# 李显龙揭秘：新加坡的集选区和民选总统是怎么来的？

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Published: 2026-08-14
Source: 狮城新闻

新加坡的集选区、民选总统这些制度是怎么来的？8月12日，国务资政李显龙在一场新书发布会上给出了答案：它们并非纸上谈兵，而是根植于现实，是政治智慧与务实考量的产物。

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法律不是象牙塔里的学问 

新加坡的法律是怎么来的？很多人想当然地以为，这是一群法律专家闭门造车、反复推敲的产物。但国务资政李显龙的答案并非如此。他强调，无论是民选总统制、集选区（GRC），还是非选区议员（NCMP），这些制度的诞生都离不开对社会现实的洞察和敏锐的政治判断。

李显龙在前内阁部长兼法学家贾古玛教授的新书发布会上说，这些制度的缔造者，是真正在治理国家的“务实的人”，而非象牙塔里的学者。他们深知新加坡的命脉所在，也清楚社会潜在的裂痕，知道哪里一不小心就可能“出大乱子”。

因此，这些制度从一开始就不是为了追求理论上的完美或意识形态的纯粹。它们的目标只有一个：找到真正行之有效、能让新加坡受益的方案。这个过程充满了讨论、争执甚至反复试错，最终才从一个想法，演变成今天我们看到的具体制度。

他们追求的不是意识形态的纯粹或概念上的整洁，而是什么能行之有效，并能造福新加坡。 集选区：为了国会里的多元面孔 

新加坡为什么要设立集选区？答案直指这个国家最核心也最脆弱的一环——种族和谐。李显龙提到，1984年大选的一些现象令人警醒：有候选人为了选票，公然打出“种族牌”。这让确保国会里有多元种族代表，成了一件必须马上解决的事。

集选区正是为了应对这种“持久的脆弱性”而量身打造的方案。它通过“捆绑”参选的方式，要求每个参选团队里必须有少数族裔候选人，从而保证国会里永远有马来族、印族等少数族裔的声音。李显龙说，如今已很少有人会去质疑集选区的必要性，事实也证明，少数族裔议员和团队里的其他议员一样，拥有同等的地位和权力。

更**关键**的是，集选区制度让玩弄种族政治的代价变得极高。任何政党如果想煽动单一族群的情绪来拉票，就得冒着失去其他所有族群支持的**风险**。这项1988年正式确立的制度，成为了新加坡种族和谐与政治稳定的一道**关键**“防火墙”。

总统的“第二把钥匙”与国会的“反对声音” 

另一项影响深远的制度创新，是1991年设立的民选总统制。当时，一手积攒起国家储备金的建国一代正逐渐引退。为了守护好这份“家底”和公共服务的廉洁，民选总统制度应运而生。

总统手中握着一把**关键**的“第二把钥匙”。平时，政府想花大钱，必须向总统解释钱从哪来；想动用储备金，更要过总统这一关。但在国家遭遇危机时——比如新冠疫情——政府也能在获得总统批准后，动用储备金来救急。这套机制，既是“刹车”，也是“安全阀”。

李显龙也坦言，这个体系并非完美。总统候选人毕竟要通过选举上台，选民投票时考量的因素很多，不一定只看谁最会“管钱”。但他强调，即便如此，有这样一道制衡，对新加坡的长治久安来说，依然利远大于弊。

而在保障国会监督方面，新加坡早在1984年就设立了非选区议员制度。它的目的很直接：就算反对党在大选中失利，也要确保国会里有他们的声音，让政策讨论更多元，政府监督不缺位。

📌 要点总结

✦ 新加坡的集选区、民选总统等制度是为解决社会实际问题而设，而非追求理论完美。 

✦ 集选区旨在确保国会始终有少数族裔代表，防止政治走向种族化。 

✦ 民选总统手握“第二把钥匙”，负责守护国家储备金和公共服务的廉洁。 

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