# 社会重分配奏效？　去年新加坡的普通人和有钱人的差距又拉近了

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Published: 2023-02-11
Source: 狮城新闻

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统计局数据显示，本地量化贫富差距的基尼系数去年进一步下滑，意味着贫富悬殊的情况改善。（海峡时报） 

**作者 李国豪**

**2022**年是新加坡疫后经济复苏的一年。但在供应链紊乱及俄乌战争等因素下，通货膨胀也如影随形，物价飞涨，不少国人都感受到了赚钱赶不上花钱的沉重压力。

新加坡统计局前天（9日）公布的《2022年住户收入主要趋势》报告，某种程度上量化了这种感受。 该报告基本上有两个重点。 

**居民家庭的月入中位数去年的实质增长，低于2017年至2022年的年均0.6%；** 

**本地贫富差距的情况进一步改善。** 

先来看第一组数据。 **本地受雇居民家庭工作月入中位数实质增长低于近六年平均** 本地受雇居民家庭（resident employed household）的工作月入中位数，尽管从2021年的9520新元，增至去年的1万零99新元，账面上来看涨了6.1％，但考虑通膨因素后，其实只实质增长了0.2%。

但和2017年至2022年平均每年实质增加0.6%相比，去年0.2%的增长幅度相对逊色。

换言之，以家庭单位来看，去年本地家庭收入的增长，几乎都被通膨“吃掉”了。

**位于收入顶层的家庭实质收入不增反减**

如果再把数据拆分到个人来细看，居民家庭的人均月入中位数则从2021年的3027元增至去年的3287元，纳入通膨因素后，实质增长2.6%。

不过，人均月入增幅较大的原因主要是因为本地家庭的平均规模变小了，从2021年的3.32跌至去年的3.27。

值得一提的是，本地收入最高的10%家庭是所有收入分位中，唯一人均收入不增反减的组别。

收入最高的10%家庭在2022年的人均月收入实际上减少了1.3%。 

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2022年收入最高的10%家庭的人均月收入实质减少1.3%。（新加坡统计局）

统计局分析，这是因为收入最高的10%家庭中，每户家庭的平均人数增加了，2021年每家平均2.26，2022年增至2.34人。

加上收入顶层的家庭受到的通膨压力更高，导致他们的收入实质减少。

从长期趋势来看，收入顶层的收入变化和其他收入分位也呈现相反的状态。

从2017年至2022年，第1至第9分位家庭的月收入平均每年实质增长1.5%至3%。

反之，第10分位，即收入最顶层的10%家庭，这段期间的收入平均每年实质减少0.4%。 *（注：分位越低，收入越低，如第1分位是收入最低的10%家庭。）*

再来看第二组数据。

**贫富差距为2000年以来第二低**

新加坡的基尼系数从2021年的0.444降至去年的0.437。若将政府转移（例如消费税补助券等援助措施）和税务纳入考量，2022年的基尼系数进一步下滑至0.378。

这意味着，本地的贫富悬殊情况，相对获得改善。

基尼系数是用来衡量社会收入差距的一项重要工具。若基尼系数（Gini Coefficient）为零，表示社会收入分配绝对平均，1是绝对不平均。

简单来说，基尼系数越小，社会贫富差距越小。

根据联合国给予的定义： 

基尼系数低于0.2，代表收入完美平等； 

0.2至0.3：相对平等； 

**0.3至0.4：收入差距相对合理；** 

0.4至0.5：高度不平等； 

0.5以上：严重不平等。 

本地去年0.378的基尼系数为2000年以来第二低，仅次于2020年的0.375。

这显示，本地的重分配机制，包括政府转移及税务制度都起到了一定作用。 

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近十年本地受雇家庭基尼指数。（新加坡统计局）

**谁获得最多政府转移？**

据统计局数据，去年本地居民家庭平均获得5765元的政府转移，较2021年的5257元来得更高。

但必须强调的是，这当中包括了政府一次性的援助措施，例如缓解消费税（GST）调涨及通膨压力所提供的各项补助。

其中，住在一房式及两房式组屋的家庭去年平均获得1万2189新元政府转移，为所有房型之最。

三房式、四房式住户则分别获得6361元及5676元政府转移；五房式组屋及公寓式组屋住户获得5583元。

私宅住户相对较少，公寓住户只获得3624元，有地住宅住户则是3800元。 

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协助国人抗通膨的社区发展理事会（CDC）邻里购物券也是去年的政府转移之一。（海峡时报）

**接下来还有一连串增税措施上路**

在税务方面，我国个人所得税采取累进税制，即赚得越多，缴得越多，在拉近贫富差距方面能起到一定作用。

政府在2022年财政预算案也已宣布，2024年起，最高个人所得税边际税率将从22％上调至24％。

去年的预算案提出了其他一连串增税措施，例如在2024年前将消费税提高至9%，以及房地产税今年起分两阶段调高等。

上述增税措施，收入较高者所受影响更大，随着相关政策陆续到位，接下来是否能进一步缩小本地贫富鸿沟，值得进一步观察。

无论如何，社会重分配的过程中必须谨慎拿捏平衡，避免成为“劫富济贫”，加上今年全球经济有陷入衰退的风险，因此下周二（14日）即将公布的财政预算案中，相信不会再有更多相对激进的政策出现。 

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