# 2023年预算案发布，这次超给力！多发很多钱，多了很多假期

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Published: 2023-02-15
Source: 狮城新闻

新加坡副总理兼财政部长黄循财星期二（2月14日）发布2023财政年预算案声明，今年的财政预算案以三大重点为基础：推动经济增长、培训员工，并为所有人提供各类机会提升自己；加强社会契约，为家庭、长者和弱势群体提供更好的支援；及建立集体韧性，让我们在遭受外部冲击和挫折时能够反弹、恢复元气。

**01** **关于2022年**

新加坡金融管理局自2021年至今，已一连五次收紧货币政策，虽然这纾缓了部分压力，但通胀率仍远高于新加坡人能够适应的水平。新加坡去年推出总值超过35亿元的三个援助配套。政府之所以能够资助这些配套，是因为2022财年的收入高于预期，尤其是公司税和资产税收所得都增加不少。

新加坡在2022财年预计动用最高达31亿元的储备金来应对冠病，比原本计划（60亿元）的少。这意味着，政府预计在2020至2022财政年动用400亿元储备金，低于哈莉玛总统原本同意的520亿元。

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**02** **关于2023年**

**1.新加坡2023财政年整体赤字预计可缩小至4亿元，相当于国内生产总值（GDP）的0.1％。**

**2.新加坡应急基金（Contigencies Fund）从160亿元下调至60亿元，这将确保新加坡有足够资源来应付不可知的情况，并继续审慎管理财政。**

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**03** **关于企业发展**

**1.政府将延长升级版的企业融资计划（Enterprise Financing Scheme）和节能津贴（Energy Efficiency Grant）一年，协助企业应对经济状况收紧和能源价格上涨的挑战。**

**2.从2024估税年至2028估税年，企业在推动创新时可通过一项全新的企业创新计划（Enterprise Innovation Scheme），为五项主要创新活动的开支申请400%的税额扣除（tax deduction）。**

这五项活动包括在新加坡进行的研发工作、为知识产权进行注册、收购知识产权与取得许可证、在理工和工艺学院展开创新工作，以及通过获精深技能发展局批准，并符合技能框架的课程接受培训。目前，企业在进行上述一些活动时最多可获得250%的税额扣除。

**3.与此同时，政府将为全国生产力基金（National Productivity Fund）注入40亿元资金，并扩大基金的资助范围，把宣传投资项目纳入可获支持的活动。**

**4.政府通过中小企业合资基金（SME Co-Investment Fund）额外拨出1亿5000万元，投资具有潜力的中小企业。同时，政府希望鼓励私人投资提供另外3亿元，支持本地中小企业。**

**5.政府也另外拨出10亿元，加强新加坡企业国际化计划（Singapore Global Enterprises initiative），助新加坡公司发展成全球首屈一指的企业。有潜力的公司将与专家一同合作，加强内部核心领导团队、加速国际化计划以及建立人才库。**

**6.政府将成立就业与培训协调处，帮助精密工程、零售和批发贸易领域的企业优化并落实员工的专业技能培训。**

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**04** **关于员工加薪**

**1.政府将拨出24亿元填补渐进式加薪补贴计划**，提高补助：****

1）雇主在给予总月薪不超过2500元的居民雇员加薪至少100元时，政府将在2023年资助75％的加薪额，比去年提高25%，居民雇员是指新加坡公民和永久居民。

2）在给予总月薪介于2500元以上至3000元的居民雇员加薪至少100元时，政府将资助45％的加薪额，比去年高15%。

3）雇员如果维持加薪后的薪金，雇主可获得两年的补贴。雇主如果已在2022年给予雇员加薪，并在2023年维持加薪后的薪金，也能获得上述更高的补贴。

**2.政府将把年长员工就业补贴计划和部分工时员工重新雇佣津贴延长到2025年。**

**3.将加强协立就业补贴（Enabling Employment Credit），为聘请六个月以上没工作的体障者的雇主提供更多和更长的薪金补贴。**

**4.将推出更生就业补贴计划（Uplifting Employment Credit），通过薪金补贴鼓励企业聘请释囚。**

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**05** **关于购买房屋：**

**1.40岁及以下的年轻夫妇以及育有孩子的首次购屋家庭，申请预购组屋时可获得额外抽签机会。**

**2.购买转售组屋的首次购屋家庭可享有更多公积金购屋津贴，其中购买二房式到四房式单位的家庭可获多3万元，购买五房式或较大型单位则可获多1万元。**

符合条件的买家2月14日下午3时30分或之后提交转售申请，或者在这之前还没完成转售交易，都可获得这项更高额津贴。他们会从今年4月起，通过公积金户头收到额外的津贴额。

这项津贴增加后，加上原有的额外安居津贴（Enhanced CPF Housing Grant）和近居购屋津贴（Proximity Housing Grant），转售组屋买家最多可获19万元津贴。

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**06** **关于现金补助：**

**1.政府将继续加强永久性消费税补助券（permanent GST Voucher）计划。**

1）住屋年值不超过1万3000元者，消费税补助券现金补助从2022年的500元增至2023年的700元，2024年进一步增至850元。

2）住房年值介于1万3000元至2万1000元者，现金补助额从250元增至2023年的350元，2024年再增至450元。

**2.进一步增补定心与援助配套（Assurance Package）：**

1）每户家庭明年可获得多100元的社区发展理事会邻里购物券（CDC Voucher），使得明年能得到的邻里购物券总额为300元。

2）符合条件的新加坡人2022年底至2026年底可获得的补助也增加300元至650元不等：每名可估收入不超过3万4000元的成年新加坡人五年里获得的总补贴额增加650元，达2250元；meiming可估收入超过3万4000元但不超过10万元者，总补贴额增加300元，达1350元。

**3.政府在定心与援助配套（Assurance Package）下还推出数项一次性补助。今年满21岁、可估收入不超过10万元，且最多只有一套房产者可获得生活费特别补助（Cost-of-Living Special Payment），**其中：

1）可估收入不超过2万2000元者，可获得400元补助；

2）可估收入超过2万2000元但不超过3万4000元者，可获300元；

3）可估收入超过3万4000元但不超过10万元者，获得的补助则是200元；

4）55岁及以上、可估收入不超过3万4000元、住房年值不超过2万1000元的年长者，也可获得200元至300元不等的生活费乐龄花红（Cost-of-Living Seniors' Bonus）。

**4.政府也将在今年4月、7月和10月为符合条件的家庭提供多一倍的消费税补助券—水电费回扣（GST Voucher-U-Save）。连同今年1月在定心与援助配套下发放的回扣，这些家庭今年所获得的水电费回扣可多达760元。**

**5.六岁及以下的本地孩童，儿童培育户头（Child Development Account）将获得400元补贴。年龄介于7岁至16岁的本地学生，教育储蓄（Edusave）户头将获得300元补贴。年龄介于17岁至20岁的本地学生，中学后延续教育户头（Post-Secondary Education Account，简称PSEA）同样也能获得300元补贴。**

这样算下来，一个家庭最多能获得多少补助？

例如，一对住在三房式组屋、家庭总月入2300元、育有两个年幼孩子的低收入夫妇，他们可以获得约5500元的补助：包括3300元的现金补助、800元的儿童培育户头填补、300元保健储蓄填补、680元的水电费回扣、约115元的杂费回扣，以及300元的社区发展理事会邻里购物券。

又例如，一个三代同堂、住在五房式组屋，家庭总收入1万2600元、有两个退休年长者和两个在上学的孩子的六口家庭，可获得8400元的补助。这包括4500元的现金补助、600元的教育储蓄户头填补、1100元的保健储蓄填补、1200元的乐龄花红、520元的水电费回扣、约158元的杂费回扣，以及300元的社区发展理事会邻里购物券。

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**07** **关于养娃：**

**1.目前以母亲收入计算的在职母亲子女估税回扣（Working Mother’s Child Relief），将从2025估税年改为固定税扣：针对2024年1月1日或之后出生或领养的新加坡孩子，在职母亲的估税回扣是第一胎8000元、第二胎1万元，以及第三胎起1万2000元，这样不按收入计算的回扣，可增加政府给中低收入在职母亲的帮助。**

**2.从2025估税年起，政府也将取消外籍女佣税估税扣税（Foreign Domestic Worker Levy Tax Relief），家中有16岁以下的孩子、年长者或残障者，且需要家庭帮佣的在职母亲，则可继续通过优惠女佣税（Foreign Domestic Worker Concessionary Levy），每月支付60元雇用女佣。**

**3.今天（2月14日）起出生的新加坡籍孩童，无论是第几胎，家长都将获得额外3000元婴儿花红现金奖励。目前，婴儿花红现金奖励是婴儿出生后首18个月内派发，接下来，婴儿花红现金奖励的派发时间将延长至孩子6岁半。**

**4.从今天起出生的孩童，无论是第几胎，父母只要为他们开设儿童培育户头（Child Development Account），可获得的起步津贴（First Step Grant）将从3000元增至5000元。**

第一个和第二个孩子的儿童培育户头配对填补顶限，将调高1000元。这意味着，第一个和第二个孩子的儿童培育户头配对填补顶限，将分别上调至4000元和7000元。

**5.从明年1月1日起，新生儿的父亲可享有的有薪陪产假将增至四周。这额外两周暂时不是强制的，雇主可以决定要不要批准男性员工申请有薪陪产假。雇主如果已做好准备并愿意为男性员工提供额外陪产假，政府将承担额外两周的有薪假。至于自雇人士，从明年1月1日起，新生儿父亲可以申请由政府承担薪资的陪产假。**

**6.从2024年1月1日起，育有两岁以下孩子的在职父母，一年各自可拿多六天的无薪育婴假。也就是说，每名父母在孩子出生的首两年内，各可拿一年12天的无薪育婴假。持续为雇主工作至少三个月的新加坡儿童的父母，都有资格申请这个额外假期。**

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**08** 新加坡金融管理局自2021年至今，已一连五次收紧货币政策，虽然这纾缓了部分压力，但通胀率仍远高于新加坡人能够适应的水平。新加坡去年推出总值超过35亿元的三个援助配套。政府之所以能够资助这些配套，是因为2022财年的收入高于预期，尤其是公司税和资产税收所得都增加不少。

新加坡在2022财年预计动用最高达31亿元的储备金来应对冠病，比原本计划（60亿元）的少。这意味着，政府预计在2020至2022财政年动用400亿元储备金，低于哈莉玛总统原本同意的520亿元。

**关于养老：**

**1.政府将为老人护理基金（Eldercare Fund）填补5亿元，支持需要居家照顾，或需住疗养或医疗中心的老人，这项填补将充作按支付能力调查（means-tested）决定的津贴。**

**2.为了加强安全网，政府也将为保健基金（MediFund）填补15亿元，协助获得政府津贴，并使用终身健保（MediShield Life）和保健储蓄（Medisave），但仍难以支付医药费的低收入者和老人。**

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**09** **关于社区和公益：**

**1.政府将为社区乐龄基金（Community Silver Trust）填补10亿元，支持为老人提供社区护理服务的社区服务机构。**

**2.在未来三年也将为自助团体填补1000万元，让它们继续为需要援助的个别社群提供援助。**

**3. 把捐款给公益机构时所享有的250%税务回扣再延长三年，至2026年底。**

**4. 加强现有的企业与公益机构合作计划（Business and IPC Partnership Scheme），改为范围更广泛的企业志愿服务计划（Corporate Volunteer Scheme）。**

**5. 除了扩大符合扣税的活动范围，每个公益机构每年可获的扣税额上限也将倍增至10万元，以促进企业和公益机构更深入的合作。**

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**10** **关于公积金：**

**1.政府将为低收入的平台人员推出公积金过渡援助计划，将在首四年，协助月入低于2500元的平台人员抵消部分所须缴付的公积金。公积金缴交率会分五年逐步增加，最终与普通雇员的相同。目前年龄55岁及以下的普通雇员和公司的公积金缴交率分别为20%及17%。**

委员会并未公布缴交率的起点，但平台和30岁以下人员的公积金缴交率，每年将分别平均增加2.5个百分点和3.5个百分点。有关计划的详情，会在国会拨款委员会辩论人力部开支预算时宣布。

**2.将在2024年再度调高年长员工的公积金缴交率，政府也会继续为雇主提供为期一年补助，承担一半的增幅。从明年1月开始，年满55岁至70岁的雇员，他们的雇主得多支付0.5个百分点的公积金缴交率，按照过渡性公积金抵消计划（CPF Transition Offset），在政府承担一半的费用后，雇主只须多支付0.25个百分点的缴交率。**

**3.另一方面，公积金退休存款计划（Retirement Sum Scheme，简称RSS）最低每月入息将从今年6月1日起，从目前的每月250元，提高100元至每月350元。**

**4. 将从今年9月1日起，逐年调高公积金每月薪金顶限，至2026年的8000元：**

1）在今年9月调高300元至6300元

2）明年1月再调整至6800元

3）在2025年和2026年分别再增加600元，最终达到8000元。

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**11** **关于税收**

**1.即日起新加坡把所有烟草产品的烟草税调高15％，这预计每年会带来约1亿元的额外税收。**

**2.新加坡计划从2025年起实施两项措施，让跨国公司有效税率达到15%的全球最低标准，顺应第二代防止税基侵蚀和盈利转移（BEPS 2.0）的全球发展。这两项措施是全球反税基侵蚀（简称GloBE）规则和国内补足税（简称DTT）。**

**3.从今天（2月15日）起调高高价值住宅的买方印花税（Buyer Stamp Duty）。超过150万元的住宅，150万至300万元部分的买方印花税率将从现有的4％，调高至5%；300万元以上的部分，买方印花税率则从4％调高至6％。**