# 对贪污零容忍，新加坡是如何做到的？李光耀：不仅要他们倾家荡产，还要身败名裂

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Published: 2023-07-28
Source: 狮城新闻

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最近，对新加坡的执政党人民行动党来说，可谓是负面新闻不断，先是两部长因黑白屋出租的问题引发争议，后有交通部长易华仁涉嫌贪腐被反贪局发逮捕通知，再到后来的两国会议员涉婚外情而双双辞职。

你要知道，眼下这个时间点相当敏感，因为接下来的2025年，就要迎来新一届的大选，行动党能否妥善处理好这些事情，能否还新加坡人民一个满意的交代，这将直接影响一年后的选票。上面这些事件，黑白屋出租争议，最后证明两部长并未徇私，涉婚外情的两议员也已双双辞职，算是有个了结。

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但交通部长涉贪腐这件事，想必没有那么简单，要不然李显龙总理也不会第一时间做出回应和处理，目前仍在调查中，对贪污零容忍的新加坡来说，带来的轰动效应相当之大，从开国总理李光耀，再到现任总理李显龙，贪污都是不可逾越的红线，毕竟距离新加坡上一次高级部长贪污，已经是37年前的事了。

那么今天，借此机会，聊聊新加坡对贪污的零容忍，是如何做到的，以及在零容忍背后的制度逻辑。

提到新加坡的贪污反腐，不得不提一个机构，那就是贪污调查局，单就名字来说，类似香港的廉政总署。它既是行政机构，又是执法部门，虽说主要职能是调查贪污，但它有权调查其它可能涉及贪污的刑事案件，直接隶属于总理公署，局长直接向总理负责。可以说，新加坡贪污调查局独立于新加坡警察部队和其它政府机构，以防止任何不当的干涉。当然，若总理干涉调查工作，局长可直接向总统汇报。

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总的来说，这是一个独立的调查机构，权力很大，相信不少政府官员都对这个机构有所忌惮，就像上段时间，因黑白屋出租事件接受过反贪污调查局“喝咖啡”的外交部长维文医院所言，接受贪污调查局的盘问，是一个最不舒服、最没隐私、最事无巨细的过程，他不希望在座各位有相同的经历。

至于新加坡为何设置这样一个机构？与高薪养廉的制度设定，又有什么关联？在这背后，这就有一段故事了。

其实贪污调查局早在1952年就已成立，但这个机构几乎无所作为，当时的新加坡，就如同不少的东南亚国家一样，贪污成风，屡禁不止。这让李光耀非常困扰，在他分析后，原因有两个，一是贪污调查局没有必要的资源，二是缺乏法律授予的权力。于是，在他出任新加坡首任总理后，一方面完善和强化法律，二是调整贪污调查局的定位，赋予了贪污调查局一种可以调查任何人的极大权力。

一方面，李光耀提高公务员的收入，像内阁部长的年薪更是超过100万新币，以进一步减少贪腐的空间。高薪伴随着严管，新加坡政府制定的《公务员指导手册》规定，政府官员借给别人钱时，不能收取利息，向别人借钱时，不得以自己职务为名，做各种交易；官员收受的礼品也要一律上交，若要留作纪念，可由专人估价后自己出钱买下；收受红包或礼品超过80新币就属违法……

针对贪污的处罚也相对严格。一旦确认贪污，可被判罚款最高10万新币，或最长五年监牢，或两者兼施。按李光耀先生自己的话讲，对于贪污的政府官员，可能不只让他们倾家荡产，还可能会身败名裂。

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这就要说起37年前轰动新加坡的高级部长贪污案，案件的主人公是郑章远。他是李光耀年轻时一起与他打天下的好哥们，后提拔他担任国家发展部部长，也是内阁成员，1986年贪污调查局怀疑郑章远在1981年和1982年分别用批地权从房地产开发商处捞取好处，总计达100万新币。

郑章远在接受调查时，先是全盘否认，随后称愿上交80万新元以求免于起诉，但遭到贪污调查局的拒绝。就在案件调查僵持时，郑章远托人给李光耀先生带话，要求见李光耀一面，李光耀先生回复他说：“在调查结束前我不能见你，否则我将变成证人之一。”

一周后，也就是同年12月15日，郑章远在正式上庭前自杀身亡。郑章远死后，并留下一封信给李光耀，说他“过去两周深感沮丧，对于发生这样的事情，他应该承担全部责任，作为一个有尊严的东方绅士，觉得自己只有用高的惩罚来赎罪，才是正确的举动”。今天在贪污调查局的展览室里，仍能看到郑章远生前写下的这封忏悔信。

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法医后来确认，郑章远服用过量安眠药自杀。李光耀后来在一次群众讲话中提及，并非自己逼死了郑章远，而是严厉的反腐手段让他脸面尽失，他宁可结束生命，不愿面对耻辱。

所以，你就能理解最近的交通部长被贪污调查局调查的事情，为何引发轰动了吧？现年61岁的易华仁，1997年当选为国会议员，2006年被任命为副部长，在2021年5月成为交通部长，之前也曾担任过贸易和通讯部长。

此消息一出，舆论一片哗然，不难理解，毕竟新加坡从建国至今就以廉政闻名世界，端正廉洁的形象早已深入人心。

针对此事，副总理黄循财表示，他和李总理会全力保持和维护新加坡人对行动党政府的信任，不论最终结果如何，都会坦诚透明，不会把任何事“扫到地毯之下“，即使有损行动党和政府，哪怕让他们难堪，他们也不会做任何掩盖和隐瞒。

新加坡在治理贪污方面，可谓是铁拳，完全零容忍，新加坡因此在2022年的全球年度廉洁排行榜上，与瑞典并列全球第五名，是唯一连续十年跻身排行榜前十的亚洲经济体。

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不过在一些西方学者看来，如果没有两党或多党轮流执政，没有完全开放的新闻自由，根本就不可能有真正的廉洁。就此，李光耀先生的回答是，看看新加坡周围的那些国家吧，印度、菲律宾、泰国、韩国都是按照“西方标准”建立的体制，但这些国家的政府廉洁程度，有哪个比新加坡高呢？

我觉得李光耀的话，还是非常有道理的。关于交通部长涉嫌的贪污案件，对执行党来说，是一次考验，对新加坡的人民来说，等待是一个交代。我也期待这次这次事件，有个公正的结果。

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