# 2024年财政预算案！新加坡各种补贴，各种惠及民生，快来看

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Published: 2024-02-18
Source: 狮城新闻

新加坡发布了最新的财政预算案，一起来看看有什么关乎民生的措施吧！

新加坡2024财政年料取得约8亿元的小幅盈余，占国内生产总值的0.1%，属于收支平衡的财政情况。

副总理兼财政部长黄循财2月16日下午发布新加坡2024财政年预算案声明时，预估2024财政年的财政情况。

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2023财政年的政府部门总经常收入高于预期，主要是因为更高的公司税。“新增收入将使我们能够应付新的开支，包括注入75亿元至共同前进配套（Majulah Package）基金。”

考虑到总经常收入增加及更高开支，2023财政年赤字预计36亿元，占国内生产总值的0.5%。

**新加坡如期从2025年实施15％全球最低实际税率** 

母公司在新加坡的大型跨国企业（MNE），将须要为集团的海外获利，缴纳15％的最低实际税率。在新加坡营运的大型跨国企业，也须要为在新加坡获得的盈利，缴纳国内补足税，使得有效税率达15%。

以上是针对财政年度从2025年1月1日或之后开始，且全球年营收至少7亿5000万欧元（约10亿8670万新元）的大型跨国企业。

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本地将按计划实施收入纳入规则（Income Inclusion Rule，简称IIR）和国内补足税（Domestic Top-Up Tax，简称DTT）。

这两项都是第二代防止税基侵蚀和盈利转移（Base Erosion and Profit Shifting 2.0，简称BEPS 2.0）框架，第二支柱的组成部分。

**发展商若卖出至少90%单位 可降低ABSD支付率** 

目前，发展商在购买住宅房地产（包括地皮）时，须支付35％的ABSD，外加一笔不可退还的5％印花税。（李冠卫摄）

若发展商在规定期限内卖出私宅项目至少90%单位，政府将调低针对发展商的额外买方印花税（ABSD）支付率（clawback rate）。

这能确保房屋供应持续，同时为发展商提供一些灵活性。

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目前，发展商在购买住宅房地产（包括地皮）时，须支付35％的ABSD，外加一笔不可退还的5％印花税。若发展商在买下地皮的五年内完成工程并将所有单位卖出，可豁免支付35％的ABSD。否则，政府将征收这笔ABSD，外加利息。

不过，发展商有时候在满足这个条件时面对困难，因此需要支付全额ABSD。

**55岁及以上单身国人买更低价值替代私宅 可退回额外买方印花税** 

从即日起，55岁及以上的单身新加坡公民购买更低市值的私宅时，可在卖出第一套房地产后的六个月内，退回额外买方印花税（ABSD）。

目前，只有已婚夫妇在购买替代私宅时，能够在卖出手上房地产后的六个月内，退回额外买方印花税。政府将把这项优待扩至55岁及以上的单身新加坡公民，更好地帮助想要购买较合适住宅的年长者。

**24个月免利息分期付款计划 助退休人士缴房地产税** 

住在较高档住宅的退休人士，若在支付房地产税时面对现金流问题，可通过一项24个月免利息的分期付款计划缴税。

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新加坡国内税务局（IRAS）将为这些退休人士提供以上计划。他们可通过税务局网站提出申请，或是联络当局以获取更多详情。

**屋主自住住宅房地产税率年值区间明年调高** 

从明年1月1日起，所有屋主自住的住宅房地产税率的年值区间（annual values band）将调整，每一级的上限调高，以更好地反映租金上涨推高的房产年值。

政府是针对不同年值区间级的住宅征收相应的房地产税，目前的年值区间介于8000元至超过10万元。从明年开始，最低年值区间的门槛将从8000元调高至1万2000元；最高年值区间的门槛从超过10万元调高至超过14万元。

政府于2022财政年预算中宣布，分两个阶段调整房地产税之前的五年里，市场租金保持相对平稳。然而，从2022年起，受强劲市场需求和疫情相关供应吃紧的影响，租金大幅度增加。有鉴于此，房地产年值跟着激增。

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政府原本预期，房地产税变化只会对最高7%屋主自住的房地产造成影响，但实际上，年值增加导致受影响的屋主自住房地产比率上升接近一倍，至13%。

为减轻房地产税务负担，政府今年为所有自住的屋主，提供一次过的房地产税回扣。黄循财说，政府继续密切留意房地产市场的发展，若有需要将在明年提供多一次回扣。

**政府将提供50％个人所得税回扣 顶限200元** 

政府将在2024估税年提供50％的个人所得税回扣，回扣顶限设在200元。

这项计划主要让中等收入工人受益，回扣总金额为3亿5000万元。

另外，为了让更多须照顾家庭成员的纳税人享有税务回扣，从2025估税年开始，政府将提高符合税务回扣条件的家庭成员年收入顶限，从目前的4000元调高至8000元。有鉴于生活费和工资水平不断上涨，政府收到公众、税务人员和工运议员的反馈，认为应该考虑提高可扣税家庭成员的收入门槛。目前，如果纳税人须照顾的家庭成员（dependants）年收入在4000元或以下，可获得相关的税务回扣。

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相关的税务回扣计划包括配偶扣除（Spouse Relief）、合格子女估税扣税（Qualifying Child Relief），以及在职母亲子女估税扣税（Working Mother’s Child Relief）。

**政府推出海外人道救援捐款扣税计划 捐款可扣税100%** 

为了鼓励本地公众资助海外有需要的人事物，政府将推出海外人道救援捐款扣税计划，为捐款的个人或企业提供100%税额扣除。

这项计划将试行四年，从2025年至2028年。捐款形式须是现金，并通过指定和注册的慈善机构捐出。

政府也将继续提供慈善机构能力提升基金合作津贴，直到2026财政年底。这是为了鼓励慈善机构提升能力，以满足受益者的需求。

**所有国民服役人员将获200元LifeSG礼券** 

不论是现役或退役的国民服役人员，还是今年入伍的新兵，都可获得200元的国民服役SG生活助手（LifeSG）电子礼券。

当局将在今年11月发放礼券，符合资格的国民服役人员将收到简讯通知，他们可在一年内使用礼券。

国民服役仍然是国防和安全的支柱。虽然发放礼券只是小小举动，加总起来却花费2.4亿元，让120万名国民服役人员受惠。

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从独立以来，新加坡持续在和平及安全方面进行投资。过去20年，每年有3％至4％的国内生产总值（GDP），都花在国防预算。

与此同时，过去10年，在国土安全方面的支出翻了一番，达到80多亿元，约占GDP的1.3％。

**乐龄SG计划下未来10年投入35亿元打造亲乐龄生活** 

本地人口迅速老龄化，政府未来10年投入35亿元为乐龄人士增添设施和服务。

随着人口迅速老龄化，我国的医疗花费只增不减，政府因此须事先做好准备。

未来十年在乐龄SG（Age Well SG）计划下投入35亿元，增建活跃乐龄中心（Active Ageing Centres）和社区关爱组屋等设施、并加强居家护理服务。此外，政府也将翻新住宅区和交通设施，包括增建康疗花园、无障碍坡道和亲乐龄巴士站等，为年长人士打造更宜居的生活环境。

**21岁至50岁新加坡人获高达300元填补** 

为缓解医疗成本上涨压力，所有21岁至50岁新加坡人今年将获得最多300元的保健储蓄户头填补，约140万人受益。

卫生部在预防性医疗、年长人士援助和心理健康等日益重要环节上投入资源，相关预算过去10年增加两倍。

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为了帮助包括自雇和无业人士的所有新加坡人有足够的储蓄应对医疗费用上涨，黄循财宣布所有21岁到50岁的新加坡人将获得高达300元的一次性保健储蓄户头填补。“约140万人将受益，可帮助抵消小额医疗和保险费用。”

**退休户头超额存款顶限明年提高** 

从2025年起，公积金退休户头的超额存款顶限，将从现有基本存款的三倍，提高至四倍，新顶限为42万6000元。

目前的超额存款（Enhanced Retirement Sum，简称ERS）顶限为31万9500元。

年满55岁至65岁雇员的公积金缴交率，明年将再度上调，增幅为1.5个百分点，其中一个百分点由雇员承担。55岁至60岁，雇员的公积金缴交率为17%，60岁以上至65岁则为11.5%。

年满55岁公积金会员特别户头明年关闭2025年，年满55岁公积金会员的特别户头将关闭。特别户头内的存款将转入退休户头，直至存足所要求的全额存款，剩余的将转入普通户头。

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至于转入普通户头内的余额，公积金会员可自由把存款转入退休户头内，顶限为退休户头基本存款的四倍，即42万6000元，以赚取较高存款利率及更多的退休入息。退休户头的存款利率比普通户头高。

从明年1月起，增加乐龄补贴计划（Silver Support Scheme）的津贴，除了将每季度可获得的现金补贴增加两成，受惠家庭月入人均收入的顶限也从1800元提高至2300元，以确保低收入年长者能应付通胀。此外，从2025年起，退休户头配对填补计划（Matched Retirement Savings Scheme）的年龄顶限将取消，政府每年配对的填补额顶限也将从600元增至2000元，终身填补顶限为2万元。

目前，退休户头配对填补计划的受惠者为55岁至70岁的新加坡人。他们只需填补退休户头存款，政府就会为他们提供等额填补，顶限为600元。

**特需学校学费顶限将调低至90元** 

特别教育学校的每月学费顶限将从目前的150元减至90元，特需学生托管中心的收费顶限也将调低。

育有特需孩子的家庭须承担更高的教育和照护费用。相较于主流学校学生，特需学校学生已享有更多津贴，但因营运成本较高，多数特需学校的学费仍比主流学校高。

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政府在探讨如何进一步协助特需孩子的家庭减轻开销，为此将把特需学校每月的学费顶限从150元减至90元，并调低特需学生托管中心的收费顶限为了协助残障人士融入社会或就业，政府也将增加庇护工作室（Sheltered Workshop）和日间活动中心的名额，让特需群体接受培训。当局也会设立更多包容残障服务中心（Enabling Services Hub），为残障人士和看护者提供支援。

**助首次购屋家庭 政府推出育儿短期住屋计划补助券** 

为更好地满足首次购屋家庭的住房需求，政府将提供育儿短期住屋计划（公开市场）补助券，为期一年。

一些夫妇在等待所预购的新组屋竣工前，得另寻暂时住所，对于有年幼孩子的夫妇更是如此。

政府在育儿短期住屋计划（Parenthood Provisional Housing Scheme，简称PPHS）下，提供补贴的组屋租赁。建屋发展局收到了不少PPHS的申请，并正在加大房源供应，以满足需求。在此期间，政府希望为有紧急住房需求的年轻家庭做得更多，即向符合条件且在公开市场上租下组屋单位的家庭，提供育儿短期住屋计划（公开市场）补助券（PPHS (Open Market) Voucher），为期一年。

另一方面，政府也正增加预购组屋的供应，并给予首次购屋家庭更大的优先权。今年新推出的预购组屋项目中，政府也会通过“黄金”“优选”“标准”框架，以公平、包容的方式，让人们更负担得起地点更优地段的组屋。

**政府资助学前中心 每月收费顶限调低40元** 

政府资助的学前中心明年起将调低收费顶限，主要业者和伙伴业者学前教育中心的每月收费顶限，皆减少40元，即分别降至640元和680元。这是在未扣除托儿津贴之前的收费。

加入主要业者（Anchor Operator）和伙伴业者（Partner Operator）计划的学前中心由于获得政府的部分资助，收费不能超出幼儿培育署设下的顶限。政府上一次降低主要业者和伙伴业者学前中心的每月收费顶限是在2023年。

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此外，低收入家庭现有的学前教育津贴，也将进一步提升。目前，在职母亲可享有额外托儿津贴。接下来，所有低收入家庭的孩子都可获得这项额外津贴，也包括非在职母亲的家庭。

另一方面，政府将拨款20亿元，填补教育储蓄基金（Edusave Endowment Fund）。

**工教院校友修完专业文凭课程 可获1万元公积金** 

为了支持工艺教育学院毕业生进修，政府将为攻读专业文凭课程的毕业生填补5000元的延续教育补助，并在他们完成课程后给他们的公积金普通户头填补1万元。

为30岁及以下的工教院校友提供更多支援，支持他们提升技能，获取更好的薪资和就业发展机会。

工艺教育学院升学奖（ITE Progression Award）包括两个部分：工教院毕业生进修专业文凭课程时，延续教育户头（PSEA）将获得5000元的填补，以减轻他们的教育费用负担；在完成课程后，公积金普通户头也将获得1万元的填补，协助他们日后购屋并储蓄养老。循财指出，多数新加坡人反映，他们希望更多元的才华获得社会肯定，靠手艺和心件的行业也应获得应有的酬劳。工教院毕业生薪资和职业发展机会不应与理工学院和大学毕业生的有太大的差距。

设立工教院升学奖是政府的显著投资，代表我国致力于协助工教院校友提升的持续承诺，更有效地支持他们的终生学习过程。

**提升版社区联系计划 今年下半年起率先推出学前教育援助配套** 

政府将在提升版社区联系计划下，率先在今年下半年推出针对学前教育的援助配套。

当局是在去年11月正式宣布推出提升版社区联系站（ComLink+）计划，并将逐步试行四大援助配套。

今年下半年起将率先推出针对学前教育的援助配套。受益家庭若让孩子在三岁那年进入托儿所，孩子可获一次性500元的儿童培育户头填补；若确保孩子在三岁至六岁定期上课，并维持至少75％的出席率，每季度还可获200元的填补。至于另外三项援助配套，即协助弱势家庭维持稳定就业、减轻债务，以及购买组屋的援助配套，将从2025年起逐步推出。

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其中，支持就业的配套鼓励有工作能力的成人维持一份缴付公积金、月薪至少1400元的稳定工作。若他们保有这份工作，每三个月可获政府发放450元至550元现金和公积金填补；一户家庭若有两个成人就业并符合上述条件，各可多得50元。每户最多两个成人受惠。换句话说，受惠家庭中的成人，每季可获最多600元现金和公积金填补。

**就业入息补助计划 合格月入顶限调高至3000元** 

为确保跟上工资增长，政府将进一步加强就业入息补助计划，明年1月起，该计划的合格月入顶限将从2500元，调高至3000元，预计可让约50万名新加坡员工受惠。

副总理兼财政部长黄循财星期五（2月16日）发布2024财政年预算案声明时宣布，加强就业入息补助计划（Workfare Income Supplement）。

其中年龄介于30岁至34岁的低薪员工，每年可领的最高补助金额为2450元，比目前的2100元，增加350元。越年长的员工，可领取的补助金越高。例如，60岁及以上者，每年可领的最高补助金额，从4200元增加700元，至4900元。残障员工不论年龄，同样可领取最高4900元的补助金。

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2007年推出的就业入息补助计划，通过提供收入补贴和公积金填补，援助较年长和较低收入员工。 此外，政府也宣布从今年7月1日起，调高本地薪金门槛（Local Qualifying Salary，简称LQS）200元，即从现有的1400元，增至1600元。换言之，有聘请外籍员工的公司，须给本地员工至少1600元的月薪。兼职的本地员工时薪，也从原有的9元增至10元5角。

**年满40岁公民获额外4000元技能创前程培训补助** 

年满40岁的新加坡人将可获得额外4000元的技能创前程培训补助，用来进修专业课程，加强就业能力。

推出技能创前程进阶计划（SkillsFuture Level-Up Programme）。整个计划涵盖三大元素，并特别针对年龄40岁及以上的新加坡人，这个群体将能在今年5月获得额外4000元的技能创前程培训补助。

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有别于早前提供的500元培训补助，这4000元培训补助将用于可提高就业能力的选定培训课程。明年新学年起，他们也可通过“中途职业加强津贴”（SkillsFuture Mid-Career Enhanced Subsidy），到大专学府如工艺教育学院、理工学院和艺术机构，报读全日制的专业文凭课程。

进修全日制课程的雇员，在进修期间也能获得每月最高3000元的培训津贴。每名进修者可在一生中，获得最多24个月的培训津贴，以减轻他们因请假进修而损失的收入。

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