# 面对人口老龄化问题，新加坡做对了什么

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Published: 2019-05-10
Source: 狮城新闻

人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一，几乎所有社会领域都受其影响，包括**劳动力和金融市场、对住房、交通和社会保障等**商品和服务的需求、**家庭结构和人际关系**。

2017年，全球60岁以上人口约9.62亿，占全球人口13%，且每年以3%左右的速度增长。到2050年，全球除非洲以外所有地区60岁及以上人口将接近甚至超出三分之一。**全球老龄人口数量在2030年将达14亿，2050年达21亿，2100年上升至31亿。**

据新加坡政府统计，65岁以上居民在全国总人口中的占比不断攀升，1980年为5%，2010年为9%，2018年达到了13.7%，并且预计2030年将达到23%。以下几组数据也显示出新加坡社会**日益严重的老龄化问题**：

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2014年至2018年，新加坡每年出生率下降，死亡率增加。

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2016年至2018年，新加坡人口年龄中位数从40岁提高到40.8岁。

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1970年至2018年，新加坡老龄人口支持比例从13.5下降到4.8.也就是说社会中每一位65岁以上的老年人，只有4.8位年龄在20-65岁之间的青年人提供支持。

**新加坡如何应对老龄化问题？**

实际上，新加坡早在上世纪50年代就开始着手解决老年人的问题：从**中央公积金制度（CPF）的建立、各项老年救助措施的出台，到政府、社区、机构**等多方应对老龄化问题的实践与创新。这其中的很多举措都值得学习和借鉴。

**中央公积金制度CPF：**

英文全称为Central Provident Fund。适用于所有在新加坡工作的新加坡公民和永久居民（PR）。一但开始工作，雇主就会为员工开通一个CPF账户，由员工个人和公司按员工月工资（包括当月奖励分红，如果有的话）的一定比例存入。。

CPF里有三个户头，分别是Ordinary Account （OA, 普通户头）、Special Account（SA, 特别户头）、Medisave Account（MA, 保健储蓄户头）。存入CPF的数额又将按照政府规定的比例分配到以上三个户头中。

**除了雇主，子女也可以为父母补交公积金**，或以公积金为父母交医药费。每个人在62岁以后可以提取CPF的存款，这实际上就是鼓励**个人养老和家庭养老**，并提早为老年生活做好准备。

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**社会支持：**

为鼓励**老年人回归职场与社会**，2012年，新加坡政府推行了《退休与重新雇佣法令》，还为老年人提供就业培训。

此外，还有由新加坡生部监管的社区医院、养老院以及乐龄之家，为老人提供医疗、护理与康复、失智症日间护理等服务；此类机构均可获得政府补贴。

新加坡保健促进局还专设针对老年人的健康推广项目，以促进老年人的身体健康并鼓励他们积极运动，保持活跃。

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**生育政策：**

新加坡政府还及时对人口政策进行了调整，不仅取消了过去严格控制人口增长的规定，还制定了一系列鼓励生育的政策，以提高新加坡的生育率，逐步改变人口结构。

**住房政策：**

新加坡政府还制定了各种优惠政策，如多代家庭组屋优先计划（Multi-Generation Priority Scheme）：两代人同住可优先获得购买租屋的资格；与父母邻居补助（Proximity Housing Grant）：最多两万新币的住房补贴，鼓励子女购买离父母较近的租屋，方便子女照顾老人，同时又保证老人的独立性。

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总的来讲，新加坡养老设施条件完善，各类政策扶持力度大：为老年人提供了养老、医疗、住房等全方位的保障；在**提高出生率、解决人口老化问题的同时，也力求保证老年人的生活品质。**

[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg5MTA3OTAyNQ==&mid=2247484352&idx=1&sn=6c859253ce53e9e44e1e746d0bec69c3&chksm=cfd393def8a41ac814b23ee80ccbdb48b28abf56f9bc3d19ea3c1d7dcc32a2712e1b26e3b27f&scene=21#wechat_redirect)[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg5MTA3OTAyNQ==&mid=2247483925&idx=5&sn=d258310283889ca2dfa7a24ad52cc5bf&chksm=cfd3920bf8a41b1d7ee390c546c7c4d82957231d3e2c9a8b5b5241d0ce1038fda6ebbf176af8&scene=21#wechat_redirect)

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