# 新加坡出重拳！新种族和谐法9月15日正式生效，严厉打击挑唆仇恨行为

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Published: 2026-09-14
Source: 狮城新闻

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新加坡：一项旨在加强种族和谐的新法律将于周二（9月15日）正式生效，该法律将赋予政府遏制威胁种族和谐内容的权力。

新加坡内政部（MHA）周一表示，该法案于去年2月由国会通过，名为《2025年维护种族和谐法》（Maintenance of Racial Harmony Act 2025），旨在“通过专门的立法，巩固并加强新加坡保护种族和谐的法律框架”。

该法案还设立了一个全新的**总统种族与宗教和谐委员会（PCRRH）**，其首届成员将于周二开始为期三年的任期。

内政部表示，PCRRH 将取代原有的总统宗教和谐委员会。

该委员会将就新法或《1990年维护宗教和谐法》（MRHA）下发出的限制令向总统提供审议和建议。

此外，委员会还可审议由内政部长或国会提交的影响种族或宗教和谐的事项，并在审议后向其报告观点。

总统府在另一份声明中表示，委员会成员应行使独立判断，并在就影响种族和宗教和谐的事项提供建议时共同协作。

声明指出，委员会将由来自新加坡主要种族和宗教团体的代表，以及在公共服务或社区关系方面有杰出贡献的个人组成。

“这确保了委员会能够受益于多元的视角和经验。”

总统达曼·尚穆加拉特南已任命前最高法院法官 Choo Han Teck 为委员会主席。

其他成员包括：

新加坡佛教联合会会长 Seck Kwang Phing

印度教咨询委员会主席兼跨宗教组织主席 K Sengkuttuvan

新加坡穆夫提 Nazirudin Mohd Nasir

新加坡教会全国理事会主席 Philip Lim

新加坡罗马天主教会总主教 William Goh

ST工程国防航空总裁 Sarbjit Singh

道教联合会及道教传道会学术顾问 Lee Cheuk Yin

新加坡中华宗亲会联合会会长 Thomas Chua

新加坡驻巴基斯坦非居民高级专员 Ishak Ismail

前印度教捐赠委员会副主席 Bala Reddy

前欧亚协会主席 Sandra Theseira

相应的宪法修正案也将于周二与委员会的成立及新法的实施同步生效。

内政部表示，修正案还“赋予总统一项裁量权，即如果总统不同意少数群体权利总统委员会的建议，可以拒绝任命 PCRRH 的成员”。

## 限制令机制



内政部表示，该法案授权内政部长对那些参与传播、制作或分发损害新加坡种族和谐内容的人员发出限制令。

类似的权力在《维护宗教和谐法》中已经存在。

限制令在送达后立即生效，不遵守限制令将构成犯罪。

内政部表示，这些权力使政府能够针对传播迅速且可能对社会凝聚力造成不可挽回损害的冒犯性内容，采取迅速且预先的行动。

此外，宪法修正案将允许总统在 PCRRH 的建议与内阁的建议不一致时，确认、取消或变更限制令。

## 种族相关法律的更新



根据该法案，一些现有的种族相关罪行将被迁移或更新。

内政部表示，《1871年刑法》中关于种族罪行的第 298 条和 298A 条将被废除。

这些罪行将被新法第 39 条和 40 条取代（并进行更新），涵盖以下行为：

煽动对某个种族群体的敌意、仇恨、恶意、敌对感，或对其进行轻视或嘲讽

基于种族而侮辱、诽谤、贬低、威胁或虐待他人

基于种族或针对某个种族群体煽动暴力

该法案为这些罪行引入了在《维护宗教和谐法》中已有的辩护理由。

内政部表示：“这包括对私人或家庭行为的辩护，以及出于善意指出某些事项以促使其被消除的辩护。”

## 社区补救计划



新法还引入了“社区补救计划”（Community Remedial Initiative），该计划允许在从事影响新加坡种族和谐的行为后，个人采取补救措施。

在决定是否对某些种族相关罪行提起诉讼时，公诉人可能会考虑该人员是否圆满完成了该计划。

内政部表示：“这给涉嫌违规者提供了一个从种族主义行为中学习并进行弥补的机会，从而缓解社区紧张局势并修复社区间的关系。”

该计划将不适用于严重案例，例如涉及煽动暴力或严重破坏社会凝聚力的行为。

内政部强调：“这些案例将继续被考虑进行刑事起诉。这传递了一个正确的信号，即此类行为将不被容忍。”

## 防止外国干预的保障措施



该法案将为指定的种族团体设立防止外国干预的保障措施，类似于目前应用于宗教团体的措施。

指定的种族团体必须披露外国和匿名捐款、外国关联关系以及领导层组成，并遵守领导层限制。

内政部表示，在指定种族团体之前将与其沟通，并在 2028 年 4 月首次报告义务之前，指导指定团体履行报告要求。

内政部长还可以通过发布“外国干预限制令”，对特定的种族团体采取升级措施。

这是为了“预先防止、阻止或减少可能破坏种族和谐并对新加坡公共和平与公共秩序构成威胁的外国干预”。

该部门表示，外国干预限制令与种族内容限制令具有相同的保障机制。

《维护种族和谐法案》于 2025 年 2 月在国会获得一致通过。然而，工人党（Workers' Party）的几位议员对更新总统权力的配套宪法修正案投了反对票。工人党主席林尚祥（Sylvia Lim）认为，维护种族和谐、法律和秩序的责任应由政府承担，而非总统。

内政部表示，新法加强了新加坡维护种族和谐、有效应对新兴威胁以及保护多元文化社会免受恶意外国干预的能力。

“通过与促进社区间相互理解和信任的持续努力相结合，该法案将有助于确保新加坡始终是一个凝聚且和谐的多元种族社会。”
