# 总理：国际关系受地缘政治博弈及零和思维左右 

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Published: 2026-03-27
Source: 狮城新闻

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黄循财总理表示，国际关系日益受到地缘政治博弈及零和思维左右，当规则屈服于权力时，国际秩序将崩溃，所有国家都难以独善其身。

总理说，未来的世界格局可能会是多重且重叠的合作关系，这并非理想，但成了当今局势下最实际的。如果设计得当，诸边（plurilateral）合作模式未来可为更坚韧的全球框架奠定基础。

黄循财总理上午在博鳌亚洲论坛的全体大会上，发表主旨演讲时指出，目前全球局势变幻莫测，几十年来维持的全球稳定发展体系正面临严峻考验。

他说，乌克兰战争和中东冲突并非遥远，对所有人都有实际影响，不仅推高粮食和能源价格、扰乱供应链，还加剧全球经济放缓的风险。

总理指出，更令人担忧的是我们正在目睹长期以来，维系全球体系的制度和规范面临崩解。数十年来，国际法和多边规则为各国的行为提供约束机制。尽管这些机制不能完全制止冲突爆发，但在一定程度上缓和冲突，使国际关系具备一定的可预测性。

他说：“如今这些约束正被削弱。国际关系日益受到地缘政治博弈及零和思维的左右。各国不再认为规则具有以往的约束力，更倾向以强权行事。在这样的环境下，中小国家所承受的冲击最为明显，就连大国也会发现，一个强者为王的世界对所有人来说，终究会更险峻。当规则屈服于权力时，国际秩序便会崩溃，任何国家，无论大小，都难以独善其身。”

总理表示，地缘政治的变动正蔓延至经济领域。近80年来，全球经济一直以效率为优先，通过整合市场及优化跨境生产取得发展。如今，这样的模式正在改变。大家更注重韧性和安全。各国都在减少对他国的依赖，并重新规划如何参与全球经济的方式。这使大家更难携手克服共同的全球挑战，无论是应对气候变化，还是确保人工智能的安全与负责任使用。

他说：“在当下环境中，达成共识已愈发困难。这将衍生更多问题，长久下来，全球将面临更为严峻的风险。 ”

在这样的格局下 应该如何前进？ 

总理指出，我们过去总会先寻求最广泛的多边解决方案。虽然这种方式仍十分重要，但随着全球环境日益复杂和分化，各国已更难达成共识。面对眼前挑战，我们无法等到所有国家达成共识才行动，因此需探索新合作模式。

他说：“这不意味着我们就此放弃多边主义。 反之我们应该继续强化和完善国际组织，包括世界贸易组织和联合国等，以确保机制仍然有效并合时宜。与此同时，我们也要不断探索更灵活的合作模式。其中一种可行方式是与志同道合的国家共同发起诸边倡议，这能让国家更快速地采取行动，试行新举措、制定标准并取得成效。”

总理指出，一些国家已开始落实这种务实的倡议，例如在推进经济整合方面，我们有了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）以及跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP）。我们也有了数码经济伙伴关系协定（DEPA），让伙伴国可以在数码贸易中创造新机遇。 

他说：“这些倡议并非专属“俱乐部”。实际上，它们致力于制定高水平且开放和包容的框架，愿意加入的国家也能参与。如此方能与现有的多边体系相辅相成，而非取而代之。 “

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黄循财总理说，新加坡相信中国可以在促进区域繁荣与稳定方面发挥更大的作用。（图：数码发展及新闻部）

中国可扮演的角色 

总理也指出，随着中国经济实力以及重塑全球格局的能力持续增长，中方在构建新合作模式方面，可发挥举足轻重的角色，尤其是在科学、科技和创新，以及数码和绿色科技等关键新兴领域。

他说：”中国凭自身的实力，通过亚洲基础设施投资银行和一带一路倡议等平台，为全球发展作出贡献。新加坡是这两项倡议的早期支持者，因为我们看到它们有潜力加强互联互通、创造机遇，并提升区域人民的福祉。 “

总理指出，中国也已采取行动，在国际社会承担更大的责任。中国自愿放弃世贸组织为发展中国家提供的特殊和差别待遇，并表示愿意履行与自身发展相称的国际义务。 

他说，新加坡相信中国可以在促进区域繁荣与稳定方面发挥更大的作用。”中国也可以参与塑造本区域经济结构的蜕变。如今，在全球趋势逐渐碎片化的背景下，世界需要强有力的声音，来倡导开放及以规则为基础的贸易体系。“

博鳌亚洲论坛2001年首次举办。我国领导人过去也曾在论坛上发表主旨演讲。最近一次是国务资政李显龙，他在2023年以我国总理身份发表主旨演讲。