# GDP增长就够了吗？新加坡议会激辩：工人党要求改革增长模式，政府则称已惠及全民 URL: https://www.shicheng.news/v/5Ko0Z Published: 2026-08-05 Source: 狮城新闻 ![GDP增长就够了吗？新加坡议会激辩：工人党要求改革增长模式，政府则称已惠及全民](https://www.shicheng.news/images/image/1789/17895883.avif?0) 新加坡：工人党（WP）在周三（8月5日）呼吁更新增长模式以造福新加坡工人，而人民行动党（PAP）政府则表示，现行方案已为新加坡几代人带来了良好成果。 在一次关于“面向所有新加坡人的未来经济”的辩论中，来自两党议员就工人党议员 Kenneth Tiong（工人党-芽笼）和 Jamus Lim（工人党-盛港）提出的动议发表了看法。 Tiong 先生在演讲中呼吁更新增长模式——这种模式“不仅关注 GDP 总增长数字，更要关注增长的结构”。 他要求对增长中真正重要的事情进行“诚实”的衡量和优先排序，包括核算新加坡工人、业主和企业家对国民收入的贡献程度。 工人党党魁 Pritam Singh 重申了该党对裁员支持的呼吁，表示现在是时候立法规定最低裁员福利了。 他提到 6 月 24 日发布的《经济战略审查》（ESR）报告，并表示：“我们就业法中的这一立法缺失，与 ESR 报告中所描述的工人面临的现实形成了鲜明对比。” 贸易与工业部（能源与工业）部长 Tan See Leng 在回应工人党动议时表示，失业或再培训期间的财政支持能给工人及其家庭提供“喘息空间”，但这必须与工人的未来发展路径相结合。 他认为，目标应该是帮助每个人自信地重返可持续的工作岗位，而不仅仅是让失业状态变得更容易忍受。 他补充道：“我们无法承诺每份工作都将保持不变。我认为我们不能，甚至不应该尝试……仅仅为了冻结规则而阻碍技术进步。” 但政府将帮助工人提前做好准备，获取相关能力，寻找可靠的下一步方向，并在变革中不再孤单。 Tan 博士表示：“这就是工人获得持久经济成功的方式，不仅是通过动荡后的补偿，更是通过持久的贡献、赚钱、适应和进步的能力。” 交通部长兼第二财政部长 Jeffrey Siow 表示，政府的经济战略“始终围绕新加坡人”构建，无论他们是工人、专业人士、投资者、企业家还是企业主。 Siow 先生（同时担任 ESR 全球竞争力委员会共同主席）表示：“经济增长本身从来不是目的，而是一种手段——旨在为新加坡人创造更好的工作、更高的收入和更好的生活。从这个衡量标准来看，新加坡的经济模式已经造福了世世代代的新加坡人。” 在 30:54 分的片段中，Tiong 先生建议在南洋理工大学（NTU）周围建立一个特殊区域，围绕年轻人和初创公司的需求，涵盖共同生活、企业和研发，该区域将允许“有机的混乱”。这块国家土地将按成本回收而非市场价值收费，其回报将来自在那里成长起来的公司。Tiong 先生将这一提案描述为一项受控实验，旨在探讨新加坡的土地定价机制是否在抑制创业和本土资本形成。在周三（8月5日）的议会中，他提出了工人党对新加坡经济的愿景及其对政府经济计划的回应。他表示，新加坡需要建立一个将公平分配融入增长的经济体，而不是先增长后分配。因此，需要一个由充满活力的本地公司、健康的国内需求以及新加坡人和新加坡资本出海驱动的经济引擎。 ## 一个“更新”的增长模式 Siow 先生是在回应 Tiong 先生的开场演讲，后者敦促政府对新加坡目前的经济结构进行“重大”改革，以追求更公平的增长分配。 Tiong 先生表示，虽然在紧急情况下，先增长然后通过代金券和回扣来重新分配增长是“可以接受的”，但从中长期来看，应该由经济增长本身产生公平的分配。 因此，他认为新加坡需要一个由充满活力的本地公司、健康的国内需求，以及新加坡人和新加坡资本出海驱动的经济引擎。 Tiong 先生说：“只有当新加坡人繁荣，并相信机会之梯对所有人都是公平的时候，这个国家才能真正开放。” 为此，他呼吁政府“衡量什么样的增长才值得拥有”，并补充说，这包括国民收入的公平份额、与生产力相符的实际收入增长，以及普通工资能够负担的范围扩大。 与此同时，议员 Gerald Giam（工人党-芽笼）敦促将电工、管道工、电梯工程师和基础设施技术员等熟练贸易提升为高价值职业。 他表示，熟练贸易人员构成了国家基础设施的基石，并补充说他们的工艺能够抵御人工智能的冲击。 “虽然人工智能可以自动生成行政报告，海外远程员工可以处理公司账目，但他们无法在物理上重新布线服务器机房、修理水管或维护新加坡的关键基础设施。” “这些工艺本质上是本地化的，具有高技能且难以被远程替代，”他说。 他提出了几项建议，例如向学生和中年转业者推广熟练贸易，将其作为理工学院文凭和大学学位的可行且受尊重的替代方案。他还敦促在公开市场上对这些职业进行监管和推广。 人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash（ESR 创业委员会共同主席）在演讲中引用劳动力统计数据称，没有证据表明经济结构在不断变化的世界中失效。 Dinesh 先生表示，尽管外部环境充满挑战，新加坡的劳动力市场依然保持韧性。 他指出，虽然一些公司的裁员占据了新闻头条，但 2026 年第一季度的就业人数已连续 19 个季度增长。 他补充说，居民就业继续增长，失业率保持低位，企业继续招聘。实际收入有所增加，而收入不平等程度有所下降。 “很少有发达经济体能够同时实现所有这些结果。” Dinesh 先生说：“一些成员将新加坡与其他工业化经济体进行对比，认为那些国家更依赖本地冠军企业，从而产生了更好的生产力模式和更好的工人成果。” “但在可比指标上，新加坡的工资结果高于这些经济体，不仅在中位数水平，而且在较低的收入水平上也是如此。” 他补充道：“因此，证据并不支持新加坡经济模式失效的结论。尽管结构性转型困难且不均衡，但我们是在强势地位上进行导航。” “这个系统服务于我们，但我们必须且将继续适应变化的世界。” 在 21:45 分的片段中，人力部政务部长 Dinesh Vasu Dash 表示，该动议背后的愿景是我们共同的——我们希望建立一个新加坡人能够参与、贡献并获得成功的经济体。在周三（8月5日）回应议员时，他强调需要构建一个工人可以建立有意义的职业、企业可以创新增长、更多新加坡人可以为自己和他人创造机会的经济体。他表示，这正是《经济战略审查》旨在实现的——不是在增长与包容、本地企业与全球联系、竞争力与工人保护之间做选择，而是将所有这些共同追求。他补充说，这就是新加坡如何通过更好的工作、工资和晋升路径，将经济增长转化为广泛进步，并继续构建一个服务于所有新加坡人的经济体。 ## 关于裁员福利的辩论 工人党党魁 Pritam Singh 敦促政府将最低裁员福利立法，这是一个他之前在议会中多次追求的话题，包括在审查《就业法》期间。 从 2020 年到 2025 年，在符合条件的员工中，有 80% 获得了等于或高于当前指南（每服务一年支付两周工资）的裁员福利。 但 Singh 先生指出，在 2024 年，新加坡可能有近 3,000 名被裁员工要么完全没有收到裁员福利，要么收到的福利低于三方指南的规定。 他表示，新加坡工人没有法定权利获得裁员福利。 “为了获得裁员福利，新加坡工人依赖于雇主的善意、雇佣合同的条款，或者在失去工作后的议价能力。” 他认为，裁员福利代表了雇主提供的一层重要支持，是对由纳税人资助的援助（如求职者支持）的补充。 他补充说，人力部（MOM）多年来提出了几个反对裁员福利立法的论点——强制性裁员福利可能会让雇主更犹豫提供长期或永久雇佣合同；法定最低标准会导致雇主趋向于仅支付最低限度；以及强制性福利可能会影响已经面临财务困难的公司。 Singh 先生承认，裁员福利立法不可避免地会引起企业的担忧。但许多负责任的雇主已经提供了此类福利，这可以作为立法最低标准的起点。 他补充说，这将很大程度上将现有惯例正式化，同时确保那些无法通过非约束性三方指南获得保障的工人能够得到保护。 在 18:56 分的片段中，工人党党魁 Pritam Singh 在周三（8月5日）告诉议会，新加坡现在应该将最低裁员福利立法。他表示，不能假设经济增长会像以前那样产生同等程度的就业机会，尽管新加坡的就业形势积极，但广泛行业的工人焦虑感在增加。他认为，反对裁员福利的论点必须与工人未来面临的日益不可预测的经济环境（如政府 ESR 报告所述）进行权衡。他补充说，新加坡在采用此类法律的国家之后已经落后。由于许多负责任的雇主已经提供裁员福利，立法将“在很大程度上将现有惯例正式化”，同时确保那些无法通过非约束性三方指南弥补缺口的工人得到保护。 同样，议员 Fadli Fawzi（工人党-芽笼）建议建立一个强大的安全网，通过强制性裁员福利和冗余保险计划来保护工人。 Fadli 先生表示，对于那些已被裁员或即将失去工作的人来说，提升技能和再培训听起来可能不是解决方案，反而可能是另一个压力和不确定性的来源。 他提出了该党关于冗余保险计划的想法，该计划将为包括专业人士、经理和执行员（PME）在内的所有新加坡工人提供更好的保护。 他表示，与 SkillsFuture 求职者支持计划不同，工人党的提案旨在实现普惠，由雇主和雇员共同出资。 对此，劳工议员 Patrick Tay（人民行动党-先驱）表示，全国职工总会（NTUC）和劳工运动一直在协商集体协议并推动公司工会化，以确保员工在被裁员时受到良好保护并能获得裁员福利。 他补充说，他们一直在游说进一步加强新加坡的裁员保护机制。 Tay 先生说：“我们对协商持开放态度，讨论正在进行中——无论是关于《就业法》，还是将我之前在议会中提出的三方咨询审查并加强为三方指南，甚至是对违反或未能遵守咨询的公司采取更强有力的措施。” 这位 NTUC 助理总书记表示，与失业保险计划不同，求职者支持计划不需要雇主和雇员支付保费。 “在这种情况下，政府买单，并通过积极的劳动力市场政策提供所需支持，”他说。 Dinesh 先生注意到 ESR 报告已经建议增强求职者支持计划，他表示政府正在研究该计划如何覆盖更多 PME，以让他们在下次求职时更有信心和保障。 他补充说，ESR 报告还强调需要考虑保险计划是否有用，这也需要进一步研究。 随后 Dinesh 先生表示，目前尚不清楚工人党的冗余保险计划与政府的求职者计划之间有什么区别，“除了求职者支持计划更强调重新就业”。 “但我怀疑这两个计划彼此相似。ESR 建议我们加强像（求职者支持计划）这样的方案，特别是针对在更困难的职业转型中航行的 PME，而不是创建一套新机制，”他说。 这引发了 Fadli 先生的澄清，他表示求职者支持计划要求被裁工人经过申请程序，并“面临被拒绝的可能性”。 该议员补充说，工人党提出的计划可以降低就业不足的风险，并能更好地为被裁工人提供 100% 的覆盖率。 对此，Dinesh 先生回应称，唯一的区别在于工人需要表明自己正在求职者支持计划下申请重新就业的过程中。