# 新加坡处理婚外情、贪污的人性化思维

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Published: 2023-08-04
Source: 狮城新闻

2023年7月17日，新加坡国会议长陈川仁和锺丽慧因婚为外情退出政坛。陈川仁（Tan Chuan Jin）今年54岁，曾任新加坡武装部队准将，也担任过新加坡人力部部长和社会及家庭发展部部长，一度被视为第四代核心领导班底的一员。陈锺婚外情的另一方，锺丽慧是拥有12年基层工作经验的人民行动党淡滨尼集选区议员。

**情感比法律复杂，不听劝就出手**

早在2020年11月，李显龙总理已得知时任议长陈川仁和议员锺丽慧的婚外情，却等了两年多才采取行动。

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2023年7月17日，新加坡国会议长陈川仁（左）和锺丽慧因婚为外情退出政坛。图片：新加坡政府官网

在8月2日的新加坡国会上，李显龙总理就“陈锺”公务员的婚外情，归类了三种情形：

1. 如果涉事双方在劝说后就结束关系，不再藕断丝连，也就不用再采取行动。

2. 涉事双方本身是有利益冲突的，或者有监督职权的关系，就需要马上采取行动。比如，一个上司，另外一个是下属。新加坡前国会议长兼榜鹅东单选区议员柏默(Michael Palmer) 和白沙西选区办事处前理事长王荟芬（Laura Ong）的婚外情，因为当时王荟芬是在他的基层组织里面，直接在他的选区服务。这种情况需要马上采取行动。

3. 没有直接上下属关系，但是不当关系会给外人的感观造成尴尬，甚至给周遭的工作人员造成困扰，那么组织需要出面谈话和劝阻，如果还是继续下去，那就必须采取行动。这次陈川仁和锺丽慧，就属于这种情形。

李总理认为，有些问题在法律上比较容易解决。但是，碰到人的问题，感情的因素，就会变得复杂，因为处理时不能仅考虑涉事双方两个人的问题，比如，锺丽慧是单身，但陈传仁有家人，有妻儿。所以，总理在处理这件事的时候，他的考量柔软了一些，希望给双方多些时间来处理，顾及他们的面子和对家人影响。当然，总理的想法可能是，最好双方能自我了断，悄悄离开，这件事就尘埃落地了。但是这两人还是不听劝说，总理只好采取行动了。他也知道，这样做不仅让二人难堪，他的家人肯定也是饱受痛苦。

新加坡政界的婚外情事件，已经不是第一桩了，新加坡最大的反对党——工人党，阿裕尼集选区议员53岁的贝理安（Leon Perera）和36岁党员佘雪玲（Nicole Seah）承认有婚外情，两人已经在7月19日宣布退党，贝理安也辞去议员职务。

对陈锺婚外情的处理，从总理本人角度，他的考量可能是太过重视对家人的影响。知道现在的结果，总理表示遗憾，他认为，他应该尽早采取行动。

**贪污零容忍，处理不失人性化**

除了婚外情，同一时间震动新加坡政坛的另一事件是贪污。不过，当涉及到像贪污、失责的情况，新加坡的处理向来是很绝对的。

现任新加坡交通部部长，61岁的易华仁（S Iswaran）今年7月11日因经济问题被贪污调查局逮捕后，很快就被李显龙总理暂停了内阁职务，他负责的西海岸集选区基层事务，也由别人暂代，随后易华仁保释在外，以协助该局调查。此次事件中，新加坡房产大亨王明星（Wong Beng Seng）7月11日也接获贪污调查局的逮捕令，要求他提供和易华仁接触的相关信息，王明星目前以10万新元保释在外。

新加坡对贪污零容忍，但是在调查的时候还是有一定的人性化处理。一个人正在接受贪污调查，并不表示这个人一定有罪。在调查过程中，甚至相当一段时间的持续调查中，结果可能是有或没有罪行成立的判定。但是，罪行最终是否成立，需要经过法庭的判定。

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现任新加坡交通部部长，61岁的易华仁 图片：法新社

如果一个人被捕了，需要一个调查的过程来定罪。如果一开始就认为或断定这个人有罪，但是到最后又证明这个人无罪，这个人这辈子就完了。所以，政府还是需要有一点宽柔的处理办法，首先就让他去“放假”。虽然易华仁被贪污调查局逮捕，但他目前被指示休假，并未卸下职务。换去话说，在被法庭证明他有罪之前，易华仁仍是无辜的，没有辞去职务的必要。

其次，“放假”的易华仁，现在政府仍支付月薪8,500元（约45,000元人民币）。换句话说，易华仁仍然是一个员工，虽然他犯错被调查，不值全部薪水，但是雇主也不能马上开除他，零薪水，这从礼仪上来讲是合理的。

新加坡公务员薪金的制定本身也考虑到公务员本身可获得的权权益。如果干部领导或者高级公务员发生这样的情况，一般上会采取薪金减半的做法。在减薪一半的情况下，仍要考虑到上线跟最低的底线，然后在里面取一个数额。

新加坡部长薪金由2012年独立部长薪金委员会征集公众和议员反馈后制定。初级部长一般年薪在110万元（约590万元人民币）左右，其中，花红由个人表现、国内生产总值和失业率等指标决定，薪金配套不包含其他隐藏收入或好处。以此推算，易华仁的8500元月薪实则已远远低过他的50%的薪水。

在新加坡的法律体系，只要没有被定罪，还是可当成或暂时是无罪的。在这样的情况下，即使被调查的当事人，仍然应有一个合理的薪水待遇。虽然老百姓认为，一个接受调查的部长还能享受8500元的月薪待遇，普通市民根本赚不到这个钱。总理仍要为此做出答复，说这是他的决定。

新加坡贪污调查局对易华仁展开调查，需要直接向总理汇报。既然总理需要为他的决定做解释，向国人交待，那如果总理决定不给贪污调查局权利去调查，是不是这件事就不能进行调查，总理就不用苦口婆心去解释呢？但是，从新加坡的体制上来说，贪污调查局需要向上级汇报，即使由总理批示，即使总理有决定权，总理的解释和决定仍然要取信于民。

**新加坡体制：好人才 好态度 好制度**

新加坡政坛出现婚外情丑闻，贪污案件，这些错误并非否定新加坡拥有优秀的政治人才和严明的制度。因为人有人性的弱点，制度可能有制度的漏洞。如果制度能够改正错误，而这个改正错误的制度其实在一定的程度上，取决于足够的道德高度和政治良知。

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新加坡滨海湾 图片：Han Jisun / unsplash

贪污调查局发现易华仁的问题展开调查，制度本身会发现错误，然后制度本身去调查。当总理向人民交待这件事情，有人犯错了，有人有问题需要接受调查，因为这是根据制度发现这个问题，那么这个制度仍然是行之有效。可怕的不是有错，而是制度无法发现错误。

其实，没有一个制度可以保障没有错误，没有事物是万无一失的。如何确保在制度里，有足够多的诚实的人才，和正确的从政态度，这才是新加坡制度的关键。

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