香格里拉对话 | 中美防长双双出席 新加坡有何期待

2019-06-01     825

香格里拉对话 今年5月31日至6月2日在新加坡举行。中国国防部长魏凤和上将已率团先行抵达新加坡。他将在对话会上就“中国与国际安全合作”议题作大会发言,并会见多国代表团团长。

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这是中国防长时隔8年后重返香格里拉对话,也是第二位出席这一“亚洲安全会议”的中国防长。

新加坡防长黄永宏5月29日举行欢迎仪式,并陪同魏凤和检阅仪仗队,之后双方举行会谈。过后黄永宏发推文说,他热烈欢迎魏凤和到访,称双方将升级两国防务交流,增进两军互动。

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预计双方将在年底前签署升级版的新中两国国防交流和安全合作协议,包括两军将在2020年举行海上合作演习。

魏凤和之后也与新加坡副总理兼财政部长王瑞杰会面,并出席国务资政兼国家安全统筹部长张志贤为他设的晚宴。

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5月30日上午,李显龙总理在总统府会见魏凤和,两人重申新中长期、密切友好的双边关系,并在会晤中讨论了两国防务合作,也就区域安全课题交换了意见。

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之后,魏凤和登上新加坡潜艇剑客号(RSS Swordsman)参观,并到访樟宜海军基地,听取海军资信汇合中心(IFC)的简报,了解该中心对海事安全所起的作用。

樟宜海军基地是美国航母在新加坡停靠补给的“专用码头”,因为这里有条件停靠包括航母在内的大型船舰。黄永宏曾表示,新加坡与美军的合作没有排他性,樟宜海军基地也欢迎中国军舰前来停靠。

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魏凤和此行获得如此高规格接待,引发外媒“猜疑”。有美国媒体很快引述专家说,“新加坡不会冷落美国”,谋求增进与中国的关系“不预示它会降级与美国的合作”。

在被媒体问到“中美关系紧张之际,新加坡为何要增进与中国军方的合作”?黄永宏表示,新加坡总是希望跟所有国家拥有良好关系,这跟以前的做法没有不同。

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香格里拉对话,正式名称“亚洲安全会议”,是由英国国际战略研究所发起,在新加坡政府的支持下举办,会址固定在新加坡香格里拉大酒店,因此被称为香格里拉对话,简称“香会”。2002年起每年举办一届,是亚太地区规模最大和影响力最广的防务安全论坛。

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中国自2006年起,由中国军事科学学会每隔两年在北京举办另一个“香会”——香山论坛,正式名称为“国际安全合作与亚太地区安全”论坛。两个“香会”都属于“一轨半”,即参会主体是亚太国家军方高层,以及部分智库学者,讨论围绕安全研究、安全对话和安全决策等。

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按惯例,香格里拉对话,每年都会邀请亚太地区一位国家元首或政府首脑作主旨演讲。在5月31日香格里拉对话开幕式上,新加坡总理李显龙将受邀作主旨演讲。

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据悉,李总理将在主旨演讲中强调”稳定和具建设性的中美关系“对区域安全的重要性。他也会探讨包括新加坡在内的小国,在大国关系紧张升级的背景下,支持多边主义全球秩序的潜在作用。

今年是新加坡开埠200周年。这样也是主办方邀请新加坡总理在今年对话会上发表主旨演讲的原因。

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主办方国际战略研究所首席行政官奇普曼(John Chipman)表示,“我们特别高兴地欢迎中国国务委员和国防部部长魏凤和出席今年的香格里拉对话会。他的出席将给与会者带来一次跟中国军方首脑互动的特殊机会。”

另一方面,美国代理防长沙纳汉已启程飞往新加坡。这将是沙纳汉首次以防长身份率团出席香格里拉对话。他将在星期六(6月1日)向大会发表主题演讲。

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沙纳汉已经被白宫提名正式接任国防部长,预计这项提名会得到参议院核准。

另据主办方透露,沙纳汉与魏凤和将在香格里拉对话会的场外举行非正式双边会谈。这将是两人作为国防部长后的首次面对面会谈。

沙纳汉与他的几位前任不同,从不忌讳在公开场合点名中国,强调中国和俄罗斯对美国国家安全和国际秩序的威胁。

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预计沙纳汉在“转正”后,将进一步深化美军应对中国军事威胁的准备。这似乎无将可避免地加剧美中两国的紧张关系。

这不是东道主新加坡所乐见的。新加坡国防部长黄永宏在上届论坛闭幕式上曾公开批评特朗普的“美国优先”政策,指它未顾及其他国家的利益。他也警告说,如果中美两国不能合作,世界将会双输。

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新加坡副总理王瑞杰在一场国际论坛上强调:“中美关系是全球最重要的双边关系,也是亚洲和全世界保持和平与繁荣的重要决定因素”。他认为,中美要解决彼此的分歧还是有可能的,他建议两国“制定建设性合作的新模式”。

他指出,“美国须要接受中国已经崛起,成为世界重要一员的事实,并意识到中国虽然是竞争者,但也是重要的伙伴“。

王瑞杰强调,亚洲各国乃至全世界大多数国家“都不想选边站”。

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