# 如何制定成功的产业政策？尚达曼：持续补充技能是关键

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Published: 2024-01-19
Source: 狮城新闻

1 月 17 日，尚达曼总统在瑞士达沃斯世界经济论坛 (WEF) 小组讨论会上表示：要制定成功发展和增长经济的政策，必须辅之以工业规模的社会政策。

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图源：通讯及新闻部提供

**01** 产业政策需要配合社会政策 

尚达曼认为，要制定成功的产业政策，不仅要考虑经济效益，还要考虑社会效益。

在以公共部门和私营部门技能而闻名的新加坡如何进行长期投资并建立这些投资所需的人力资本和能力？

尚达曼表示：这就需要采取系统性的方法来发展人力资本，为所有人提供高质量的教育，并不断补充技能。你可能不会完全正确，但你可以大致正确，我们必须满怀热情地这样做，这也需要公共部门参与其中，它需要动员雇主并激励个人。”

但从广义上讲，数字化、人工智能和绿色能源领域将变得很重要，并且这些领域需要大量技能。

相比之下，纯粹关注产业政策的国家，例如，鼓励投资者在特定城镇建厂会发现随着时间的推移，成本会越来越高，因为它们没有技能生态系统来维持它。

**02** 产业政策有排挤其他国家的风险 

尚达曼指出，当今的产业政策有排挤其他国家的风险，虽然这些政策的一些动机是好的，例如降低低碳或零碳技术的成本，但另一个动机通常是不加掩饰的，是地缘政治的。

他说：“这是为了领先于其他人，这是一场复杂的游戏，财力最雄厚的国家，或者有能力在不遭受信用评级损失的情况下借入最大数额资金的国家，比其他国家更具优势。”

例如，一个提供降低能源成本补贴的国家将比另一个通过碳税等政策鼓励使用低碳技术而不是化石燃料的国家更具优势。实际上，各国确实希望领先于其他国家，但至少 80% 的努力必须放在发展自己的能力上，而不是确保别人赶不上。

**03** 政府作为投资者的角色和影响 

尚达曼还与其他政府和私营部门的代表讨论了政府作为投资者的角色和影响，他们认为，政府有能力从长远角度押注技术趋势，并耐心等待，这可能会带来巨大的成功。政府应该与私营部门成为更强大的合作伙伴，共享利润和风险，还分享了一些成功和失败的案例，如中国的新能源技术投资，沙特阿拉伯的经济多元化计划等。

尚达曼总结说，政府作为投资者的作用是复杂的，需要平衡多种利益和目标，政府应该有远见、有勇气、有责任感、有透明度、有合作精神、有创新能力、有学习能力、有适应能力、有自我纠正能力，这是一项艰巨的任务，但也是一项有价值的任务。”





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