# 新加坡家办税务架构深度解读：13O/13U最新监管动态与2026年落地实操指南

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Published: 2026-01-16
Source: 狮城新闻

去年，新加坡金管局（MAS）对家族办公室税收优惠计划进行了一系列精准调整：

既简化了申请流程，又进一步明确了合规边界，为全球家族资本在新加坡的长期布局提供了更清晰的指引。

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一、监管环境的精细化演变

新加坡的金融监管始终处于动态平衡之中，这一特点在家族办公室领域尤为显著。作为亚洲领先的财富管理中心，新加坡在2025年至2026年间对其家族办公室税收优惠计划进行了新一轮调整。

这些变化不仅反映了新加坡ZF吸引高质量家族资本的决心，也体现了其在防范滥用、维护金融体系完整性方面的审慎态度。

近期调整主要围绕3个方面展开：

一是自**2026年1月1日起，废除了申请时需提交外部背景调查报告的要求**；

二是进一步明确了投资专业人士的资质标准；

三是放宽了基金结构持有家族经营企业股权的限制。这些调整共同构成了新加坡家族办公室监管框架的最新演变。

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图/新加坡MAS简化家办流程，来源：联合早报

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**二、申请流程的简化：**

**背景调查责任的转移**

在过往的申请流程中，新加坡金融管理局（MAS）曾于2024年10月1日启动试点计划，要求所有新的13O/13U税收优惠申请必须附上由指定服务商出具的尽职调查报告。这一要求涵盖了基金、单一家族办公室及其相关个人与实体的全面背景筛查。

**新规实施后，这一外部报告要求将被取消**，但需注意，MAS并未放松审查标准，而是将审查责任内部化。

申请人仍需提供所有相关个人与实体的详细信息，MAS将自行进行筛查。这一调整直接回应了业界对隐私保护的关切，同时也减轻了申请人的时间和经济成本负担。

这一变化体现了监管逻辑的转变：

从依赖外部认证转向强化内部审查能力。对于家族办公室而言，意味着申请流程更为高效，但也需意识到，提供准确、完整的相关信息比以往更加重要，因为任何信息不实都可能直接影响申请结果。

目前，MAS指定的筛查服务商（简称SSP）共6家：

①Avvanz；

②BDO Advisory；

③DC Frontiers；

④安永（Ernst &amp; Young Advisory）；

⑤毕马威（KPMG Services）；

⑥普华永道（Pwc）。

注意，新的家办税务奖励申请，也必须提供上述6家公司提供的背景调查报告。

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图/服务商名单，来源：新加坡MAS

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三、资产管理规模的重新定义

与本地支出要求的分层化

在衡量资产管理规模方面，**政策方向出现了显著变化**。过往要求关注的是总资产规模，而自2025年1月1日起，MAS将关注点精准聚焦于“指定投资”部分。

这一调整使得家族办公室能够更清晰地规划符合要求的资产配置，避免因资产类别混淆而影响合规状态。

本地业务支出要求的调整同样体现了精细化监管思路。此前，本地支出要求相对统一，13O计划为每年不低于20万新元，13U计划为每年不低于50万新元。新规则采用了分层模式，根据资产规模设定不同标准。

具体而言，资产规模低于2.5亿新元的基金每年本地支出不低于20万新元；资产规模介于2.5亿新元至20亿新元之间的基金，这一标准提高至30万新元；而资产规模超过20亿新元的基金，则需满足每年至少50万新元的本地支出要求。

这一分层设计反映了新加坡监管政策的成熟发展：既确保规模较大的家族办公室为当地经济做出相应贡献，也为规模较小的办公室提供了合理的运营空间。

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示意图，来源：联合早报

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四、投资专业人士资质标准的

明确化与弹性

在投资专业人士资质要求方面，**MAS提供了更为清晰且富有弹性的指导框架**。根据新规，家族办公室需雇佣至少2名投资专业人士，其中至少1名必须为非家族成员。

符合资质的专业人士需满足以下任一条件：

具备相关投资经验，包括个人投资经验；或曾在投资管理、研究分析、交易、并购等岗位任职。就学术资格而言，MAS持较为灵活的态度，接受会计、金融、经济、工商管理等专业学位，以及CMFAS、CFA等相关专业认证。

这种灵活性体现了新加坡监管的务实态度：

既确保家族办公室具备专业运营能力，又避免因过于僵化的要求而阻碍真正有能力的专业人士参与。对于家族办公室而言，这意味着在组建团队时有更多选择，但也需注意妥善保存相关资质证明文件，以备审查之需。

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示意图，来源：联合早报

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五、家族经营企业持股限制的放宽

对于许多家族企业而言，最新政策中最为实际的调整之一是**放宽了对家族经营企业持股的限制**。根据新规，家族办公室基金现在可以持有家族经营企业的股权，且不再设有持股比例限制。

这一政策调整需结合两个重要条件来理解：

首先，家族经营企业的股权仍不能用于满足最低资产管理规模要求；其次，只要这些股权符合“指定投资”的定义，则可以纳入资产管理规模，用于计算年度本地业务支出等其他要求。

这一变化背后有着清晰的政策逻辑：

MAS希望鼓励家族办公室投资于更具生产力的经济领域，而非仅仅满足于达到资产管理规模门槛。对于希望整合家族企业与财富管理功能的家族而言，这一调整为资产结构的优化提供了新的可能性。

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多地家办对比，来源：联合早报，Dakota

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六、申请与合规流程的系统化升级

在政策内容调整的同时，新加坡也在申请与合规流程方面进行了系统化升级。



**最显著的改变之一是新的家族办公室税收计划门户网站投入使用**，该网站整合了税务激励计划的申请、年度审查申报和与MAS沟通等多项功能。

从申请流程来看，新系统将以往的多步骤提交整合为一次性完成，大大提高了效率。与此同时，新近生效的《公司服务供应商法》加强了对行业服务提供商的监管，所有公司服务供应商均须完成强制性注册，并履行相应的合规义务。

这些系统性变化共同构成了更加透明、高效的监管环境。对于家族办公室而言，意味着更清晰的合规路径，但也需要适应数字化申报的新要求，确保及时、准确地完成各项申报工作。

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示意图，来源：联合早报

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七、监管逻辑与长期趋势

新加坡家族办公室政策的演变反映了其监管思路的双重目标：



**一方面吸引真正的长期资本**，另一方面加强治理和合规要求。这种“简化流程”与“明确边界”的双轨思路，体现了新加坡作为成熟金融中心的监管智慧。

取消外部背景调查报告要求体现了对申请者隐私和成本负担的关注；而对投资专业人士资质的明确和家族企业持股的规范，则确保了家族办公室的专业性和透明度。

这些调整共同指向一个目标：

在保持新加坡作为家族办公室首选目的地的同时，确保这一增长是可持续且高质量的。

对于考虑在新加坡设立家族办公室的高净值家庭而言，这些变化意味着更加清晰的政策环境和更加高效的申请流程，但同时也需要更加重视合规建设和专业团队构建。

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示意图，来源：联合早报

**【结语】**

新加坡家族办公室税收优惠政策的持续优化，是其作为全球财富管理中心成熟发展的标志。**通过精准的政策调整**，新加坡既保持了对外部资本的吸引力，又加强了对其金融体系完整性的维护。

对于家族办公室而言，这些变化既是机遇也是挑战。更加高效的申请流程和更为明确的监管要求，为合法合规的家族财富管理提供了良好环境；而不断升级的合规标准和专业要求，则促使家族办公室不断提升自身的专业能力和治理水平。

在全球财富管理格局不断变化的背景下，新加坡通过其持续优化的监管框架，为家族办公室提供了一个稳定、透明且专业的发展平台。随着更多细则的公布和实施，新加坡有望进一步巩固其在全球家族办公室领域的领先地位。

\*参考资料来源：新加坡MAS，RAS，联合早报，《公司服务供应商法》，Dakota，综合新闻报道整理

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