# 新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 

URL: https://www.shicheng.news/v/6E2OP
Published: 2023-10-04
Source: 狮城新闻

![新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 ](https://www.shicheng.news/images/image/1730/17308589.avif?0)





失业补助，或者说失业还有钱拿，这种乍听之下很有大同世界之感的福利措施，一直有着两极评价。

一方面，它被认为可以促进社会公平，稳定社会秩序。一些欧洲福利国家就拥有相当慷慨的失业补助政策，让失业者没有工作也能维持基本生活。

但另一方面，它可能催生“更多懒人坐领救济金，却不事生产”的副作用，也让需要生产力维持经济发展的国家唯恐避之不及，担心部分福利国家因失业补助过于大方引发的恶性循环发生在自己身上：

**人们没有工作意愿 → 经济恶化 → 税收减少 → 国家持续发放补助 → 财政陷入困境。**

这也是为何新加坡过去长时间对提供失业补助保持抗拒态度，担心先例一开，将导致失业国人不再有找寻新工作的动力，对亟需人力的岛国造成无可挽回的恶果。

然而，随着当今世界的科技更替与经济循环远比过去快速得多，人们保住饭碗的难度也提高不少。

更多时候，不是人们不想工作，而是原本的工作岗位遭科技洪流淘汰，所掌握的技能也不足以在职场上生存。

![新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 ](https://www.shicheng.news/images/image/1730/17308594.avif?0)





本地科技业去年曾爆发一轮裁员潮。（联合早报）

“想工作却没工作”的现象比过去更普遍。

因此，过去一年已有数名重量级政府官员暗示，新加坡可能一改过去不提供失业者补助的政策方针。

最近一位提到相关改革的是副总理兼财政部长黄循财。

他在上周二（26日）的新加坡经济学会年度晚宴发表主旨演讲时指出，由于我国经济如今以更快的速度变化和更替，这让“政府调整和更新了想法”，未来政府可能出资提供“数额适当”的补助金，**为非自愿失业的员工提供支持。**

![新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 ](https://www.shicheng.news/images/image/1730/17308595.avif?0)





黄循财说，政府未来可能出资提供“数额适当”的补助金，为非自愿失业的员工提供支持。（海峡时报）

只是，为防止立意良善的制度被有心人利用，养出更多宁可领补助也不工作的“懒人”，势必得有全盘计划，才能避免那些出现在西方福利国家的不良后果出现在新加坡。

**失业补助最怕变成“养懒人”**

福利国家式的失业救济最常引人诟病的，是其优渥的补助方式可能养出更多不愿工作的“懒人”：

既然不工作也能有钱拿，那为何还要去工作？

因此，新加坡未来若有意为非自愿离职的国人提供补助，避免制度遭滥用，防止人们因此失去工作的动力是重中之重。

德国引发争议的“国民金”（Bürgergeld）社会改革方案是最新的例子。

中间偏左社民党为首的联合政府在该计划下，提高失业者的失业补助，明年起当地超过550万名失业者每月能领取563欧元（813新元）的补助，德国政府还将协助他们负担租金及健保等开销。

这项措施遭反对者批评可能导致失业的德国人不再有找寻新工作的动力。

当地一项民调显示，随着德国当局提高失业补助，多达52%德国人认为不值得从事全职工作。

**毕竟在新福利政策下，干一份领着基本薪资的工作，并不比领取失业补助赚得多。**

![新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 ](https://www.shicheng.news/images/image/1730/17308596.avif?0)





德国大幅提升福利政策，但也引发了降低人们工作意愿的担忧。（路透社）

这种宁可在家躺平拿补助，也不出门工作的现象，新加坡未来若发放失业补贴，必须慎之又慎，加以预防。

如何给、给多少、要附设哪些条件，都是重要指标，目的就是为了确实帮助到“想工作但没工作”的人们，同时又能避免“好心做坏事”。

纵观本地学者专家的看法，基本上可归纳为以下几点：

**一、失业前必须曾经做过一段时间的工作，才能领取失业补助。**

这可首先排除专业“懒人”，筛选出“想工作但没工作”的非自愿离职者，避免有人长时间只想着吃免费午餐。

有本地学者更认为，当局或可进一步增加限制，如禁止在前份工作因表现太差而被辞退的民众领取补助，避免有人故意“摆烂”，透过“主动”被炒鱿鱼的方式领取失业补助。

**二、领取失业补助期间，还得持续找工作**

当局也可规定，领取失业补助者必须在一定时间内申请一定数量的职缺，并参与一定次数的工作面试。

同时，也可考虑更为针对性的做法，让失业补助金额随待业时间向后推移而递减，意即待业时间越长，补助金额越少，促使失业者在领取补助期间，更积极主动地找新工作。

**三、授人以鱼，不如授人以渔**

将上课提升技能列为领取失业补助的必要条件，例如精深技能发展局的“技能创前程”职业转换计划，该计划旨在协助雇员掌握新技能，投入新行业。

“想工作但没工作”的非自愿失业者，往往是因为经济下行，或工作岗位被科技洪流淘汰而失业，因此提升技能才是对症下药。

根据黄循财早前针对失业补助的发言，不难发现这应该是“新加坡式”失业补助未来最可能采取的方向：

**“我们可以由政府出资，提供数额适当的补助金，帮助这些雇员渡过眼前难关，同时扶持他们继续提高技能和找工作，最终越挫越勇。”**

换句话说，失业补助要帮助的，是跌倒后努力爬起的失业者，而非只想躺平的人。

![新加坡式的失业救济：授人以“小鱼”也授人以渔，绝不养懒人 ](https://www.shicheng.news/images/image/1730/17308597.avif?0)





精深技能发展局的技能创前程职业转换计划旨在帮助雇员掌握新技能，投入新行业。（联合早报）

除了上述三点，完整的行政程序，如严谨的审核机制亦不可或缺，避免被有心人滥用。

在一些提供失业救济的国家，就曾出现民众虚报失业，一边领着失业补助，一边“打黑工”赚取双份薪水的情形。

追根究底，失业补助必须具有针对性，筛选出真正“想工作但没工作”的失业者，才有可能在协助失业者度过难关，以及保持整个社会的生产力之间达到微妙平衡。