机构均可获得政府补贴。

新加坡保健促进局还专设针对老年人的健康推广项目,以促进老年人的身体健康并鼓励他们积极运动,保持活跃。

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生育政策:

新加坡政府还及时对人口政策进行了调整,不仅取消了过去严格控制人口增长的规定,还制定了一系列鼓励生育的政策,以提高新加坡的生育率,逐步改变人口结构。

住房政策:

新加坡政府还制定了各种优惠政策,如多代家庭组屋优先计划(Multi-Generation Priority Scheme):两代人同住可优先获得购买租屋的资格;与父母邻居补助(Proximity Housing Grant):最多两万新币的住房补贴,鼓励子女购买离父母较近的租屋,方便子女照顾老人,同时又保证老人的独立性。

面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

总的来讲,新加坡养老设施条件完善,各类政策扶持力度大:为老年人提供了养老、医疗、住房等全方位的保障;在提高出生率、解决人口老化问题的同时,也力求保证老年人的生活品质。

面对人口老龄化问题,新加坡做对了什么

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