离婚后的心结：十年未见的抚养费
在离婚后的十多年里，克洛伊（化名）从未收到过法院判决的前夫每月应支付的抚养费。
这些金额原本就并不高：给儿子的抚养费每月200新加坡元（约155美元），给她的配偶赡养费则仅为象征性的1新加坡元。但随着年岁增长，欠款悄然累积，总额达到了约2.8万新加坡元。
想到要为了追讨这笔钱而向法院申请命令，克洛伊感到压力巨大且心力交瘁，于是她选择放手，将精力集中在重建自己的生活上。
直到今年，她的儿子年满17岁进入理工学院，克洛伊决定执行这项抚养费命令。
“我心里一直有个疙瘩，觉得没能给儿子争取到足够的支持，”这位45岁的行政助理说道，她目前的月薪为2800新加坡元。
“孩子在成长，而我的财务状况还没有完全稳定。即使是这笔小钱，也能帮他分担一些开支。”
为了追回款项，克洛伊在法律部（MinLaw）的抚养费执行处（Maintenance Enforcement Division）与前夫进行了调解。
结果发现，前夫已经失业多年。处理此案的抚养费执行官 Istyana Putri Ibrahim 表示，前夫当时被生活压得喘不过气，他自己也需要支持。
抚养费执行处由30名官员组成，是一个于去年1月成立的新部门。
该调解过程取代了原先家庭司法法院的调解，为执行付款提供了一种非对抗性的替代方案，避免了通过法庭听证会带来的激烈冲突。
与家庭司法法院的调解员（可能是工作人员、志愿者或特聘法官）不同，抚养费执行官是法律部的正式员工，拥有事实调查权，并在推荐解决方案方面发挥更积极的作用。
而且，他们不像律师那样代表某一方，而是作为中立第三方，与双方前配偶沟通，帮助他们就未来的处理方案达成一致。
尽管克洛伊被欠了十多年的抚养费，但法律规定追讨期限通常为三年。
通过调解，她的前夫同意分期偿还约7800新加坡元的欠款，每月支付100新加坡元，并重新承诺每月支付201新加坡元的持续抚养费。
Istyana 表示，在克洛伊的案例中，前夫并没有表现出挑衅或防御心理。
“他只是一个同样需要引导和支持的人，”她说。
“我们需要让他意识到，他对儿子负有责任，需要承诺一个结构化的还款计划，同时他自己也需要一个生活规划。”
Istyana 协助他将其转介至全国职工总会（NTUC）的就业与就业能力学院以寻找工作，并引导他寻求社会支持服务。
克洛伊和前夫在一次调解会议中就达成了协议。
“我感觉心里的压力减轻了很多，我觉得自己做了一件非常正确的事，”克洛伊回忆道。
“我真的没想到，我竟然有勇气在人生中第一次把这件事处理得这么好。”
已处理超过1500宗案例
法律部在回应查询时表示，截至今年7月29日，已有超过1500宗抚养费执行案件被转介至该部门。
在家庭司法法院近年来每年收到的约1700宗抚养费执行申请中，这占据了相当大的比例。
该部门涵盖了《妇女宪章》、《婴儿监护法》、《穆斯林法管理法》和《父母抚养法》下的索赔。申请人包括男性和女性。
该机制从2025年1月16日起分阶段启动。自今年7月1日起，该机制已向上述法律下的所有执行申请开放。
法律部告诉 CNA，这一被称为“抚养费执行程序”的新路径旨在填补长期存在的空白。
此前，抚养费索赔者往往需要多次返回法院执行命令，且结果并不总是持久的。
首席抚养费执行官 Leong Kwang Ian 表示，新流程具有前瞻性，旨在让双方处于稳定的基础之上，以防止未来的争议。
“与其盯着过去的违约行为，它更倾向于理解导致不支付抚养费的深层问题，然后帮助双方找到切实可行且可持续的解决方案。”
Leong 先生认为，在家庭破碎的创伤过程中，这有助于减轻所有相关人员（包括受影响最深的孩子）的情绪困扰。
调解过程中发生了什么
到目前为止，在该程序下单笔追回的最高欠款额超过40万新加坡元，且每月持续抚养费为4000新加坡元。
追回欠款的中位数为约8400新加坡元，平均额约为17700新加坡元。
但该流程的意义不仅在于资金回收，它还为双方（而不仅仅是接收款项的一方）提供支持。
法律部表示，通常案件在短短一个多月内即可结案，比准备法庭听证所需的时间更短。调解案件的达成率约为70%，这意味着大多数案件无需进入正式听证。
执行官 Nur Khalishah Roslan 指出，调解过程中情绪波动可能很大，因为人们带着过去的委屈和伤害而来。
“非常重要的一点是，我要让他们觉得自己的声音被听到了，给他们一些空间来宣泄情绪。”
一旦情绪得到释放，人们往往会敞开心扉，会议就成了化解误会的契机。
她回忆起一个案例：一名前夫不支付抚养费不仅是因为经济困难，还因为他对自己无法见到孩子感到失望。
事实证明这只是个误会，调解成为了他与前妻澄清孩子探视权的机会。
“我认为那是转折点。他意识到，其实他本可以更努力地与孩子们建立关系，”Khalishah 说道。
扩大调查权限
新的抚养费执行程序引入了事实调查权，允许官员在无需法院命令的情况下，查询个人的财务状况。
首席执行官 Leong 先生表示，在法律保障的平衡下，这些权力有助于保持执行过程的非对抗性。
因为是由中立第三方公开检索信息，而不是像律师在法庭听证会前那样挖掘数据。
官员通常会从公积金局（CPF）了解收入，从建屋发展局（HDB）和新加坡土地管理局（SLA）了解房产，从陆路交通管理局（LTA）了解车辆，从会计与企业管制局（ACRA）了解公司股份，以及从社会和家庭发展部（MSF）了解是否在领取财务援助。
他们还可以从中央托收局（CDP）获取投资记录，从官方受托人处获取破产管理记录。
不过，若要从新加坡税务局（IRAS）和银行获取信息，仍需申请法院命令。
Titanium Law Chambers 的高级法律顾问 Nur Liyana Kamaludin 律师表示，事实调查权是新程序的核心区别。
当案件进入法院且支付方试图隐瞒真实财务状况时，律师必须通过名为“披露”（discovery）的程序申请挖掘资产。
“多轮披露意味着客户需要承担高昂的成本，”Liyana 说道。她曾遇到客户因为预计前配偶不配合且成本过高，而决定放弃在法院执行。
在新的抚养费执行程序下，申请人无需支付任何调解或事实调查费用。
如果调解未能达成协议，通过事实调查获得的信息将被提交至家庭司法法院进行正式听证。
法律部表示，这将帮助法院做出更精准、更有效的执行命令以追回欠款。在一些法院审理的案件中，这种情况已经发生。
Liyana 律师对那些处于法律援助收入上限之上、但又无法负担高昂律师费的中产阶级索赔者感到尤为乐观。
“如果流程变得如此简单——申请后立即获得执行官的帮助——那么我就可以只承担咨询角色，”她说。
这意味着如果客户仍希望就权利和预期进行法律咨询，或希望律师审核申请文件，她可以仅收取低至500新加坡元的费用。
虽然通过此程序追回的金额并非个个惊人，但它们对相关家庭产生了深远影响。
“它影响着前配偶和孩子的生活，让人们在面对学费、课程或生病就医时有了确定性，”Leong 先生说。
他补充道：“家庭破碎本身对每个人来说都是极其痛苦的经历。我们能够‘牵起申请人的手’引导他们走过这段旅程，使其变得更轻松，这是该计划最大的优势。”
