新加坡选举局宣布下届大选竞选规则,7月11日左右为投票日窗口期

2020年06月21日

新加坡已在6月19日进入解封第二阶段,也就是“安全过渡”的阶段。这个阶段到底会持续多久,目前还是个未知数。不过,联合领导抗疫跨部门工作小组的国家发展部长兼财政部第二部长黄循财日前已经表示,预计检讨、观察、放宽的过程将持续几个月才会进入最后阶段,即第三阶段。

新加坡选举局宣布下届大选竞选规则,7月11日左右为投票日窗口期

图片来源:法新社

由于下届大选必须在2021年4月21日或之前举行,因此,在解封第二阶段举行的可能性已大大增加。事实上,举行大选的各项必要准备都已相继到位,这包括选民名册的编订,选区的重新划分,在疫情期间举行大选的必要立法……

有鉴于新冠肺炎疫情仍在持续中,新加坡选举局在6月8日晚公布因应“疫情选举”而制定的全套提名与投票程序,确保选民、参选人与选举官员的健康和安全都获得保障。

可谓已一应俱全,

万事皆备只欠东风。

而新加坡选举局在18日再次宣布下届大选的竞选规则。在疫情笼罩下,下届大选的竞选活动,有什么值得注意的?

下届大选将首次出现选区竞选广播!

根据新加坡选举局最新发布的竞选规则,下届大选将不会举办包括群众大会在内的竞选集会,因此将首次出现选区竞选广播,增加各政党的电视广播宣传时段,让候选人在电视上进行宣传,而这一项措施只限下届大选。

具体措施:

选区竞选广播将在新传媒5频道(MediaCorp 5)播出,每名候选人将有3分钟的时间发表政见。例如,单选区候选人有3分钟发言时间,四人集选区候选人共有12分钟、五人集选区为15分钟。候选人可以自由选择任何一种官方语言发言。

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此外,两场政党竞选广播的播出电视和电台频道,将从上一届的13个增加到19个。选民可通过新增的六个电台频道收听竞选广播。新加坡选举局也呼吁民众在家观看这些竞选广播,聚集观看或收听广播的人数也不能超过五人。

上述竞选准则是根据新加坡卫生部在解封第二阶段的指导原则所制定的。一旦卫生部宣布解封第三阶段的指引,选举局将再做出调整。

候选人可走访选区,开票夜不可有集合中心!

在下届大选活动中,政党候选人可在竞选期间走访选区和沿户拜访选民,根据解封第二阶段的规定,拜访选民的团队不得超过五个人。各团队之间不能接触,同时必须遵守一米的安全距离。但提名日将不允许支持者聚集在提名中心,开票夜也不能有集合中心。候选人同选民见面时必须戴口罩、确保安全距离,以及避免肢体接触,例如握手。

安全距离大使以及执法人员仍将继续巡逻,以确保公众在公共场所遵守安全距离措施。虽然他们不会特地被派遣到选区确保政党和候选人遵守安全距离措施,倘若他们发现有任何政党和候选人违反安全距离措施,仍将按照规定采取行动。

具体措施:

提名日当天,政党支持者将不得进入提名中心或在外聚集,提名中心情况将电视和网上直播。开票夜当晚,也不允许有任何集合中心让支持者等待开票结果。选举官将通过电视直播宣布开票成绩。

不受疫情影响的竞选方式包括张挂海报及横幅、冷静日和竞选费用。

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此外,政党可在竞选期间使用竞选广播车,不过候选人不能现场发言或播放视频和音乐,以避免吸引群众聚集。也不允许政党在投票日隔天,通过广播车进行谢票活动。

线上群众大会取代现场集会,新加坡政府将提供直播场地!

目前新加坡仍不允许举行大型集会,因此选举局指出,警方不会批准任何选举集会申请,这就包括群众大会

具体措施:

下届大选将无法举行现场热闹沸腾的群众大会,必须以线上群众大会取而代之,政府将在竞选期间提供直播场地,候选人可以选择申请使用。

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为了协助线上群众大会直播的进行,新加坡政府将在竞选期间全天候为候选人提供可申请和使用的直播场地。候选人可选择申请在特定时段使用这些场地,现场也将配备互联网连接。

有关场地将以补贴价开放给候选人使用,但用途仅限于进行线上群众大会的直播录制。候选人也应该确保播放线上群众大会的网络平台符合相关规定,比如向选举官申报这些平台。

场地将提供基本技术设备供候选人使用,但候选人应为拍摄和直播自行安排,并确保直播顺利开展。候选人也可选择在有关场地以及所申请的时段之外,通过直播方式进行竞选活动。

网络竞选活动须符合条规!

除了线上群众大会,候选人也可进行其他网络竞选活动,使用网络竞选广告时也必须符合新加坡选举局于6月8日所公布的条规,包括候选人必须上网向选举官申报所用来发布竞选广告的平台、在付费竞选广告列出广告刊登者、广告费金额等信息。

此外,竞选期间所使用的影片也必须遵循影片法令(Films Act)。打算公开展示影片的候选人必须事先将影片提交给资讯通信媒体发展局(IMDA),以作评定分级。只在网上发布的影片则不需要事先提交,但内容应符合互联网运作准则。

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新加坡选举局也提醒候选人和选民不得制作、展示或分发政党政治影片,这包括一些针对新加坡、带有政治目的的任何影片。

什么是政党政治影片?根据新加坡的官方定义,任何记录合法活动的影片、描绘真实事件与真实人物的纪录片、宣传政党竞选宣言或政党与候选人政策及理念的影片,都一概不算是受禁的政党政治影片,当中也包括未经修改以呈现不准确陈述的线上群众大会的直播视频。

但凡使用戏剧化和/或动画来呈现不准确的叙述、耸人听闻的内容以及在政治问题上误导观众的直播视频录制则可能被视为政党政治影片。

随着新加坡进入解封第二阶段,而投票日一般选在周末,下届大选最早可能举行投票的日子是7月11日左右。若是如此,选举令状可能在下周就会颁布。

在解封第二阶段举行大选,被视为对执政党最有利的时期。来自新加坡政治观察家的观点也普遍认为,病毒阻断措施进一步松绑后,存在病例上升的风险,因此对执政党而言,大选宜早不宜迟。

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