# 新加坡生育率跌至0.87历史新低，未来5年将迎35万新移民！

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Published: 2026-08-22
Source: 狮城新闻

2025年，新加坡人口结构迎来历史性转折点。

根据新加坡移民与关卡局（ICA）发布的《2025年出生与死亡登记报告》，2025年全岛新生儿总数仅为29,864人，较2024年的33,703人下降11.4%，是新加坡1965年独立以来首次跌破3万大关。

1965年新加坡独立当年，新生儿还有55,725人。短短60年间，这个数字几乎腰斩。

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与此同时，副总理颜金勇今年2月在国会透露，2025年新加坡居民总和生育率（TFR）已跌至0.87的历史新低。这一数字不仅远低于2.1的人口替代水平，也比10年前的1.24大幅下滑

2023年生育率首次跌破1.0至0.97，2024年勉强持平，2025年则进一步滑落。

老龄化也在加速。 截至2025年6月，65岁及以上新加坡公民的比率已从2015年的13.1%增至20.7%，80岁及以上公民人数同期增长了60%。

公民人口增速已从2015—2020年年均0.9%降至2020—2025年年均0.8%。

颜金勇警告，如果生育率维持现状，新加坡公民人口将在2040年代初开始萎缩。

出生减少、死亡增加——2025年新加坡死亡人数为26,499人，自然增长率急剧收窄。其中华人居民已出现自然减少，死亡人数比出生人数多出3,071人。

新加坡正面临一道日益严峻的人口方程式：出生率长期低迷、人口加速老化，劳动力供给与经济增长的压力与日俱增。

***未来5年：15万新公民 + 20万新PR***

面对这场人口危机，新加坡的选择是——在鼓励生育的同时，加大移民引进力度。

2月26日，颜金勇在国会拨款委员会辩论中明确宣布：未来5年，新加坡每年预计接纳2.5万至3万名新公民，以及约4万名永久居民（PR）。

这意味着未来五年累计将接纳约15万名新公民和20万名新PR，总计约35万新移民。

这一数字较此前有明显提升。2025年人口简报显示，2024年共有22,766人获得公民权，35,264人获永久居留权；过去五年年均约21,300人获公民权、33,000人获PR。

新规划的公民接纳上限从年均2.5万左右提升至3万，PR从约3.5万提升至4万。

不过颜金勇强调，这并非“大开放”，而是反映新加坡实际需求的审慎调整。他也明确表示，到2030年新加坡总人口仍将“显著低于”690万。

***官方密集表态：移民不是选项，是必需***

近半年来，新加坡多位领导人就移民问题密集发声，信号相当明确。

国务资政李显龙指出，在出生率低、人口老龄化的背景下，移民对缺乏天然资源的新加坡至关重要。

新移民不仅能补充人口和劳动力，还能带来新体验和新价值，与其他新加坡人共同创造更具活力的经济。他强调，新加坡必须对世界各地的人才保持开放。

总理黄循财则表示，新公民同样是“新加坡故事”的一部分，新加坡的未来要由所有国人共同创造。在生育率不太可能大幅反弹的情况下，新加坡将更多依赖移民和AI。

律政部长兼内政部第二部长唐振辉在8月的新公民宣誓仪式上则说，衡量一个人是不是“真正的新加坡人”，关键不看出生地，而在于对新加坡的认同和共同信念。

他把新加坡比作一盘“罗惹”——不同族群就像不同食材，各自保留文化和特色，又被共同的“新加坡人”身份凝聚在一起。

***什么样的申请人更容易获批？***

配额增加不等于“谁申请都能秒批”。从官方数据和政策信号来看，以下几类申请人更具优势：

1. 年轻、高学历人才

《2025年人口简报》显示，20岁以下获批公民和PR的占比相当高，21至30岁年龄段获批PR的人数也较多。越早来新加坡、越早申请，成功率越高。80%左右的新公民和PR拥有中等以上学历。

2. 留学生

新加坡对留学生一直“情有独钟”。根据最新政策，留学生申请PR已取消“居住满2年”的硬性要求，只要通过至少一项国家级考试（如PSLE、GCE N/O/A水准、IB文凭等），即可申请PR。来得越早、融入越深，获批可能性越大。

3. 带家人一起申请

移民局在拒签回函中曾明确表示，审批时会考量申请人是否有在新加坡长期扎根的承诺——“是否以家庭为单位提出申请” 就是重要考量因素。配偶持家属准证、子女入读本地公立学校、全家同步递交申请，能直观佐证长期定居意愿。

4. 积极融入社区

稳定、持续1至2年有规律地参与社区志愿活动，在移民局看来就是“融入社区、为新加坡做贡献”的有力证据。2026年初，新加坡还推出了“永久居民之旅”试验计划，随机挑选新获批的PR完成线上文化课程并参与社区活动。

5. 东南亚国家申请人

从来源地看，东南亚国家的申请人批准率超过90%，占比最高。2024年新公民中约64%来自东南亚国家，约33%来自亚洲其他国家。

***现在是申请的最佳时机吗？***

从宏观政策来看，答案是肯定的。

未来五年每年4万PR、2.5万至3万公民的接纳规模，是新加坡近年来最大幅度的移民配额上调。生育率持续探底、人口加速老化，意味着新加坡对移民的依赖只会加深而不会减弱。

但这扇窗口不会永远敞开。 正如有分析指出，2026到2030年这五年，很可能是新加坡移民政策相对宽松的窗口期。配额增加不代表标准降低——新加坡的移民审批依然严格，更看重申请人的经济贡献能力、融入社会的意愿和长期扎根的决心。

对于符合条件的申请人来说，当下正是值得认真考虑递交申请的时机。 政策窗口已在眼前，能否抓住，取决于你是否准备好了那份足够有说服力的申请材料。

本文数据来源：新加坡移民与关卡局《2025年出生与死亡登记报告》、新加坡国家人口及人才署《2025年人口简报》、新加坡国会辩论记录及《联合早报》相关报道。

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