# 门槛降低、费用减免！新加坡社区关怀公寓大调整，但专家预测：老人真的会买账吗？

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Published: 2026-07-17
Source: 狮城新闻

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新加坡：61岁的Koh Hui Hiang博士希望在退休后能住在一个随时有帮助的地方，尤其是万一有一天她失去了行动能力时。

**社区关怀公寓（Community Care Apartment）**将老年友好型住房与护理服务相结合，本应是她的理想选择。但根据旧规定，Koh博士这位视光学副讲师要到65岁才符合申请资格。

周一（7月13日），政府宣布，从下一次申请周期起，此类公寓的申请年龄门槛将从**65岁降低至55岁**。同时，每月基础服务包的费用也将下调。

“我61岁，现在我可以申请了，对吧？但我感觉自己还是错过了机会，”几年前申请了短租两房式Flexi组屋的Koh博士说道。

对于像她这样的长者来说，这些变化意味着可以更早地接触到养老住房选项。然而，房地产和老年学专家表示，短期内这些公寓的需求不太可能大幅增加。

Mogul.sg首席研究员Nicholas Mak表示，在其他条件相同的情况下，买家群体的扩大理应提升需求。但他指出，阻碍长者申请的“心理障碍”依然存在，包括这些公寓吸引的买家画像过于单一，主要集中在有健康或行动障碍的人群。

“我认为需求只会略微增加——非常非常少。这不会引发抢购潮。”

## 申请率持续下滑



降低年龄门槛将于2026年10月的预购组屋（BTO）销售活动中生效。而此时，社区关怀公寓的申请率正处于下降趋势。

建屋发展局（HDB）目前已在武吉巴东、女皇镇、勿洛、芽笼和盛港推出了五个此类项目。

2021年推出的首个项目——武吉巴东Harmony Village的申请率为4.2，即大约4名长者竞争一套房源。而最新的盛港Fernvale Plains项目则出现了认购不足，申请率仅为0.7。

新加坡社会科学大学S R Nathan人类发展学院的Wee Shiou Liang副教授表示，这种下降反映了长者更倾向于“原居养老”，而非房屋本身存在缺陷。

“大多数长者希望留在原地。在晚年生活中，熟悉感至关重要——老邻居、生活习惯、心爱的咖啡店，以及数十年建立的人际网络，”他说道。

“搬到任何地方，即使是搬到设计更好、护理更便捷的家，都意味着要放弃这些并适应新环境。因此，深层障碍通常不是价格或资格，而是觉得目前还没有搬家的必要。”

## 提前规划的意义



分析人士一致认为，仅降低申请年龄不足以驱动需求的立即激增。Wee副教授指出，一个55岁的人通常仍在工作，身体健康，还不会考虑护理问题。

“其意义更多在于心态而非数字。将年龄降至55岁是一种刻意的引导，旨在让人们尽早规划，在还能适应并融入新社区时就搬进去，”他表示。

他补充说，这一变化让人们多出十年的时间，在选择此类公寓与其他住房选项（如短租两房式Flexi组屋）之间进行权衡。

两房式Flexi组屋面向55岁及以上人群开放，租期最长45年。与社区关怀公寓一样，它们不能在公开市场转售；如果住户搬出，HDB将支付未使用的租约价值。

两类房屋均包含一间卧室、一间浴室以及起居-用餐-厨房区域。面积在38至46平方米之间的两房式Flexi组屋还设有家庭避难所。

而社区关怀公寓面积为34平方米，配备了预装设施和老年友好功能，如易滑隔断、内置衣柜和橱柜，以及带有防滑地板和扶手的无障碍浴室。

Huttons数据分析高级总监Lee Sze Teck预计，Flexi组屋将继续比社区关怀公寓更受欢迎，因为后者是一个新产品，长者需要时间接受。

在最近的6月销售活动中，长者申请两房式Flexi BTO组屋的平均申请率为2.6。

此外，社区关怀公寓的住户必须支付基础服务包费用，涵盖小规模家居维修、安排附加护理服务和24小时紧急响应等支持，进一步的服务需额外付费。

“有些人可能觉得没必要，因为如果他们还能自己处理这些事情，为什么要选择社区关怀公寓？”他说道。

## 提升可负担性



从2027年第二季度起，基础服务包的费用将降低18%至75%。未来项目中独立公共空间的社交活动和维护成本将从费用中剔除。此前捆绑提供的紧急警报设备将变为可选项目。

卫生部还将为类似于国家长期护理计划涵盖的项目提供补贴，包括人员支持和紧急响应。

Mak先生表示，降低费用和新补贴对可负担性的提升作用将大于年龄门槛的降低，这为低收入长者扫清了障碍。

“这可能会鼓励一些65岁以上、之前因成本原因不想申请社区关怀公寓的人重新考虑，”他说道。

第六个项目将于10月在杜到亚（Toa Payoh）推出，紧邻Caldecott地铁站。房地产分析师预计，由于地理位置优越，该项目的需求将略有上升。

Huttons的Lee先生表示，对这些公寓的接受仍需要时间，随着需求增长，提供服务的成本可能会下降。

“到那时，可能会出现一个临界点，让长者觉得入住是值得的。”

Wee副教授表示，这些公寓是除养老院、私人辅助生活、共居模式、共享住院护理服务和“健康养老社区”（Age Well Neighbourhoods）之外的另一种选择。

“目标不是将所有人引导至单一模式，而是扩大选择范围，让具有不同护理需求、偏好和家庭情况的人，都能在保持联系、自主、有意义且快乐的情况下养老，”他说道。

他补充道，社区关怀公寓介于完全独立居家生活和养老院住院护理之间，旨在为那些有低至中度需求且希望住房与护理捆绑在一起的长者提供服务。

Wee副教授认为，要让这一模式普及，首先需要改变认知。目标应该是帮助长者将这些公寓视为在身体健康时尽早做出的积极选择，而不是在危机时刻才采取的最后手段。

老年教育与研究学院副执行主任Tan Woan Shin博士表示，创建支持社区健康养老的环境，需要测试公立和私立部门的一系列住房选项（包括基础设施和服务提供），并根据市场和住户的反馈进行调整。

由于大多数新加坡人拥有自己的住房，原居养老通常是默认选择，Tan博士说道。

“因此，让他们现有的环境具备支持性同样重要，使我们的老年群体能够良好运作，及时获得护理，并做他们认为重要的事情。”

62岁的退休人员Ng女士（仅以姓氏代表）表示，她目前还不考虑这些公寓。她最近搬进了一套五房式组屋，短期内没有再次大搬家的计划。

“但生活是不可预测的，谁知道呢，”她说道，“无论如何，这是一个很好的举措。”