# 印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全 URL: https://www.shicheng.news/v/9xXbq Published: 2022-12-02 Source: 狮城新闻 大型活动存隐患 大批人群聚集的活动可能衍生安全隐患。 新加坡的警察部队会如与何相关单位和机构合作，采取措施来避免意外发生？如何避免在人头攒动的节日庆典和大型活动发生意外事故。 **印尼足球场踩踏时间** 印尼东爪哇马琅县坎朱鲁汉体育场10月1日的一场夜间球赛结束后发生骚乱，警方发射催泪瓦斯试图驱散球迷，却引发恐慌。球迷涌向出口试图逃出，但走道过窄，出口据说也上了锁，结果引发踩踏事件。事故至少导致131人死亡。 印尼总统佐科已下令对全国的体育场进行安全审查。日前到事发体育场视察的佐科认为，出口上锁，以及体育场楼梯太陡是导致事故发生的主要因素。 **韩国梨泰院事件** 无独有偶，10月29日晚，首尔梨泰院发生严重踩踏事故。根据韩国当局30日最新消息，事故已造成151人死亡，82人受伤，其中19人生命垂危。 这是今年发生的又一起踩踏事故，也是韩国2014年世越号事件后，伤亡最惨重的意外。 踩踏事故发生后，大量现场目击者拍摄的意外画面在社交媒体疯传，可以看到事发时人群挤成一团、救援人员到场后采取急救措施、路旁多个蓝色遗体袋等画面。 ![印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108885.avif?1679355502) 梨泰院位于首尔中心，地区内酒吧、餐厅和夜店林立，是首尔民众体验“夜生活”的主要地点之一，每年都会举行多场节庆派对。 据报道，29日晚间，近10万名韩国民众在梨泰院附近商圈聚集，庆祝万圣节派对。这是冠病疫情以来，韩国首个不用戴口罩的万圣节活动。 随着时间推进，事发地周边开始出现混乱，在场负责人流管制的警员难以有效控制人潮。有目击者称，人群逐渐开始不守规矩，出现骚动。可是，派对里的普通民众，在现场很难意识到身处隐患，为踩踏事件埋下伏笔。 踩踏事故发生在梨泰院汉密尔顿酒店旁的一条狭窄小巷，有些许坡度，整体宽度甚至不足四米。这里距梨泰院地铁站寸步之遥，附近也有很多酒吧和夜店等吸引人群的场所。由于道路狭窄，一旦人潮中发生意外，就很难及时疏散。 ![印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108886.avif?1679355502) 有在现场的中国留学生拍摄到救援画面，并描述很多伤者在旁边的大路接受救治。还有目击者形容，看到不断有伤者从另一条街被抬出，进行紧急救治，但有些人最终没醒过来。 不过，综合香港1993年兰桂坊和上海2014年外滩踩踏事故的经验来看，混乱情况下人潮不断拥挤，甚至向不同方向冲，都会增加发生意外的概率。一旦有人不小心摔倒，或被人群挤倒，就会造成“骨牌效应”，人们一批一批倒下。 同时，当倒下的民众堆叠到一定高度，受挤压的人不会继续倒在人堆上方，而是以站立姿势紧紧压着人堆，如同社媒画面中出现的“人墙”一样。 在事发现场极其有限的空间里，除了被直接踩伤或压伤，人群产生的压力还会让人出现呼吸不畅甚至窒息的情况。 根据英国人群科学学者基斯（G. Keith Still）的人群风险分析，如果一个空间达到每平方米七人聚集的密度时，人群的流动率就变得难以预测，还有很大的拥挤风险，就有很大概率造成压力窒息。美国城市规划师弗因（John J. Fruin）的论文也显示，在每平方米约七人的房间里，巨大的人群压力和焦虑，会让人难以呼吸。 **新加坡该如何做？** 新加坡表示，警方和民防部队应该分析发生在世界各地的严重事故，从中吸取经验。 活动主办单位须遵守公共秩序法（Public Order Act），向警方通报预料会有至少5000人出席的公开活动，或有至少1万人出席的私人活动。警方会同活动主办单位研究采取必要措施，确保公众安全。 警方也同国庆日庆典、元旦倒数活动和F1新加坡大奖赛等大型活动的主办单位和相关单位密切合作，商讨人群管控计划，包括控制活动人数和派遣保安人员等。 ![印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108890.avif?1679355501) 警员也会在这类大型活动的现场维持法律与秩序，以及迅速处理可能发生的事故。相关的应对措施也会事先计划好，例如安排紧急通道以处理突发紧急事故，以及提前关闭可能变得过度拥挤的高危地点。 有关当局是否也关注同个地区有多个非大型活动同时进行的情况，因为受这些活动吸引而来的人数加起来可能相当可观。 **现场** 即使现场人数不是很多，但如果大家挤在小空间里，又碰到出入口不足的情况，也可能酿祸。 根据消防条例来规定室内场所的人数限制。一般来说，建筑物每一层楼须有至少两座独立的出口楼梯，让人群能及时疏散。 风险较高的建筑物，例如占用负载（occupant load）超出1000人、楼面面积超过5000平方米，或楼高超过九层，也须委任防火安全人员。 警员会经常巡逻有大批人群聚集的地点，例如小印度和牛车水，并且使用闭路电视系统和无人机等来监察实时情况。如有需要，辅警将支援警员。公众可拨打999警察热线，通报现场过度拥挤的安全隐患。 警方如果觉察到现场出现会影响群众情绪的干扰情况，将采取行动移除干扰源头，也可以指示人群离场。 为了确保公众对活动的安全措施有足够认识，警方会在活动开始前、进行中和结束后持续宣传。警方也可能发出通知，劝告公众避开拥挤的地点和活动。 借鉴法国 法国每年都会有大量的大型活动，但秩序维持的相当好，他们是怎么做到的。 ![印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108892.avif?1679355500) 一是民众有安全意识，会自觉保持人跟人之间的距离，太靠近时会互相提醒。这种意识不是一两天养成的。 二是警方有丰富经验，指挥官善于观察，让警员或者志愿者及时引导。所有可能的危险地段都有人疏导人群。 一般大型活动，可能会有四五十万现场观众聚集在广场周围。在广场上的人群都被分成一片一片，分区域坐下，而不是无限制扎堆。活动结束以后已是深夜，所有人都急着回家。现场广播会提醒，大家要分批分拨撤离，告诉有哪些公共运输路线。 疏散的道路上有警察在指挥交通，附近的地铁站则全部关闭，这样做的目的是尽可能分散人群，而不是一下子都涌进去乘车。 法国人这套成熟的机制和社会心理掌控得很好，使民众自由放松，却又保持安全理性，非常值得借鉴学习。 ![印尼足球场，韩国梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活动中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108893.avif?1669903028)