# 卸任后首度揭秘！李显龙公开新加坡 20 年 “国家机密”，这 7 条才是小红点崛起的核心

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Published: 2026-04-20
Source: 狮城新闻

**卸任后首度揭秘！**

**李显龙公开新加坡20年“国家机密”**

**这7条才是小红点崛起的核心**

**前言**

近些年来，从越南到印度，从柬埔寨到卢旺达，全球众多国家都怀揣着壮志豪情，振臂高呼：“我们要成为下一个新加坡！”它们纷纷效仿新加坡，大力建设自贸港，积极招商引资，大力推行精英教育……

然而，尽管这句口号喊了多年，时至今日，世界上仍未出现第二个能与新加坡比肩的“Singapore”！

许多人仅仅聚焦于新加坡光鲜亮丽的“面子”，目睹它从往昔的破旧小国蜕变为如今繁华璀璨的现代化都市，却未能洞察其背后深层次的“里子”。

近期，曾担任新加坡总理长达20年、现任国务资政的李显龙，发表了一篇极具影响力的重磅文章，亲自为世人揭开新加坡公共政策的7条“国家机密”——每一条，都堪称这个弹丸小红点走向世界、创造辉煌的核心密码！

**新加坡公共住房建设**

**靠市场力量实现全民拥屋**

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说起新加坡，最令旁人艳羡不已的，当属其组屋政策。在新加坡，大约八成居民居住在组屋之中，九成居民拥有属于自己的房产。不少年轻人仅需工作两三年，便能攒够购房首付，无需背负长达数十年的沉重房贷压力。

然而，鲜有人深入探究：新加坡究竟是如何达成这一成就的呢？

李显龙资政在相关论述中揭示了关键所在：**“新加坡在推行公共住房计划伊始，便深刻认识到经济原则的重要性，并巧妙运用市场机制，以实现全民拥有住房，以及为新加坡民众提供优质且价格合理的公共住房这一总体政治与社会目标。”**

在具体实施过程中，新加坡并未让政府部门或机构直接承担建房、售房的任务，而是专门成立了建屋发展局。该机构负责向政府购置土地，并向市场公开招标，以此确保住房建设成本低廉且物有所值。

在组屋定价方面，新加坡充分考虑了位置、朝向、楼层等市场因素，并非采用“一刀切”的简单定价方式。在确保大多数民众能够负担得起组屋价格的同时，有效避免了巨大的、不公平的意外财富随意落入少数幸运者手中。

此外，新加坡允许二手组屋在市场上进行流转，但同时也设置了一系列限制条件。例如，**只有新加坡公民和永久居民（PR）才有资格购买转售组屋；每个家庭仅能拥有一套组屋；只有符合特定条件，才可将组屋出租等。**

通过这一系列举措，新加坡不仅成功实现了全民拥屋的社会目标，还使房屋保持了真实的市场价值，有效防止了少数人通过房产获取“意外之财”。

**新加坡医疗保健体系**

**用激励机制走公私混合之路**

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李显龙资政直言，美国和英国的医疗保健体系都太极端了。美国高度依赖自由市场和私人供应商，医疗费用高到能让中产返贫；而英国高度依赖公共部门，排队能把小病拖成大病。

这两个极端，新加坡都不选。新加坡采取的是公私混合的医疗保健体系，旨在通过经济激励措施来产生预期结果。

一方面，新加坡设立公共医疗机构，提供低成本、高质量的基础医疗服务，同时推出强制性医疗储蓄（保健储蓄）和基本医疗保险（终身健保），引导民众合理消费、减少过度医疗。

另一方面，新加坡鼓励私人医院和私人保险发展，满足不同群体的高端医疗需求，不过度管制市场，但强制公布收费标准、规范保险项目，保障公平。

如此，李显龙资政表示：**“这为新加坡人提供优质的医疗保健，且成本低于大多数其他国家。”**

**新加坡公务员薪酬**

**利用经济规律实现高薪养廉**

李显龙资政提出，公共部门同样离不开市场经济的资源投入，而在众多投入要素里，人员因素最为关键、重大。

**若要实现良好的治理效果、提供优质的公共服务，打造一支高素质的公务员队伍是必不可少的。**

基于此，新加坡公共部门以私人领域为参照标准，对于相同职位、具备同等能力且承担同等责任的岗位，将私人企业对应岗位的薪酬水平作为公共部门薪酬设定的基准，这一原则贯穿于从基层公务员到政务官的各个层级。

并且，新加坡的做法与许多国家存在显著差异，其取消了公务员在住房、医疗、差旅费等方面的额外福利，转而支付具有市场竞争力的“裸薪”。李显龙资政强调：**“这种做法是吸引并留住优秀公务员行之有效的方式，也是新加坡得以建立并长期保持一支廉洁奉公、能力出众、恪尽职守的公务员队伍的关键所在。”**

**新加坡水资源分配**

**统一定价，用的多税也多**

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新加坡淡水资源十分稀缺，长期依赖进口。因此，在新加坡，水是一种稀缺资源，也是一个战略和安全问题。

但水又是人人不可或缺的基本必需品，该如何分配？

很多国家采用“分级水价”，试图兼顾公平与节约，但效果不佳。**新加坡反其道而行之：统一水价覆盖全部成本，再按用水量阶梯收税。**

你用得越多，交的税越多。这样一来，从第一滴水开始，大家就有动力节约。而多收的钱，正好用来投资新生水和海水淡化，形成一个良性循环。

正如李显龙资政所说：**“这也确保为增加水供应（通过新生水或海水淡化）而进行的额外投资，在财政上可行且具经济效益。”**

**新加坡拥车证制度**

**把稀缺变成价格，把价格变成畅通**

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新加坡的车子很贵，但比车更贵的是一张拥车证！

因为道路空间稀缺，为保持交通畅通，**新加坡通过配额制度直接控制车辆数量。于是，拥车就成了一项刻意制造的稀缺性资源。**

那谁该拥车呢？又如何保证公平呢？

于是，就有了在政治上更容易被接受，同时又不损害经济逻辑的拥车证制度。它使新加坡的交通保持畅通，避免困扰许多大城市的交通瘫痪。

李显龙资政表示：**“这样，稀缺资源便流向那些能从中获得最大价值的人，因为他们最愿意且有能力为此付费，而政府则可以收取因拥车证数量有限而产生的稀缺价值。”**

**新加坡赌场收门票**

**用入场费挡住自己人**

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2010年，新加坡做出了一个颇具争议且极为敏感的决策——打造集赌场于一体的综合度假胜地。这一决策背后，有着清晰的经济考量：新加坡期望借助综合度假胜地吸引全球游客，以此拉动经济增长、增加财政收入；但同时，又担忧本地居民会因此陷入赌博的泥潭，引发一系列社会问题。

面对这样的两难困境，新加坡想出了一个简洁却行之有效的办法——**通过定价来调节。**具体而言，**外国游客进入赌场无需支付任何费用，而本地居民（除被明确禁止进入赌场的特定群体外）若想进场，则需缴纳100新元的门票费用。**

这个看似简单的政策，却收获了令人意想不到的成效。综合度假胜地建成后，呈现出蓬勃发展的态势，不仅创造了数量可观的就业岗位，还为新加坡带来了丰厚的经济收益。数据表明，在赌场的顾客群体中，**外国游客占比高达90%，而本地居民的赌博率始终维持在1%这一极低水平。**

对于这一成功实践，新加坡国务资政李显龙感慨道：**“我们或许堪称全球首个采用如此非常规解决方案的国家。如今，越南、日本、菲律宾以及欧盟等地，都在认真考虑借鉴我们的做法。”**

**新加坡只发补助券**

**让民众自己选择真正需要的**

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发放各种补助券，也是新加坡执政的一大特色。万事通就很羡慕隔壁的同事，三天两头就有补助券，省了不少钱。

其中，**最具代表性的就是消费税补助券和邻里购物券。**

每次消费税税率上调时，新加坡都会发放消费税补助券。这是政府向低收入家庭提供的一种援助，**以抵消消费税。补助券包括现金、保健储蓄填补、水电费回扣和服务与杂费回扣等。**

此外，还有社区发展理事会（CDC）邻里购物券。每家每户可以在邻里商店、熟食中心或超市使用，新加坡不规定家庭可以用它做什么。

在社区援助上，新加坡也不再直接发放米面粮油，而是带人去超市购物，给他们一个预算，并用购物券帮助他们支付所选物品（不包括酒类和烟草）。

李显龙资政说：“他们利用我们的援助，获得真正珍视和需要的东西。我很高兴我们赋予他们自主选择的权利，为他们的生活增添一些光彩。”

**新加坡的“国家机密”曝光**

**李显龙资政总结3大底层逻辑**

在探讨诸多发展经验后，新加坡国务资政李显龙将其总结为三条极具借鉴意义的经验法则：

**1.巧用经济与市场之力，制定实施公共政策**

李显龙指出，新加坡的发展模式并非简单奉行自由放任、减少干预的理念，而是在众多领域积极主动介入，以此达成公共政策目标。新加坡深谙经济规律、市场力量以及激励机制的作用，并巧妙运用这些要素进行政策干预。在公共住房、医疗保健以及公务员薪酬等关键领域，都充分体现了这些原则的运用。李显龙强调：“遵循这样的方式，我们是在顺应人性，而非与之背道而驰。”

**2.稀缺资源分配，定价是简洁公平之策**

对于稀缺资源的分配问题，李显龙认为，最简洁且公平的方式就是为其确定合理价格。通过定价机制，资源能够自然流向那些真正珍视它的人，而非仅仅停留在口头表达需求的人手中。有人或许会质疑这种做法有失公平，认为富人会因此占据更多资源。然而，李显龙认为，在人类社会里，实现收入或财富的绝对平等既不现实，也并非理想状态，尽管极端的不平等状况会引发严重问题。为缓解不平等现象，新加坡采取累进税收和收入转移制度，将税收所得用于为全体民众提供高质量的公共产品。如此一来，富裕家庭缴纳的税款远超他们从政府获得的服务和福利，而低收入家庭则能从政府那里得到远超其纳税额的服务与福利。在赌场入场费、水资源管理以及拥车证发放等方面，新加坡正是践行了这一理念。

**3.现金或类现金援助，更贴合受益者需求**

在向受益者提供援助时，李显龙认为现金或类现金形式是更为适宜的选择。这种援助方式赋予受益者自主权，让他们能够依据自身实际需求和消费意愿，使用现金或礼券购买所需物品，而非由他人强行定义其需求和权益。这不仅避免了扭曲经济激励机制，还充分尊重了受益者的个人喜好。从理论层面看，直接发放现金似乎是最佳选择，但李显龙指出，在实际操作中，类现金形式往往更为有效。因为现金一旦与其他资金混合，受益者就难以将援助与特定目的建立联系，甚至可能忘记或根本未意识到自己获得了援助，尤其是当现金援助自动且悄无声息地存入银行账户时。目前，新加坡在多项补贴政策中都采用了这种援助方式。

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