# 东盟与中日韩特别峰会呼吁尽快恢复人员往来，新加坡总理李显龙提出各国需确保商贸畅通

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Published: 2020-04-16
Source: 狮城新闻

**新冠肺炎疫情正席卷全球，东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别视频会议4月14日举行。**

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东盟10国领袖（ASEAN）4月14日联同中国、日本及韩国领导人举行特别视频会议，讨论对新冠肺炎疫情的经济问题。

3月以后，东南亚国家新冠肺炎疫情开始恶化，此前保持“零确诊”的印尼的新冠肺炎死亡人数飙升东南亚最高。为了避免任何国家成为“东南亚地区的意大利”，东盟各国开始针对控制疫情传播采取更严厉的控制措施。

本次东盟十国会议也因应疫情大流行在各成员国带来的影响而发起，由轮值主席国越南主持。越南总理阮春福强调，在现在的困难时刻，东盟更需要团结一致。十国在会议结束时会发表新冠肺炎特别东盟会议宣言：

**1：**各国将加强合作应对疫情，避免食品和药品等必需品的物流中断；

**2：**将疫情蔓延定为“人类安全前所未有的重大挑战”，严重关切疫情对社会及经济的负面影响，各国将努力维持贸易及投资相关市场开放性；

**3：**计划为治疗药物及疫苗的开发等设立“东盟应对基金”，中日韩正在就该基金协调配合。

“东盟应对基金”是宣言6个重点之一，基金的目的是提供资金购买药物和医疗设备，以及研究病毒的疫苗。

**各方声音**

**中国** 

当前疫情在世界范围蔓延。病毒是人类共同的敌人，任何国家都不能独善其身。因此在特别视频会议中，中方呼吁东盟与中日韩应当增强命运共同体意识，凝聚共同意志和力量，拿出更大决心和行动，发出东亚国家风雨同舟、守望相助的信号，争取东亚地区早日战胜疫情。

中方还就抗疫合作提出以下倡议：

一是全力**加强防控合作**，提升公共卫生水平。

二是努力**恢复经济发展，推进区域经济一体化**。进一步减免关税、取消壁垒、畅通贸易、促进投资、相互开放市场，为重要和急需的人员往来开设“快捷通道”，稳定产业链供应链，争取年内如期签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

三是着力**密切政策协调，抵御各类风险挑战**。妥善应对疫情带来的金融风险，为本地区提供稳定力量。采取措施保障本地区粮食供给和市场安全。

**韩国** 

韩国总统文在寅14日出席特别视频会议时表示，韩国进一步编制人道援助预算，并在允许的范围内尽可能响应东盟各国的援助请求。

文在寅说，东盟和韩中日各国每当面临重要的挑战时刻总能通过合作克服危机，韩国愿意帮助各成员国。韩国-东盟合作基金的使用方案正在协调中，希望能通过亚洲开发银行信托基金支援方案、东盟+韩中日层面的基金构建方案等所有可用方法，共同克服疫情。

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文在寅说，世贸组织（WTO）展望认为全球贸易额恐将减少32%，为了尽可能缓解疫情冲击，应保持经济交流、人员交流、贸易投资和粮食等最基本物资的流动。希望东盟和韩中日三国能最大限度启动全球供应网，2019年11月各国对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）达成一致，今年正式签署后将发挥重大作用。文在寅还表示，应在不阻碍各国防疫措施的范围内，保障商务人士、医务人员、人道主义志愿者等出入境。

**日本** 

日本首相安倍晋三在会后向媒体透露，自己在参加的视频会议上提议设立“东盟感染症对策中心”，并获得了赞同。安倍晋三表示，多国首脑在视频会议上提及了被期待对新冠病毒有效的抗流感药物法匹拉韦（Avigan），自己则说明称将扩大临床研究。

安倍晋三还在Twitter上说，他在会上解释了如何扩大法匹拉韦的临床研究：

我们刚刚就开发一种早期治疗药物的重要性达成了一致，这将是对抗病毒的王牌。

由日本富士胶片（FUJIFILM）旗下药厂的抗流感药物法匹拉韦可阻止流感病毒在人体内自我复制，研究员相信它对新冠病毒有相同功效。要注意的是，法匹拉韦有可能导致胎儿畸形，不适合孕妇使用。

中国研究人员在临床试验后3月17日指出，该药物有助治疗新冠肺炎患者。日本方面，公司4月1日宣布，药物已进入最后人类临床实验阶段。日本政府亦考虑向各国提供法匹拉韦。

**李显龙总理提出三点建议**

新加坡总理李显龙则在特别视频会议中指出，东盟国家紧密相连、相互依存，除非整个区域安全，否则东盟没有任何一个国家能真正安全。李显龙总理因此呼吁各成员国加强合作，并为共同应对冠病疫情提出三点建议：

**1：**共享信息与策略；

**2：**合作保持贸易航线和供应链畅通；

**3：**为旅游和贸易限制的实施制定共同准则。

首先，李显龙总理认为东盟国家应彼此提供各自国内的冠病最新情况，在须共同处理的课题上，如从他国撤离国民也应相互合作。

李显龙总理进一步提议东盟各国利用科技分享信息。例如东盟智慧城市网络可成为分享最佳作业方式的平台，帮助各城市为日后的公共卫生突发事件做更充分的准备。

其次，李显龙总理强调东盟国家应合作保持贸易航线和供应链畅通，尤其是医疗用品和食品等必要物资的流通。李显龙总理说，如果完全封锁边境，东盟各国将无法共同生产物资，这会对经济造成伤害并加剧失业情况。

李显龙总理也指出，承受巨大压力的全球贸易网络正在分裂：

东盟成员国无法控制其他国家怎么做，但我们应该并肩维持相互间的贸易，并说服贸易伙伴保持贸易畅通。

东盟也应加强韧性，应对未来的经济冲击。李显龙总理提议，东盟应制定一套共同准则，阐明什么情况下实施或放松旅游和贸易限制，以及应采取哪些保障措施。这么一来，国内情况各异的东盟国家才能以平衡、理性的方式制定对策，兼顾卫生和经济需要。

**敦促各国制定策略**

**安全可控地恢复人员流动**

面对来势汹汹的疫情，各国纷纷出台封锁边境措施，防止疫情从外部输入，包括暂停外国人入境，实施部分禁航措施，大幅减少入境国际航班数量。这也给来往东盟与中日韩间的留学生、工作者及家属带来不便。

李显龙总理在会议发言时也提到了这一点，各国应保持一定程度的贸易和经济活动，以在疫情缓和后，让更多员工保住饭碗，各国经济也能更快复苏。**各国也应制定策略，安全且可控地恢复人员流动，包括探讨如何继续航空运输，及何时、如何解除旅游限制**：

没有国家想过早解除旅游限制，但随着各国相继控制住疫情，并对他国的抗疫成果更具信心，只要有必要的保证，制定双边甚至多边的安排是可能的。

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新冠肺炎将从根本上改变全球化，各国政府将限制人员跨境流动，也会采取措施防止在食品和医疗产品上对其他国家过于依赖。李显龙总理指出，全球对国际规则在危机中会否维持和受尊重的信心将减弱，他对此感到担忧，并呼吁东盟各国抵住内视和彼此疏离的诱惑，尽全力加强彼此间的合作与互信。

此前，新加坡跨部门抗疫工作小组曾表示，新加坡一直在关注著中国疫情发展，由于中国新冠肺炎疫情已经受到控制，许多省市持续零确诊，新加坡正在根据情况考虑放宽对北京、上海短期签证旅客的入境限制，这些旅客可入境后需要隔离14天。

中国目前也正积极同韩国、新加坡等国讨论，在确保疫情防控情况下，采取有效措施，实现必要的人员往来和必要的物资流通。

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