# 新加坡议员为何能“兼差”？　听听黄循财怎么说 

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Published: 2024-07-09
Source: 狮城新闻

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国会议员不是都有不错的收入了吗？

为何不能要求他们全职照顾选民，做好立法工作，别从事议员以外的其他全职工作？

蚁粉是否有过这样的疑问？

近日有个学生帮你问了，直球对决，要总理黄循财给个说明！

黄循财是在周二（7月2日）的一场青年对话会中，遇到了这道尖锐提问。

该场对话会由新加坡政策研究所、学生组织Varsity Voices和新加坡管理大学联办，出席的900名学生分别来自本地大学、理工学院和工艺教育学院。

针对一名学生询及议员为何能同时从事另一份工作，黄循财答复时提到，包括他自己在内的担任政治职务者，也必须在担任总理或部长的全职工作之余，履行议员职责，在两者间取得平衡。

“同样道理，务实地来看，我们知道有些人（议员）也有从事其他私人领域的工作。”

“我们允许他们这么做，但我们也预期他们务必善尽议员的职责。”

黄循财强调，那些在私人领域有其他全职工作的议员若在公共服务领域表现不佳，那政党及选民自然会决定他们的去留。

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黄循财在与本地学生的对话中，针对议员“兼差”问题做出了回应。（联合早报）

必须特别点出的是，新加坡国会中有两类议员（不是执政党和反对党议员那种分法har），

担任政治职务者，包括总理、部长，抑或是政务部长或政务次长等；

没有担任政治职务的后座议员。那些在私人界依然从事其他正职工作的议员，通常就是这类议员。

由于担任政治职务者的正职就是政治职务，因此不存在私人领域从事其他工作的问题。

这里讨论的议员为第二类——后座议员。

那么，一名后座议员的薪资又是多少呢？

根据公共服务署最新的资料，

后座议员的固定每月津贴（资料有刻意注明是津贴不是薪金）为1万3750新元，再加上常年可变动花红（ AVC），每年总津贴可高达19万2500新元。

若是非选区议员或官委议员，每月津贴则为2063新元，加上常年可变动花红（ AVC）后，每年总津贴约为2万8900新元，相等于后座议员年薪的15%。这是因为他们没有具体负责选区事务，因此薪酬会显著低于一般议员。

这里再补充一下，我国部长等担任政治职务者，除了领取政治职务的薪水，同时也享有每年19万多新元的议员津贴。根据公共服务署的说明，这是因为他们以议员身份服务的时间和花费部分也是需要支薪的。

换句话说，按这个逻辑来看，有担任政治职务者，以及没有担任政治职务但有在私人界“兼差”的后座议员，一样都是多打一份工。

差别在于，政治职务者的另一份正职是在政府部门服务，而后座议员的另一份正职（如有）则是在私人领域服务。

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担任政治职务者和后座议员皆须履行身为议员的职责。（GOV.SG）**陈佩玲Grab风波让“利益冲突”成为关键热词**

议员能否“兼差”近年来频频成为舆论焦点，和每次跳槽都会见报的麦波申区议员陈佩玲脱不了干系。

去年1月，她加入私召车和送餐平台业者Grab并被委出任该公司公共事务总监，掀起了极大争议。

由于她一开始被Grab委任的职务必须与政府部门接洽，以至于不少人质疑，其议员身份是否可能使其服务的私人企业受益，进而产生利益冲突。

后来为了平息风波，Grab又将陈佩玲调至企业发展岗位，不再代表公司与政府官员讨论公共政策事宜。

不过，陈佩玲在仅仅不到一年后，于2023年8月离开Grab，同年10月加入信用卡发行商新·数信卡中心（DCS Card Centre）出任董事经理。今年6月，她再度跳槽，转入数码付款代币（DPT）服务商MetaComp公司担任联席总裁。

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陈佩玲入职Grab的风波引发了舆论针对议员利益冲突的热烈讨论。（GOV.SG）**如何应对政治人物的潜在利益冲突？**

前文提到的那位提问学生，也在青年对话会上向黄循财询问，若政治人物将金主或企业的利益置于国家利益之上，是否会有利益冲突问题？

对此，黄循财回应称，新加坡对利益冲突有一套处理程序，能让当事人申报潜在的利益冲突，而这套机制到目前为止仍运作良好。

他强调，政府始终保持警觉，以确保我国政治制度的廉洁，否则一旦让金钱政治和既得利益者趁虚而入，新加坡恐怕就会陷入巨大的麻烦。

“我们必须确保国会议员无论来自哪个政党，新加坡的体制都能维持廉洁与诚信。”

另外，根据传统，新加坡历任总理皆会在每届大选后以信件形式向议员灌输操行守则（Rules of Prudence）。

在国务资政李显龙于2020年行动党胜选后发给行动党议员的操行守则中，也有一段和利益冲突相关的字句：

“切勿透过国会提问或演讲来代表你的企业或客户游说政府。当你在国会提及和你自身企业或客户相关的事项时，请保持谨慎，并事先声明你在该议题中存在的金钱利害关系。”

李显龙在同一份信件开头也提到，每一次的操行守则虽然会有不同的时代脉络，但诚信、正直和廉洁都是不变的原则。

如能带领行动党在来届大选获胜，黄循财预计也会依循传统，向党内同僚发出操行守则。

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包括李显龙（图）在内的历任总理，在每一次大选后，都会向执政党议员发出操行守则。（联合早报）

值得一提的是，据英国《金融时报》引述消息称，有望赢得今日（4日）英国大选的工党计划在当政后，禁止该国国会议员在议员工作以外担任“第二份工作”，以确保他们能专注在服务选民。

这是因为有分析发现，英国不少议员通过议员以外的其他工作，获得了远高于议员本薪的收入。

不过，由于这项禁令并不包括禁止议员通过演讲或参加电视或广播节目获取收入，因此也有评论认为禁令的效果恐怕有限。

把视角拉回本地，爬梳黄循财在青年对话会的回应，几乎可预见新加坡应该不会给后座议员设下这类限制。

当然，这一切还有个前提，那就是议员不能因其他“兼差”而没把议员工作做好。

至于分数由谁来打，除了议员所属的政党，自然还有如你我一般的选民喽！