# 新加坡高级政务部长警告：过度放宽小贩与小型餐饮业外籍劳工配额将不可持续，或引发连锁负面效应

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Published: 2026-03-02
Source: 狮城新闻

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新加坡政府正在审查影响小贩及小型食品与饮料（F&B）企业的外籍劳工政策，但高级政务部长兼人力部高级政务部长柯宝琨警告称，若过度放宽配额限制，可能带来意想不到的负面后果。

周一（3月2日），柯宝琨在国会回应东海岸集选区议员陈洁馨的提问时指出，尽管小型F&B经营者正面临因人口老龄化和本地职业期望转变而加剧的用工短缺问题，但简化外籍劳工配额需谨慎行事。

小贩群体面临老龄化压力 

柯宝琨在演讲中指出，小贩等小型F&B经营者正承受着日益增长的人力压力。目前，根据永续发展与环境部（MSE）规定，只有新加坡公民和永久居民可成为小贩中心的摊位持有人。不过，他们可以雇佣持有长期探访准证（LTVP）或长期探访准证加（LTVP+）且已在新加坡居住的外籍人员。

此外，仅拥有一名本地员工的微型企业在满足条件的情况下，也可聘用一名工作准证持有者以缓解人力短缺。

警惕“扭曲激励”效应 

尽管有建议主张为小型企业减轻收费与配额负担，柯宝琨却警告此举可能催生“扭曲激励”——即大型经营者为获取更优厚政策，主动拆分成多个小型实体。

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“这可能导致外籍劳工数量激增，而考虑到我国有限的基础设施与社会承载能力，这种增长将难以持续。”他强调，人力政策必须置于新加坡人口结构限制与长期可持续发展的宏观框架中统筹考量。

重点应放在生产力，而非人数增长 

柯宝琨还引用《海峡时报》的一篇评论文章，指出F&B行业面临结构性挑战：“关键问题在于生产力增长已落后于业务扩张速度。”

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他主张，企业生存能力应更多通过提升生产力来评估，而非单纯依赖增加员工数量。他提到，新加坡人对传统菜肴的“原真性”有极高期待——在一些美食中心，民族风味料理多由外籍员工烹制，而非原籍社群成员，这引发了效率与文化真实性的平衡难题。

“若仅为了实现特定生产力和效率水平，而给予更多人手配额是合理的，我们愿意认真考虑这种权衡。”他补充道，此类取舍应公开讨论。

政府推出多项计划助力小型F&B转型 

为减少对人力扩张的依赖，新加坡政府已推出多项支持计划，包括“Food X”计划——通过中央厨房外包劳动密集型备餐流程；以及F&B优化计划——支持技术应用与流程再造。

柯宝琨表示，小型经营者需重新思考商业模式，并善用现有政策工具以维持竞争力。“我们将继续与相关机构共同审查小贩及小型F&B企业的外籍劳工政策。”他补充道。

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封面图改编自 MDDI Singapore on YouTube 和 MS News。