# 美拟以“强迫劳动产品”为由对新加坡加征关税 需否举证是重点

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Published: 2026-06-05
Source: 狮城新闻

美国正计划对来自新加坡的商品加征12.5%的关税，理由是新加坡在“强迫劳动产品”的管制上被认为力度不足，也就是说，新加坡没有对商品背后的生产过程以及劳工标准进行足够严格的审查。美国此举甚至被视为敲打新加坡，促其立法禁绝进口这类产品及输往美国。

新加坡是美国贸易代表办公室（USTR）这轮调查名单上的60个经济体之一。调查结论是：其中少数经济体虽然已建立相关禁令，但执行不到位；而包括新加坡在内的多数经济体，则被判定没有建立足够完善的法律框架，更遑论有效执行。

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*新加坡是美国贸易代表办公室今年启动的一项调查中所针对的数十个经济体之一。调查主要聚焦于几个关键制造业是否有“产能过剩”的问题，以及在禁止出口“强迫劳动产品”方面是否存在监管不足与执法不到位的情况。*

不过，目前这项关税措施还处于提议阶段，没有立刻生效。接下来，USTR会进入征求意见以及公开听证程序。据悉，相关听证会预计在7月7日开始，有意参与各方，需在6月22日前提交申请以及证词摘要。

USTR在今年3月12日启动这轮调查 。结果显示，其中有6个经济体被认为“部分合规”，也就是已经立有相关禁令但执行不力，因此可能面临10%的额外关税；而其余包括新加坡在内的54个经济体，则被建议征收更高的12.5%关税。

USTR在报告中指出，新加坡在政策以及实际做法层面，都不曾有效禁止“强迫劳动产品”，因此被认为于理不合。新加坡的不作为，对美国贸易造成所谓“竞争扭曲”，令其受到压缩，须依据《贸易法》第301条惩治。

对此，新加坡贸易与工业部（MTI）在4月已经作出回应，表示并没有任何证据显示新加坡涉及与强迫劳动相关的供应链，也没有证据表明相关产品从新加坡出口到美国。

这项调查，美国近期一系列贸易审查中的一环。美国最高法院在今年2月裁定特朗普政府之前的“对等关税”措施，有一部分不合法。之后美国政府就开始寻求新的法律路径，以另行挥动关税大棒，这项调查源于这个背景。

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）也表示，一些贸易伙伴未能有效阻止“强迫劳动产品”进入美国市场，这是不可接受的，因为这会让美国工人在全球竞争中处于不利位置，美国不会再容忍这种差异。

观察人士指出，这一轮关税争议有一个关键问题，就是“举证责任”到底应该由谁来承担。此外，是否新加坡证明自身并没有出口相关产品就足够，还是必须建立一整套完整的法律与监管框架来证明会兑现承诺。

与此同时，也有分析认为，美国的保护主义贸易政策正在不断演变，它在寻找新的法律工具来维持甚至扩大关税手段，而这又和国内政治交织在一起。因此，这类以“劳工问题”为由的措施，既可能确实反映美国政府对人权关切，但也可能是一种贸易策略。

现实是，要杜绝“强迫劳动产品”，实施非常棘手。像新加坡这样的经济体，供应链高度全球化，原材料和零部件往往跨多个国家流动，要真正实现全面追踪和审查，不仅技术困难，而且成本高昂，需要多方协作才能实现。

总体来看，这一事件进一步凸显出一个趋势：国际贸易正逐渐不再只是单纯追求效率，而是越来越多地与价值观、政治因素以及国家利益交缠在一起。