# 黄循财总理回应：新加坡打工人为何越忙越穷？AI、生娃、涨薪…答案全在这里

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Published: 2026-03-13
Source: 狮城新闻

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（图源黄循财脸书）

**▎一场关乎未来的财政大辩论**

每年的财政预算案，都是新加坡未来一年的发展蓝图。而预算案的总结辩论，则更像一场国家级的“圆桌会议”。

2026年，总理兼财长黄循财的总结陈词，不再是简单的数字解读，而是直面了狮城民众最深层的焦虑：**钱、工作、家庭与未来**。这不仅是一份财政报告，更是一份试图重塑社会信心的未来契约。

2月26日，新加坡国会。聚光灯下的黄循财，用一场信息量巨大的演讲，为2026新财政年的预算案辩论画上了句点。这不只是一次政策说明，更像是一次对全民关切的集中回应。

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从“政府钱袋子”的虚实，到打工人的薪资涨幅；从AI带来的职业冲击，到“不敢生娃”的社会难题。

这些盘旋在每个新加坡人心头的问题，黄循财选择了一一“讲透”。这背后，既有政府对经济现实的冷静判断，也透露出对未来社会发展的深层思考。

**钱去哪了？**

**解构“千亿盈余”与“缩水红包”的迷思**

今年预算案公布后，最普遍的疑问莫过于：**既然政府财政盈余远超预期，为什么大家感觉手上的“红包”（直接补贴）反而变少了？**

黄循财首先坦诚地解释了预测的“不准”。他将新加坡比作全球经济海洋中的一叶小舟，预测其增长轨迹，无异于预测整个世界的风云变幻。

加上房地产交易、拥车证（COE）这类收入的天然波动性，以及部分跨国企业超预期的税收贡献，使得精准预测几乎成为“不可能的任务”。但他强调：**“政府是负责任和专业地进行预测”。**

那么，关键问题来了：钱到底花在哪了？

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（图源黄循财脸书）

**黄循财澄清，所谓的“补贴减少”是一种错觉。**政府通过社区发展理事会（CDC）邻里购物券、水电费回扣、现金援助等一系列组合拳，为不同家庭提供了实质性支持。这些都是在**教育、医疗、住房**等基础领域的广泛补贴之外的“加餐”。

更核心的逻辑在于，政府的财政哲学正在发生转变。黄循财明确指出，今年预算中，**约95%的拨款用于长期及结构性计划，仅有约5%属于一次性纾困措施。**

这意味着，政府不再满足于派发短期“红包”来缓解燃眉之急，而是将巨额资金投入到能够持续产生回报的未来领域。

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“这不是侧重短期纾困，而是推动更持续的制度性支持。”

从产业视角看，这笔钱投向了技能提升、产业转型、绿色经济和基础设施建设。对于企业和投资者而言，这意味着更稳定的营商环境和更清晰的政策导向。

对于普通人来说，这意味着政府正在为你**未来的医疗保障、养老体系和子女教育**进行“重金下注”。在一个全球许多发达经济体债台高筑的时代，新加坡稳健的财政状况，本身就是一种宝贵的战略优势。

**收入不平等？**

**你的薪水跑赢通胀了吗？**

“钱投向了未来”的宏大叙事，最终要落到每个人的切身感受上：我的工资涨了吗？生活变好了吗？

黄循财用数据给出了肯定的答案。过去十年，无论是家庭收入中位数，还是个人薪资，整体实际增幅（扣除通胀后）均快于通货膨胀。更关键的是，这种增长是普惠的。

数据显示，新加坡的收入不平等程度（以基尼系数衡量）在过去十年有所收窄。中低收入群体的实际收入增幅，甚至快于高收入群体。

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这背后，是政府一系列“隐形之手”在发挥作用：从渐进式薪金模式（Progressive Wage Model）到就业入息补助（Workfare Income Supplement），政策的天平持续向中低收入工友倾斜。

黄循财进一步指出，政府已开始密切关注“财富不平等”这一更深层次的问题，并将通过房产税、车辆税等累进式财富税制，在维持整体税制竞争力的同时，适度缓解财富过度集中的情况。

**“向上流动仍是我国社会契约的核心理念。在新加坡，一个人的起点不应决定他的人生终点。”** 

这番话不仅是对民众的承诺，也是向全球人才和投资者传递的信号：**新加坡致力于维护一个公平、开放且充满机会的社会环境。**对于高校和科研机构而言，这意味着政府将持续大力投资人力资本，为培养下一代人才提供沃土。

**经济在增长**

**为何打工人们还在“瞎忙”？**

然而，许多打工人依然感到困惑：**“为什么感觉越忙越穷？经济增长的好处似乎没有均匀地洒到我们身上？”**

黄循财一针见血地指出了问题的核心：**在当前全球经济环境下，国家经济成长，不代表大家就都有工作了。**

他解释道，过去“经济扩张=就业增加”的简单逻辑正在失效。新加坡增长最快的行业，如高端制造业和金融科技，多为面向全球出口的领域。

为了在国际舞台上厮杀，这些企业必须追求极致的生产力和效率，这意味着它们需要的是顶尖的“精兵强将”，而非大规模的“人海战术”。以制造业为例，过去十年贡献了约20%的GDP，但吸纳的就业人口比例却相对较低。

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这是否意味着增长无用？恰恰相反。黄循财强调，没有增长，投资会流失，薪资会停滞，整个国家将陷入相对衰退。**关键在于，增长的红利不会自动分配，需要政府主动作为。**

新加坡的破局之道，是将目光转向国内经济的核心引擎——服务业。政府的战略是通过提升生产力，来增加员工薪金并拓宽职业道路。

例如，在**教育、医疗、社服**等领域，**政府已制定了详细的技能框架，并推动公共机构和政府资助机构带头加薪，为整个行业树立标杆。**这对于在这些领域工作的专业人士，以及相关专业的学生来说，无疑是重大利好。

**AI来抢饭碗？**

**政府与工会的“统一战线”**

如果说“无就业增长”是当下的挑战，那么人工智能（AI）的浪潮，则是对未来的终极拷问。面对社会上普遍存在的“AI取代论”焦虑，黄循财给出了明确的定心丸：**新加坡不会出现“无就业增长”**。

他回顾科技史，指出每一次技术革命在淘汰旧岗位的同时，也催生了全新的职业。目前的数据也支持这一判断：新加坡的雇员比例接近历史新高，职位空缺仍多于求职者。

AI更多扮演的是“增强器”的角色——将重复性任务自动化，从而解放员工，让他们专注于更具创造性和战略性的工作。

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尽管如此，未雨绸缪依然是新加坡的行事风格。黄循财公开表示，完全认同全国职工总会（NTUC）秘书长黄志明提出的三项呼吁：

**确保员工为AI时代做好准备；**

**加强对员工的支持与保障；**

**强化工运在维护专业人士（PMETs）权益方面的能力。**

政府将与劳、资、政三方伙伴紧密合作，通过全国人工智能理事会等机构，确保AI技术的发展最终服务于人。目标是“提升工友能力，而非取而代之”，让所有国民都能从AI驱动的经济发展中获益。

这为企业应用AI指明了方向，也为所有职场人士提供了清晰的转型路径：拥抱AI，提升技能，将成为未来职场的必修课。

**“生不起”的挑战**

**政府的承诺与下一步**

最后，黄循财谈到了一个最柔软也最严峻的话题——不断下滑的总和生育率。他坦言，这并非新加坡独有的困境，而是全球发达经济体的普遍难题，至今尚无国家能成功逆转这一趋势。

但他斩钉截铁地表示：**“新加坡从未放弃，也不会放弃。”**

政府对家庭的支持力度实际上在持续加码。相关开支已从2020财年的约40亿新元，增加至本预算案的约70亿新元。

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这笔巨款正通过婴儿花红、税务减免、托儿津贴、改善工作与生活平衡的政策等多种形式，注入到每一个新加坡家庭中。

黄循财透露，政府已在规划下一阶段的措施，以进一步加强对家庭的支持。这预示着，未来将有更多实质性的利好政策出台，这对于正在考虑组建家庭的年轻人，以及希望吸引和留住年轻人才的企业来说，都是一个积极的信号。

黄循财的这场总结陈词，与其说是在解释一份预算案，不如说是在描绘一幅新加坡未来十年的发展蓝图。它试图告诉每一个在狮城奋斗的人：**政府理解你的焦虑，无论是眼前的账单，还是长远的饭碗。**

解决方案并非简单地派发现金，而是将95%的资源投入到一个更具韧性、更公平、更有活力的未来。这份对未来的投资，体现在对产业升级的支持、对终身学习的投入、对社会保障网络的加固，以及对家庭的坚定支持上。

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