# 14年首次！新加坡成亚太最廉洁国家！世界排名第三

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Published: 2025-02-17
Source: 狮城新闻

根据全球反腐败监督机构透明国际（Transparency International）于2月11日发布的腐败感知指数Corruption Perceptions Index (CPI) 显示，**新加坡14年来首次成为亚太地区腐败程度最低的国家，全世界排名第三！**

之前亚太地区腐败最低的国家一直由新西兰保持，而今年最新的统计显示，**新加坡在满分100分中得分84，比2023年的第五名上升了两名！**

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*图源：海峡时报* 

*全球前10腐败程度最低的国家* 可能有些人会质疑今年的排名数据，毕竟在2024年10月，新加坡刚刚对前交通部长易华仁收受贿赂的案件进行了判决！

该案件引起了全新加坡乃至世界的关注，毕竟新加坡以廉洁闻名于世，高薪养廉更是引以为傲的公务员廉洁策略。

而前交通部长易华仁的受贿行为，让他成为**首名在新加坡独立后以公职人员身份索取并接受贵重物品而被治罪的被告！** 



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 *图源：早报*

指控主要集中在易华仁和房地产大亨王明星之间的经济往来！

在2022年9月和12月，易华仁向酒店与地产大亨王明星索取总价超过16万新币的利益，以协助王明星获得新加坡赛车公司和新加坡旅游局的合约。

另外24项控状指身为公职人员的易华仁在2015年11月到2021年12月期间，向王明星索取总**价值约21万8千新币**的贵重物品！

以下是易华仁涉案的利益列表：

 **F1大奖赛门票 34万852新币，包括：** 

2016年新加坡F1大奖赛Green Room门票10张 4万2265新币 

2017年新加坡F1大奖赛Green Room门票10张 4万2265新币 

2017年新加坡F1大奖赛Boardwalk门票5张 4万新币 

2018年新加坡F1大奖赛Twenty3贵宾区门票6张 1万3193新币

2018年新加坡F1大奖赛普通门票13张 1万6744新币

2019年新加坡F1大奖赛Green Room门票6张 2万6643新币

2019年新加坡F1大奖赛普通门票16张 2万608新币

2022年新加坡F1大奖赛Green Room门票10张 4万8150新币

2022年新加坡F1大奖赛Twenty3贵宾区门票8张 5万6068新币

2022年新加坡F1大奖赛普通门票32张 4万1216新币

**舞台剧和音乐剧门票1万690新币，包括：** 

Thriller音乐剧门票两张 429新币

《深夜小狗神秘事件》舞台剧门票两张 580新币 

《摩门经》音乐剧门票四张 975新币

《哈利波特与被诅咒的孩子》第一部和第二部舞台剧门票四张 1805新币 

《长靴妖姬》音乐剧门票四张 542新币 

《演砸了》舞台剧门票四张 660新币 

《摇滚学院》音乐剧门票四张 971新币 

《汉密尔顿》音乐剧门票四张 690新币 

《女侍情缘》音乐剧门票四张 905新币

《背叛》舞台剧门票四张 1865新币 

《回到未来》音乐剧门票两张 814新币

《与朱丽叶》音乐剧门票两张 454新币 

**足球赛门票5646新币，包括：** 

西哈姆对垒埃弗顿足球赛门票两张 1006新币

阿申纳对垒托特纳姆足球赛门票两张 1182新币 

切尔西对垒南安普顿足球赛门票四张 1264新币

阿申纳对垒利物浦足球赛门票四张 1986新币 

切尔西对垒曼彻斯特市队足球赛门票四张 208新币 

**其他2万848新币，包括：** 

搭乘王明星私人飞机飞往多哈 1万410新币

多哈四季酒店一晚住宿 4738新币

从多哈飞回新加坡的商务舱机票 5700新币

**最终法院判决易华仁因以公职人员身份索取和接受价值40万多新币的物品及好处，被判坐牢一年！** 

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*图源：海峡时报*

**而这比控方本身要求的6-7个月的刑期多出了接近一倍，严厉程度相当罕见！**

法官在判决的时候强调，之所以如此判决，**是因为必须迅速严厉惩处这类的罪行，才能有效遏制有人通过提供贵重物品来拉拢公职人员！**

此后62岁的易华仁在10月7日入狱服刑，但由于再犯率低、在监狱中也没有违规且获得了家人的强力支持，**服刑4个月之后，易华仁获准在2025年2月7日起纳入居家宵禁计划，在家中服完余下的刑期。**

这也并不是易华仁的特例，其实根据新加坡监狱署提供的数据，**2024年有44%的囚犯符合条件，获准纳入居家宵禁计划。** 

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*图源：早报 樟宜监狱内部* 

囚犯在服满约三分之一的刑期之后，就有资格加入居家宵禁计划；

性犯罪、暴力罪和严重罪案的囚犯不可以纳入居家宵禁计划；

返回的住家是犯罪地点、居无定所或者有再犯风险的也无法纳入居家宵禁计划；

居家宵禁计划服刑者活动受到严格限制，未经许可不得离开住家；

宵禁时间一般是晚上7时至隔天早上7时。 

该计划主要是为了让囚犯顺利重返社会，在家服刑期间须接受监控宵禁、尿检和辅导等安排，由更生计划执行员负责监督。**在家服刑时，他们须选择工作、学习或参与社区服务度日。** 

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*图源：网络* 

关注该案件的人或许会认为，这件事情曝光后一定会对新加坡的廉洁排名指数有沉重的打击！ **因此，最新排名却不降反升！**

 因为该排名认为：**一个国家的廉洁指数得分高并不意味着这个国家就不存在腐败，而是表明一个国家有强有力的机制来预防和发现腐败！**

而易华仁的腐败调查恰恰显示了，新加坡在多年来仅出现了这一例公务员贪污案件，**新加坡法庭迅速让他的行为遭到了比控方提出更严格的处罚结果，这一点本身在很多国家就已不常见！** 



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 *新加坡法庭 图源：网络*

 **新加坡历史落马官员** 

其实新加坡刚建国的初期，也经历过贪污腐败肆虐的黑暗时期，**20世纪50年代，新加坡公务员中的贪污腐败问题非常严重。**

但经过多轮的严格审查和严肃处理，这些贪官纷纷落马，新一代的公务员队伍才越来越廉洁：

**黄循文落马案**

1975年，前环境发展部政务部长被指控涉嫌受贿总价值约84万新币的财务。经调查显示，他接受了房地产发展商的一栋价值53万新币的洋房，并由商家出钱全家去印度尼西亚旅行。在对方的担保下，透支30万新币购买股票。

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*图源：早报* 

*黄循文*

 **最终他的下场是：1975年9月背叛贪污罪成立，坐牢四年半。上诉后减刑至18个月。**

**彭由国落马案**

 1979年，前全国职工总会主席、人民行动党议员彭由国被控四项总涉及8万3000新币的失信罪！职工会法令下指控他未经部长许可，动用工会的公款在一家私人超级市场投资1万8000新币。 

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*图源：网络 彭由国*

**最终他的下场是1979年弃保潜逃，2015年6月在曼谷自首，2016年1月在新加坡被判监禁五年，2018年10月刑满释放。**

**郑章远落马案**

 1986年11月，前国家发展部部长郑章远因涉嫌接受两家公司总数约100万新币的贿赂而接受调查。

刚开始他否认收钱，但后来抵抗不住哀求贪污调查局不要再调查下去，并请求见建国总理，也是自己当时的密友李光耀，但却被李光耀直接严词拒绝！ 

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*图源：早报 郑章远*

 **他因为羞愧难当，最终在1986年12月留下一封遗书后服过量安眠药自杀身亡。** **新加坡为何如此廉洁** **独成立前的 新加坡政府一直对贪污持零容忍的态度，更明白人性的“贪婪”是极难控制的猛兽，并不能单纯用“罚”或者“奖”的方式来控制，更要多管齐下：**

**1、严格的公务员选拔机制**

新加坡设有专门的公务员委员会，负责公务员的录用、任命和奖惩。

而公务员委员会直属于总统且独立于内阁，因此可以更公平、严格、不受干扰地选拔公务员。 

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*图源：psc.gov*

**2、严格的公务员行为规定**

 新加坡制定了《公务员指导手册》共五卷，分别对于政府各部门的公务员的不同职务行为，从穿着、言行、奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面都做了严格的规定。

这些规定甚至细节到： 规定政府官员借钱给别人的时候，**不允许附带利息！**就是为了杜绝通过隐形的方式收取好处。

在向别人借钱的时候，**不准以自己的职务为名，不可以做交易**。以杜绝通过官权以借贷为名产生利益联系。 

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*图源：网络*

而且一个官员所负的债务已经超过其三个月工资的总和，**就会被视作陷入债务麻烦的官员，必须向其所属部门常任秘书报告。**

新加坡的官员可以兼职，**但规定了官员必须首先经过批准才可以进行兼职工作！**

在收受礼品方面，规定除了个人私交外，任何官员不得接受下级人员赠送的任何礼物，包括现金、物品和票券，也不得接受下级人员的邀请出席娱乐活动。 

而且各党各部门领导者还会对团队有额外的要求，比如：

主管公共服务的教育部长陈振声曾经在国会指出，**公务员不得保留超过50新币的礼物，除非他们向政府支付了礼物的市场价值！**

**根据2023年统计，公务员和政务官申报的礼物数量达到了3450份，其中大概有14%的价值在50新币或以上，而他们最终只获准收下了其中六成的礼物。**

在上一届大选之后，时任总理的李显龙也呼吁议员，考虑到政治敏感，**任何议员都不应该收取会让他们陷入利益冲突的礼物或者好处！除了亲密的朋友和亲戚，其他人送来的所有礼物都必须向国会秘书长呈报并由他来进行估价！** 

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*早报*

这些严格到细节的规定至少在日常行为中将人性的“贪”限制在了一个狭小的笼子里，让它们被监管、被控制！

**有法可依执法严格**

新加坡在1988年颁布了《没收贪污所得利益法》，是一部专门惩治腐败犯罪的程序法。**详细规定了法院在审理贪污犯罪案件过程中，发布没收贪污所得财物的命令条件和条件，以及没收贪污所得财产的范畴、法院命令执行的程序，具有非常强的可操作性。**

**因此才有了易华仁2024年1月被控之后，短短10个月便将这其中的来龙去脉，甚至收了多少礼物明细一一公开透明地公布给大众，**既高效惩处了不法分子，警示了可能还抱有幻想的贪念，更给大众一个重新相信政府的渠道。

新加坡还有另一份关于贪污的法案**《防止贪污法》**，其中规定了不同于追究一般犯罪的新型证据制度，**包括贿赂推定、财产来源不明的证据、习惯证据、共犯证据、贿赂人的证据效力等等。** 

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*图源：网络*

从这些名词上就能看到，即便是想要用证据链模糊的方式逃脱定罪，施行在贪污行为上的证据论证却不同于其他罪行，**新加坡在这一点上采取绝不放过一个的态度，有贪必追究到底绝不姑息！**

有了法更要有严格的执法，新加坡专门为《防止贪污法》建立了执行机关，赋予了广泛的权力，强化了侦查权限和侦查权威性。

贪污调查局享有特别侦查、无证搜查、强行搜查、对财产的查封扣押、检查复制银行账目、无证逮捕以及限制转移财产的特别权力。

**听听这些调查名目，简直是新加坡现代经济版下的“锦衣卫”！** 

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图源：海峡时报

**防患于未然，定期轮岗突击检查**

 有罪必就，无罪则防。贪污调查局可以经常突击检查政府机关执行公务的程序，以察觉微小的漏洞及时堵塞；而且对于容易发生腐败现象的部门人员，**会定期进行轮换！**

每隔3-5年还会进行一次全面的检查防止贪污贿赂措施是否真正的落到实处！

**新加坡的高薪养廉政策**

 人人都道新加坡的廉洁是“高薪”养出来的！但只有新加坡才知道，高薪养廉只是结果而不是原因—— 在易华仁的的案件公布的细节可以看出，**当下新加坡部长的标准月薪是5.5万新币，是居于世界前列的高薪！**而因为易华仁涉嫌贪污行为，在接受调查期间，政府已经将他的月薪降至8500新币，仅达到了新加坡的平均工资水平。 

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图源：2017年新加坡政府报告

但新加坡政府非常明白，人性的贪婪是难以遏制的猛兽！一次贪污可能换来的是比“高薪”更高的回报，于是人性之贪就会铤而走险！

只有定期检查、防患于未然，让他们看到一旦犯错之后的严重后果，廉才能真正开花结果。

而高薪？其实是对他们自我约束、服务人民、以及他们精英素质的一种合理的支付与奖励。

其实统计廉洁指数的透明国际也表示，**此次新加坡排名的上涨并不意味着新加坡的廉洁度上升，其实更多的是新加坡继续维持着过去的廉洁水平。** 

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*图源：网络*

但由于曾经一直名列前排的新西兰和澳大利亚，在过去的几年中排名一直下滑，才令新加坡坐上了亚太区的冠军宝座。

但其实在时局动荡、经济衰退、不断通胀的全球格局之下，保持过去的水平对一个国家来说便已经相当不容易！根据透明国际的研究结果显示，**2024年中有三分之二的司法管辖区得分在50分以下。**

在这样倒退的全球局势之下，新加坡却可以保持廉洁的水平，14年来首次获得亚太地区冠军的宝座，这是从政府决策者、到执行者、到法规贯彻者从上至下的初心不变！
