# 新加坡选区范围检讨委员会报告出炉，2020新加坡选举脚步逼近

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Published: 2020-03-14
Source: 狮城新闻

**由于新加坡第14届大选必须在2021年4月初之前举行，2019年8月选区范围检讨委员会（EBRC）成立后，不少政治观察家认为，新加坡很有可能在2020年第二季度举行全国大选。**

**昨天，新加坡选举局（ELD）公布修订七个集选区的投票区范围，预示著选举脚步愈加逼近。而今天选区范围检讨委员会报告出炉，宣战号角正式吹响！**

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就在新加坡政府在斟酌新冠肺炎疫情期间应如何选定大选日期之际，新加坡选举局局长兼选举注册官许松岭率3月12日先在政府宪报（Singapore Government Gazette）上公布修订七个集选区的投票区（Polling District）范围：

受到影响的集选区共有七个，包括宏茂桥（Ang Mo Kio）、碧山—大巴窑（Bishan-Toa Payoh）、蔡厝港（Choa Chu Kang）、义顺（Yishun）、白沙—榜鹅（Pasir Ris-Ponggol）、三巴旺（Sembawang）以及淡滨尼（Tampines）。

就在今天，新加坡选区范围检讨委员会报告正式出炉，全岛将被划为31个选区，其中有14个单选区和17个集选区，国会议席从原有的89个增加到93个：

集选区比上一届大选增加1个，但规模进一步缩小。五人集选区从原有的8个增加到11个。四人集选区则保持为6个，包括缩小规模的碧山-大巴窑，以及新加入的盛港集选区。

2个原有的六人集选区宏茂桥和白沙-榜鹅缩小成五人集选区。

东海岸和西海岸则从四人集选区扩大为五人集选区。

原本是五人集选区的碧山-大巴窑则缩小成四人集选区。

单选区则从原有的13个增加到14个。其中共有四个新单选区，分别是：宏茂桥一带的哥本峇鲁、玛丽蒙、榜鹅西、杨厝港。被取消的单选区则是凤山、榜鹅东和盛港西。

截至2019年4月15日，新加坡合格选民达到259万4740人，比2015年4月7日增加了13万4256人。

在新加坡，选区范围检讨委员会的成立标志着大选的程序正式启动。委员会的职责是**检讨现有选区范围**，并考量上次选区划分以来，每个选区因人口迁移和住宅发展所导致的选民人数变化，就集选区和单选区的数目和范围提出建议，委员会也有责任进一步缩小集选区的平均规模。

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新加坡国会议员有两种选举方式，一种是**单选区**（Single Member Constituencies），另一种是**集选区**（Group Representation Constituencies）。这两种选区总数及其范围并不固定，而是经由内阁经咨询选区范围检讨委员会后决定。

单选区是各政党只有一名议员参选，得票数最多者即宣告当选，无须取得过半数的绝对多数选票。至于集选区则需要几个人组成团队来参选，一个选区选出3至6名议员，这6人必须来自同一政党，且6人中必须至少有1位少数族裔。

**1. 选举脚步愈加逼近**

选区范围检讨委员会报告的出炉，代表新加坡大选战火正式点燃。各个政党得确定候选人名单、标语和竞选政纲，并向选民介绍候选人。

解散国会、颁布选举令状：选区范围检讨委员会报告出炉后的下一步就是解散国会。在2001年大选中，新加坡政府在报告出炉后一天内解散国会；2011年大选中则是过了1个月26天才解散国会，是间隔时间最长的一次。总统根据总理的提议，宣布解散国会和颁布选举令状。

提名日：必须在选举令状颁布后不少于五天、不超过一个月内举行，日期由总理宣布。在以往大选中，一般会在选举令状颁布的一周后举行提名日。换言之，选举令状在星期一颁布，下星期一就是提名日。

投票日：一般是星期六，也是公定假日。投票站从早上8时，开到晚上8时。竞选期从提名日当天开始计算，根据法令，投票日最早可在竞选期的第10天举行，最迟得在第56天举行。

以往的新加坡大选中，投票日一般会在竞选期第11天或之前举行，竞选期一般介于9到10天。竞选期结束后、投票日之前，有一天的冷静日，所有候选人在这24小时内不得举办任何竞选活动，以便让选民有时间静下心来确定自己的选择。

**2015年新加坡大选前，修订投票区范围的信息在7月21日发布，三天后选区范围检讨委员会的报告即出炉，不到两个月后于9月11日举行大选。**

**2011年新加坡大选前，修订投票区范围的信息在1月7日发布，报告2月24日出炉，5月7日举行大选。**

**2. 面对新冠肺炎疫情，仍难判断大选何时举行！**

按照法律规定，新加坡第14届大选最迟应在2020年4月举行。2018年11月，新加坡人民行动党（People's Action Party，PAP）举行党大会及常年服务奖颁发仪式，新一届中央执行委员会成员名单也同时宣布。当时李显龙就大会上表示，**执政党仅余2年时间筹备下届大选，暗示可能提早举行大选**。

然而由于新冠肺炎疫情的出现，给一切增加了不确定性。新加坡副总理兼财政部长王瑞杰3月11日在公开场合指出，何时举行大选，取决于政府对新冠肺炎疫疫情的评估，他正在与李显龙总理讨论有关事宜。

而就在昨日修订七个集选区投票区范围的消息公布后，新加坡本地政治观察家也指出这意味着大选将近，但面对新冠肺炎疫情，仍难判断大选何时举行。

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一名来自新加坡国立大学的社会学系副教授认为新加坡政府**已经准备好任何时间都可以举行大选**，尤其第四代领导团队已经准备就绪，从这次应对疫情工作的跨部门领导小组更是可以看出：

我认为大选筹备工作已经在进行中，政府可能早有定下确切的大选日期，但是现在面对疫情很难判断什么时候选举会比较安全。

而来自新加坡管理大学法律系的一名副教授指出，七个集选区的投票区范围的修订**主要是为了应对这些区域的人口变动**，平均投票区的工作，让每一区有差不多相同的票数：

这主要与新建住宅区有关，增添新的投票区可以让选民更方便的投票，不需要去到离家里更远的地方投票。

根据副总理王瑞杰在3月9日演讲上发表的内容和3月12日李显龙总理针对疫情发表的全国演说内容猜测，大选则非常可能在4月至6月期间举行。

**3. 今年的重要选举窗口！**

**3月：新加坡政府一般会通过预算案，宣布有助于疏解人民忧虑，改善生活费课题的配套。因此大选可能在预算案公布后举行。**

今年2月18日发表预算案声明后，国会拨款委员会得等待一周，再经过两周的辩论，最后在3月中旬提交拨款法案给总统哈莉玛批准。以此来看大选最快就会在总统批准之后，但这也取决于新冠肺炎疫情的发展态势。

**4月或5月：考虑到选民需要时间消化预算案和获取其中措施带来的好处，4月是大选的另一可能日期，2006年和2011年的大选都在预算案声明后的5月。**

但这期间也得考虑避开宗教假期，如果遇上耶稣受难日（4月10日），投票日不太可能安排在假期的周末。不过新加坡政治观察家认为大选也不太可能在五月，因为斋戒月是从4月24日开始，一直到5月24日开斋节才结束。

**4. 新加坡第14届大选将有哪些不同之处？**

**登入选举局网站须双重密码** 

自2019年10月19日起，新加坡选民若要登入选举局网站查询个人资料或登记为海外选民，政府电子密码必须已设置双重密码。

这是为了更好地保护个人资料，选民可使用政府电子密码（SingPass）上网检查自己在选民名册内的名字、申请恢复选民资格、申请登记为海外选民，以及更新海外联系方式等。

**使用专用投票笔减少歧义** 

第14届大选中所有投票站将提供可盖上叉号的投票笔。选民无须再动手画叉，只要轻轻按压投票笔，便可标示选择。

此前新加坡的投票方式是在黑底白字选票的白色格子内画叉，一些年长者无法好好握笔，导致叉号不清晰；也有部分选民不画叉，反而写上其他记号或文字。有了投票笔则可减少歧义，不过选民仍可自己带笔去投票。

**采用电子登记系统** 

所有投票站也将采用电子登记系统，由选举官员扫描选民身份证来完成登记。每个投票站将设有两台扫描仪，可互相备份，即使其中一台故障，也不会遗失选民的登记记录。

为了让公众熟悉电子登记系统和投票笔，选举局还将在大选之前于各民众俱乐部举行多次演练。

**使用选票点算机，投票结果或提前一小时出炉** 

在第14届大选中，部分选区将试用新款投票亭，其中一款投票亭可供轮椅使用者放置在膝盖上，方便他们投票。同时新加坡选举局将在所有投票站部署两三千台选票点算机，预计可让选举结果提前一小时出炉。

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[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUxMjkxODM3NQ==&mid=2247487634&idx=3&sn=d7cded4a621249faf62ac8a77e36ec7c&chksm=f95c469ace2bcf8caef0bcdfaacaaf5e762448918ff6894158b0b5eb2f0d1ca4a9fc80ab7f14&scene=21#wechat_redirect)

![新加坡选区范围检讨委员会报告出炉，2020新加坡选举脚步逼近](https://www.shicheng.news/images/image/1629/16290397.avif?1585048166)
