# 内忧外患....新加坡将何去何从

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Published: 2019-08-23
Source: 狮城新闻

2019年8月18日，新加坡国庆群众大会在宏茂桥工艺教育学院举行，**新加坡总理李显龙在傍晚6时45分至7时30分以马来语和华语演讲，休息约45分钟后，又于晚上8时15分至9时30分发表英语演讲。**

在此次的群众大会上，**李显龙总理主要围绕着中美关系、经济、教育、气候变化和海平面上升等5大议题展开讨论。**

在大会上，**他和新加坡副总理王瑞杰谈到了新加坡和新加坡人一路以来的发展历程，回首过去，汇报成绩，同时也探测前路，指明新加坡的前进方向。**

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在纪念开埠200周年的历史时刻，李显龙总理呼吁以史为鉴，**为下来10年可能面对的严峻挑战做好准备；**

**同时，他吁请大家放眼更远的未来，推动城市更新和应对气候变化这个“攸关生死存亡”的问题，让子孙后代都能在新加坡创建更美好的未来。**

在英语演讲中一开始就强调，下来国家重要议程非常多，这些都是关乎所有新加坡人的关键议题。

**当中包括政府投入大量资源津贴学前教育，确保学前教育费减低、从2021年起启动提高年长员工公积金缴交率的10年进程，确保国人有退休保障，以及勾勒出国家未来100年面临的气候暖化问题。**

这些看似很宏观的问题，都有那些和日常生活息息相关呢？

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（图:来源自网络）

面对气候变化，李总理形容这是年轻一代国人下来要解决的“重大挑战”，并将气候防卫重要性提升至国家武装防卫的级别。

1

环境问题

政府将像规划长期的国防开支一样，每年为应对气候变化制定持续的预算。

**李总理指出，维持一个武装部队，我们可以希望永远不开战，但面对气候变化，却必须认识到海平面一定上升；如果这一代人不努力解决问题，子子孙孙将为我们的无所作为而感到羞愧。**

**其中，海平面上升，属于低洼热带岛国的新加坡必须保护好海岸线。**

李总理透露，公用事业局计划在滨海堤坝的另一端兴建第二个水泵房，政府也正探讨以填海方式从滨海东至樟宜造小岛，与不同堤坝连接，形成蓄水池防洪。

**预计在未来100年，政府将投入至少1000亿元应对海平面上升给新加坡造成的威胁。**

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（图:来源自网络）

过去这一年，新加坡被环境问题搞的焦头烂额。

比如海平面上升问题，就一直备受关注。

**甚至有专家预言，按照如今温度攀升的状况，过不了过久，新加坡将被海水淹没，成为一片汪洋。**

李总理还提及如气候变化、海平面上升等问题，对此表示新加坡要：明白气候变化、减轻气候变化的影响和适应气候变化。

通过和各国联合检测，位于位于赤道的新加坡，气候环境更加脆弱。

以此，总理提出以下办法：

**1.减少碳的排放量，控制垃圾的制造。**

**2.对于建筑物的要求，政府需要它们建在高于海平面至少4米的基础上。**

**3.政府率先开展对较关键区块的保护工程，比如市区、东海岸、裕廊岛。**

**4.公用事业局已计划在滨海堤坝的另一端兴建第二个水泵房。**

**5.效仿荷兰的做法，制造圩田（polder）。**

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2

教育方面

新加坡目前在学前教育上每年10亿元的投资，下来几年将翻一倍。

**李总理指出，政府也将确保至少80％的学前教育学额由政府资助，与住房和医药一样给予高比率津贴。**

政府也将提高大学和理工学院专业文凭课程的津贴，并为中低收入家庭的孩子提供更多的助学金。

**新加坡理工大学（SIT）和新跃社科大学（SUSS）全日制普通学位课程的学费也将减少。**

**此外，医学院的助学金也将显著提高，让低收入家庭的孩子也能够实现学医的理想。**

此外，李总理透露教育要从娃娃抓起，新加坡政府很早就开始大刀阔地进行学前教育改革：

**1、自2012年起，新加坡全日制的幼儿园学额增加了一倍，达到近18万个，确保每名3岁或以上孩童都可报读。**

**2、新加坡政府出资，翻新幼儿园。**

**3、政府设立教育部幼儿园，提供3种语言教学。目前全国有24所，有望在未来几年增加超过一倍**

**4、新加坡政府将大力提高幼师水平，也为学前教育的教师提供更良好的培训和职业发展。**

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具体减负的办法：

**1、新加坡政府将发放幼儿教育津贴，家庭收入越低，获得的津贴越多**

**2、政府也将调高学前教育津贴的金额**

**3、“幼儿培育辅助计划”（KidSTART），在未来三年再为5000名孩童提供援助**

除了幼儿教育，高等教育也成为了政府“扶贫”的关键！从学前教育到大学、理工学院和工艺教育学院的学费，政府都提供了大量津贴，以下政策新学年将适用：

**a、教育部将把新加坡理工大学（SIT）和新跃社科大学（SUSS）这两所大学的全职文凭课程学费，从目前的每年约8000新元调低至7500新元。**

**b、另外，教育部将大幅提高政府助学金。**

大学文凭课程方面，政府助学金资助额将从目前的最高50%提高到最高75%。

理工学院课程方面，助学金资助额将从目前的最高80%提高到最高95%。

**政府将显著提高医学院的助学金津贴，来自低收入家庭的医科学生每年支付的学费将会是最多5000新元。**

除了政府助学金，本地大学、理工学院和工艺教育学院也会自行筹款，为学生提供助学金。

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3

人口老龄化

李总理指出，年长员工劳资政工作小组已完成检讨工作，它所提出的各项建议获得政府全盘接受。

在解决老年人就业问题方便也提出了建议：

**1.老年员工必须采取正确的心态，不断调整学习的角度，承担应尽的责任。**

**2..鼓励中小企业向大企业学习，帮助老员工再次培训提升。**

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李总理鼓励私人企业也加入带头行列，以支持年长员工延长工作生涯，取得经济独立。

他也针对新条例可能引起的误解，预先辟谣，两次强调政府没有改变公积金存款提取政策或提取年龄。

李总理说：“你仍可以在年满55岁时提取一些钱，也可以从65岁开始领取公积金入息，所有条例都保持不变。”

具体措施上，总理肯定了以下四个建议，并有望在2030年实现：

**1.新加坡工作人员的退休年龄从现有的62岁提高到65岁**

**2.员工重新雇用年龄从67岁提高到70岁，帮他们延长工作时间**

**3.增加年长者的公积金缴交率，让他们可以老有所依**

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经济方面

经济永远是一个国家发展主力，而作为在中美关系交锋的情况下，新加坡的经济难以避免地被波及。

**李总理说，今年新加坡的经济已经显著放缓。**

**表现最明显就是新加坡的制造业和贸易相关的服务行业，因为国际需求和贸易下降，打击了以上行业的积极性。**

其中电子业暂时下滑，影响了整体经济表现。

尤其是同电子业相关的行业，如精密工程和批发贸易。零售业也继续受到网上购物带来的压力。

为此，新加坡的经济已经明显放缓。但到目前为止，其他领域没有受到冲击，裁员和失业率也保持在低的水平。

目前还不需要推进刺激经济的配套。但是，如果情况恶化，政府会及时采取适当的应对措施，保住工友的饭碗。

**同时王瑞杰副总理领导的经济转型已经取得显著成效，新加坡也会不断地提高基础建设水平，吸引优秀外资，实现国家持续发展。**

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在阐述经济问题时，总理以小见大。

用珍宝餐饮集团的成功经验，总结了一下经验：

**1、提醒员工参加培训**

**2、鼓励公司积极转型、提升业务、展翅腾飞、拓展海外**

**3、告诉公司和员工，政府会全力支持他们**

**4、同时为餐饮业打广告，希望更多人考虑加入这个行业**

**5、鼓励年轻人早日成家，结婚生子，孩子是很可爱的**

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5

保护海岸线和大力发展南部地区

新加坡是个岛国，海岸线是生命线也是致富线。

**其中南部濒水地区将被重新打造成为新生活、工作和玩乐区的好机会。**

南部濒水地区包括丹戎巴葛码头（Tanjong Pagar Terminal）、岌巴码头（Keppel Terminal）和布拉尼岛码头（Pulau Brani Terminal）以及巴西班让码头（Pasir Panjang Terminal）。

政府表示会大力发展该区域，生活、商业建设配套也会逐步跟上。

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6

中美关系

李总理分享了对世界局势和经济形势的看法，尤其是中美关系持续恶化对新加坡外交和经济的冲击。

**他说，随着世界进入多事之秋，新加坡面临严峻考验。**

**其中，中美纠纷让各国陷入困难处境，“大家都不想在中美之间选边站，新加坡也不例外”。**

李总理认为，美国作为头号强国，须容纳一个更具影响力且日益强大的中国，阻碍中国的崛起是不可能也不明智的。

“美国必须与中国寻求建设性的关系，以及在经济上互相依存的关系。”

至于中国，李总理认为，它既已跻身世界强国，应设身处地，考虑其他国家的利益和感受，方能成为大家眼中宽容大度的国家，以及共谋福利的伙伴。

“遗憾且令人担忧的是，中国和美国至今还没有找到化解矛盾的‘灵丹妙药’。这样的紧张关系在短期内不会纾解，将影响整个世界的格局。”

**倘若中美无法建立互信，世界继续分化，新加坡经济增长将受累，前景会变得更暗淡。**

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新加坡对中美关系双方采取的立场可以概括为：

**1.在任何的情况下，我们都必须依据原则办事，不能受情感左右。**

**2.不论对象是谁，无论是在新加坡、北京或华盛顿，我们所表达的观点都是一致的。**

**3.该同意的时候，我们会同意。**

**4.不该同意的时候，我们就必须维持并解释我们的立场。**

**5.我们希望其他国家都清楚明白，新加坡是多元种族的独立国家，有自己的立场。当然，国人也必须明确了解新加坡的利益和政府的考量。**

以上，就是此次新加坡群众大会的主要内容...

**此外，李总理也不忘提醒“政府下来几年会特别忙碌”，一方面要确保国家领导交接顺利，另一方面也竭尽所能实现共同的理想。**

他说，要应对下来挑战，新加坡人要有先辈当年的魄力与果敢，也需要一个诚实与能干的政府，与他们并肩合作，而新加坡有一个难得能为长远挑战寻求方案，并且说到做到的政府。

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