# 6月30日起MAS加密监管新规：无牌加密服务商将被封锁！

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Published: 2025-06-11
Source: 狮城新闻

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2025年6月30日起，一项全新监管规定将改变部分数码代币服务商的运营方式。

新加坡金管局（MAS）宣布，**在新加坡注册但只面向境外客户的加密代币服务商，若未持牌，将不得继续运营**。

这并不是“临时起意”，而是早已铺垫的监管行动。今天，我们就为大家**深入解析这项新规的来龙去脉、影响对象与应对思路**。

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根据MAS发布的文告，这次新规主要针对的是：

被监管对象

- 在新加坡注册运营，但只向境外客户提供服务的数码代币服务商（DTSP）

涉及服务类型

- 数码支付代币服务（如：比特币、以太坊交易）

- 资本市场产品代币服务（如：代币化股票、债券）

不受监管类型

- 实用代币（如：平台代金券）

- 治理代币（如: DAO投票权）

MAS要求：这类服务商须在6月30日前申请并获得执照，否则不得继续运营。

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1. 洗钱风险高 

加密资产具有“匿名性强、转账快、跨国难监管”的特点，成为洗钱、诈骗等非法活动的温床。

2. 无证跨境业务，MAS难以监管 

如果一家公司在新加坡注册，却只服务海外客户，其真实运营行为往往发生在本地之外，这使得MAS难以掌控风险。

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MAS在公告中解释得很清楚：

这类公司虽然注册在新加坡，却专门面向海外客户，属于**典型的监管套利行为**。

一旦在海外出问题，媒体和公众仍会将责任归咎于新加坡，影响其国际金融声誉。

这些公司也涉及资金转移、匿名交易，**存在较高洗钱与诈骗风险**。

MAS强调：

“我们有责任防止无监管的代币服务在新加坡注册，利用我们的金融声誉从事高风险活动。”

“若无牌代币服务商在境外出问题，新加坡也会被牵连。”

保护金融声誉，是新加坡作为国际金融中心必须坚持的底线。

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许多人可能会觉得监管太快，但其实MAS早有铺垫：

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MAS最早在**2020年**就通过了《支付服务法》（PSA），将数字支付代币（DPT，即加密货币）纳入监管，要求在新加坡提供相关服务（如交易、兑换、托管等）的企业必须申请**DPT服务牌照**。 

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尽管已有法规，但MAS发现部分加密公司注册在新加坡，却只服务海外客户，**试图规避牌照监管**。 

为此，新加坡在**2022年4月**通过了《金融服务与市场法》（FSMA），**第九部分首次提出“数码代币服务提供商”（DTSP）的牌照制度**，进一步扩大监管范围，覆盖面向海外客户提供DPT和代币资本市场产品（如代币化股票、债券）的服务商。

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值得注意的是，**MAS并没有立刻强制执行FSMA**，而是计划**从2025年起正式实施**。这段时间内，MAS进行了多轮征询意见，并在相关指引中明确：

“DTSP制度不设过渡期，请在生效前完成必要调整。”

新加坡社科大学李国权教授认为：

“监管并不仓促，沟通透明，是新加坡发展Web3和金融科技的必要一步。”

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2025年5月30日，MAS发布了长达**94页**的最终回应文件，明确表示：

所有属于FSMA监管范围的企业，必须在**2025年6月30日前**申请牌照并获得原则性批准，否则必须停止服务。

这份回应文件标志着MAS正式敲定执行日期，并再次强调：**不会有缓冲期，也不设豁免窗口。**

正是这份文件公布后，一些此前“观望”的加密公司才感到监管的真实威力，部分中文社区因信息滞后，误以为监管是“临时起意”。

总体而言，新加坡数字代币服务提供商（DTSP）牌照制度并非突如其来的监管转向，而是在长期筹划基础上逐步确立的结果。

自 2022 年通过《金融服务与市场法》（FSMA）后，监管机构历经多轮公开征询意见（包括 2024 年下旬发布的咨询文件），最终明确制度框架，并确立于 2025 年正式生效。

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MAS和新加坡警方已联合宣布：

从**6月20日起**，屏蔽两家未持牌却面向本地居民提供交易服务的网站：

🟥 **Octa**：杠杆式外汇、大宗商品交易

🟥 **XM**：外汇、指数、股票与加密货币交易

两个平台都**未获得MAS许可**，但在新加坡做推广和业务，已违反《证券与期货法》。

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面对MAS的硬性监管红线，每位加密从业者都该认真思考这两道问题：

1. 我是否已在 PSA/SFA 体系内持有牌照或获得豁免？ 2. 我是否正向境外客户提供任何形式的数字代币服务（DT服务）？ 如果第1题答“是”： 

你目前已在监管体系中，无需申请新牌照，但务必启动合规升级，包括反洗钱（AML）、客户尽职审查（CDD）、风险披露机制等。

如果第1题答“否”： 

无论你客户是否来自新加坡，**都必须在6月30日前完成牌照申请并获批。**

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MAS 已明确三点： 

**没有缓冲期**，违法即叫停。

**不接受“擦边球”策略。**

**不再容忍以“注册在新加坡”为外衣的无监管操作。**

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根据新加坡金管局的最新说明，以下两类业务通常不被视为受监管的数字代币服务（DT）活动，因此无需申请 DTSP 牌照：

**1. 纯技术与咨询服务（Pure Advisory / Consultancy）**

包括但不限于：

区块链项目设计与架构规划

代币经济模型（Tokenomics）咨询

法律结构与合规建议

产品功能与技术方案指导

只要相关服务不涉及资产托管、代为发行代币、撮合交易或其他直接操作客户资产的行为，即不构成受监管活动。

**2. 市场营销与推广服务（Marketing / Publicity Services）**

品牌推广与市场传播

社群管理与媒体运营

广告投放、内容创意

活动策划与用户增长服务

即使协助 Web3 项目在新加坡进行市场宣传，只要不直接参与代币销售、转移、发行或代为处理客户资产，通常不会触发监管义务。

**但需注意**：若营销服务延伸至协助客户安排代币销售、分发或资产转移，可能被认定为受监管活动，应谨慎评估。

这项监管不仅是一次“封锁”，更是新加坡在建设**Web3生态、吸引合规金融科技企业落户**过程中的必经之路。

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**1. Monetary Authority of Singapore (MAS)**. *Response to Feedback Received on the Proposed Amendments to the Digital Token Service Providers Regime under the Financial Services and Markets Act 2022*

（回应DTSP监管框架公众反馈），2025年5月30日发布。

PDF全文

**2. Monetary Authority of Singapore (MAS)**. *Clarification on the Scope of Regulated Digital Token Services under FSMA*

（澄清FSMA下DTSP监管范围），2025年6月6日媒体发布。

详情发布

**3. Legislative Branch – Singapore Statutes Online**. *Financial Services and Markets Act 2022 (FSMA)* 

*第九部分：数字代币服务提供商牌照制度*，2022年4月生效。 

FSMA正式文本

4. 《联合早报》（2024年6月7日），《为降洗钱风险 新加坡出台针对数码代币服务商海外业务新规》。

联合早报网站

**5. TechNode Global**（2025年6月9日），《MAS clarifies regulatory regime for digital token service providers》。

TechNode 报告

**6. FinTech News Singapore**（2025年6月9日），《MAS Clarifies Rules for Crypto Service Providers With 30 June Deadline》。 

FinTech News 报道
