# 在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南② URL: https://www.shicheng.news/v/KrqeK Published: 2026-09-04 Source: 狮城新闻 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909390.avif?0) 图为新加坡 新加坡企业牌照指南02/03 上一篇讲餐饮、旅游、房地产和贸易，很多要求还落在场地、商品和经营活动上。 到了专业服务行业，新加坡监管部门会继续看负责人、专业资格，还有企业有没有长期提供这项服务的能力。 这类要求在新加坡很常见。 职业介绍机构要有符合条件的关键任命人员（KAH）； 企业服务公司需要注册合资格人士（RQI）； 建筑公司要配置核准人士（AP）和技术主管（TC）； 私人教育机构还有经理、学术委员会和考试委员会； 到了医疗行业，负责人会分得更细，包括关键任命人员（KAH）、主要负责人（PO）和临床治理负责人（CGO）。 接下来我们一一简单介绍。 **01** **简单介绍五个行业要求** ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909397.avif?0) 招聘 招聘，也就是职业介绍，是中国企业进入新加坡后比较容易踩到监管边界的一类业务。 按照新加坡人力部（MOM）的规定，企业如果帮助求职者与雇主建立雇佣关系，就要进一步判断相关活动有没有进入职业介绍机构（EA）监管范围。 这个范围比很多人理解的“猎头”要宽。 MOM列出的职业介绍活动，包括为了就业申请与求职者沟通、收集求职者履历并用于就业匹配、代表雇主或求职者提交工作准证申请，以及直接帮助求职者寻找雇主。 企业只为自己招聘员工，一般不需要职业介绍机构许可证（EA Licence）。纯粹运营线上招聘信息平台，又没有参与候选人与雇主之间的匹配和安置，也存在相应豁免。 企业服务公司最容易卡在“招聘”和“代办”之间。比如，帮客户申请EP、S准证或WP。 MOM一方面把“代表雇主或求职者提交工作准证申请”列入EA活动，另一方面也保留了豁免：如果机构只是代为提交工作准证，没有参与人员匹配或安置，可以落入豁免范围。 所以，合同里有没有写“招聘”几个字，不是唯一判断标准。 目前许可证分为四类：综合许可证（所有）、综合许可证（本地）、综合许可证（非外籍家庭佣工）和特选许可证。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909399.avif?0) 其中，特选许可证只能介绍月薪超过S$4,500的求职者。 不同综合许可证则按照可介绍的本地员工、外籍员工以及外籍家庭佣工范围进一步区分。牌照最长有效期为3年。 新成立的综合许可证机构，一般需要提供S$60,000保证金；特选许可证新机构则为S$20,000。后续保证金还会跟着业务量和扣分记录调整。 再往下，是申请人的资格。 许可证申请人需要在申请时为新加坡公民或永久居民，并在企业中担任符合规定的所有者、总经理、董事、合伙人或普通合伙人等职位。 持综合许可证的机构，其关键任命人员（KAH）和实际从事EA业务的人员，还需要取得职业介绍中介证书（CEI）。 例如，综合许可证（所有）的KAH需要完成40小时的CEI（KAH）课程，其中会涉及《雇佣法》、《外籍人力雇佣法》、《移民法》等法规。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909402.avif?0) 企业服务 企业服务行业在2025年以后，监管范围已经清楚得多。 2025年6月9日，《2024年企业服务提供商法》（Corporate Service Providers Act 2024）正式生效。 新规实施后，在新加坡以商业方式提供规定范围企业服务的企业，需要向新加坡会计与企业管理局（ACRA）注册成为企业服务提供商（CSP）。 按照ACRA目前的分类，可能触发CSP注册的业务大致有六类。 替客户设立公司或其他法律实体； 提供注册地址、营业地址、通讯地址或虚拟办公室等地址服务； 担任或安排他人担任董事、公司秘书等职务； 提供名义股东服务； 在提供会计服务的同时，为客户进行法律规定的指定活动，例如管理客户资金、银行账户、证券或其他资产等； 以及代表客户向ACRA提交年度申报等企业文件。 新法实施后，企业只要在新加坡以商业方式提供法定范围内的企业服务，即使没有替客户直接向ACRA提交文件，也可能需要注册成为CSP。 CSP注册费用本身不高，目前为S$400，有效期2年。 比较麻烦的仍然是人和合规要求。 企业需要有注册合资格人士（RQI）。负责人本人可以是RQI，也可以由至少一名合伙人担任，或者由企业聘用、委任一名RQI。 公司董事、合伙人以及直接或间接参与管理的人，还要符合ACRA规定的“适当人选”（Fit and Proper）要求。 至少一名董事、所有人或合伙人，需要在申请前6个月内完成反洗钱、反扩散融资及反恐融资（AML/CPF/CFT）培训和能力测试。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909411.avif?0) 名义董事是新规里另一处变化。 从2025年6月9日起，一个人如果以商业方式担任名义董事，其任命必须由已注册CSP安排。CSP在安排前，也需要确认这个人符合Fit and Proper要求。 如果CSP安排了不符合条件的名义董事，最高可被罚S$100,000。CSP或其高级管理层违反AML/CFT/PF义务，每项违规同样可能面临最高S$100,000罚款。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909412.avif?0) 建筑 建筑行业的专业资质会更复杂一些。 最容易混在一起的，是建筑商发牌计划（BLS）和承包商注册系统（CRS）。 两套制度都由新加坡建设局（BCA）管理，但管的事情不一样。 BLS主要针对实际承接建筑工程的企业，重点看建筑商的资本、技术人员和专业能力，确保其符合《建筑控制法》（Building Control Act）的要求；CRS则更像一套建筑企业资质登记制度，除了公共部门工程采购，现在也和建筑行业外籍员工的聘用挂钩。 先看建筑商许可证（Builder's Licence）。 按照BCA规定，企业如果作为建筑商，承接： 需要建筑控制专员（Commissioner of Building Control）批准图纸的建筑工程 或者从事打桩、地基支护及加固、结构钢、预制混凝土等指定专业工程，就需要取得相应的建筑商许可证。 一般建筑工程中，通常由总承包商取得一般建筑商许可证（General Builder's Licence）。 普通分包商做一般建筑工程，原则上不一定需要这张许可证；但如果承接的是指定专业工程，要求会不同。 这套制度同时适用于公共和私人建设项目。 一般建筑商许可证分为Class 1和Class 2。 Class 1可以承接任何金额的项目，公司最低实缴资本为**30万新元**；Class 2只能承接不超过600万新元**的项目，最低实缴资本为25,000新元**。 专业建筑商（Specialist Builder）的最低实缴资本同样为25,000新元。 申请企业还要配置核准人士（AP）和技术主管（TC）。 AP主要负责管理和指导建筑工程，需要由独资经营者、合伙人、公司董事或管理委员会成员等符合规定身份的人担任，同时满足相应学历和行业经验要求 TC则负责工程实施和技术监督。申请专业建筑商许可证时，TC还需要具备认可院校的土木工程或结构工程相关学历，并满足对应的工作经验要求。 CRS又是另一套要求。 过去，CRS更多用于公共建筑工程采购。自2025年6月1日起，它已经扩展为全国性的建筑企业注册体系。企业如果准备雇用建筑行业S Pass或Work Permit员工，需要先完成CRS注册，不论做的是公共项目还是私人项目。 准备参与政府建筑工程投标，或者担任公共建设项目一级分包商（First-level Subcontractor）的企业，也要完成CRS注册。 目前CRS下大约有50个工作类别，分布在建筑、建筑相关、机电、专业工种和监管类工程五大类别。 每个工作类别下面还会继续划分不同等级（Grade），对应各自的财务实力、专业人员、过往项目经验和认证要求。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909417.avif?0) 教育 教育行业也有类似的问题。 一家企业在ACRA注册成教育、学院或培训相关公司，只完成了公司主体设立。 如果实际提供的课程落入《2009年私立教育法》（Private Education Act 2009）和强化注册框架（ERF）的范围，机构还需要注册成为私立教育机构（PEI）。 目前需要进入ERF监管的课程，包括部分学位、文凭和中学后全日制证书课程，采用国际课程体系的全日制中小学教育，以及部分全日制升学和考试预备课程等。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909418.avif?0) 这里的主管机构在2026年刚刚发生过调整。 2026年7月1日，新加坡精深技能发展局（SSG）和新加坡劳动力发展局（WSG）合并成立技能与劳动力发展局（SWDA）。原来由SSG承担的《私立教育法》相关职能也转到SWDA。 注册PEI，也不只是填一份机构申请。 学校需要有符合要求的经理，并设立学术委员会（Academic Board）和考试委员会（Examination Board）。两类委员会原则上都不得少于**3名成员**。 教师同样有资格要求，需要具备和所教课程层级相匹配的学历及相关经验。机构本身还至少要有一门获得批准开设的课程。 如果机构准备从中国招收需要学生准证的学生，后面还会碰到教育信托认证计划（EduTrust）。 EduTrust是一套针对PEI的教育质量认证制度，会评估学校管理、招生、学生保障、教学体系、质量管理，以及学生和毕业生成果等内容。 并非所有PEI都统一要求取得EduTrust。 但机构如果准备招收需要学生准证才能来新加坡读书的外国学生，一般就绕不开这一认证。此外，开设部分衔接课程和外部学位课程的PEI，也需要取得EduTrust。 已经持有家属准证（DP）、长期探访准证（LTVP）或其他符合条件居留身份的人，情况会有所不同，在满足规定的情况下，可以就读没有EduTrust认证的PEI所提供的相关课程。 因此，在新加坡开一家培训机构，和从中国招学生来新加坡读书，实际是两种复杂程度完全不同的生意。后者牵涉的机构资质，明显更多。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909421.avif?0) 医疗 医疗行业的要求会再复杂一些。 新加坡《2020年医疗服务法》已经取代过去的《私人医院和医疗诊所法》。一个很明显的变化是，监管不再只围着医院和诊所这样的固定场所。 现在主要看机构实际提供什么医疗服务。因此，上门医疗、移动医疗和虚拟医疗等新的服务模式，也可能进入HCSA监管。 截至2026年，HCSA下共有**16类受监管医疗服务**。 包括门诊医疗、门诊牙科、临床实验室、放射服务、日间手术中心、辅助生殖、疗养院、门诊肾透析等。 企业或个人在新加坡提供这些受监管服务前，需要取得相应的HCSA许可证。 医疗机构对负责人的要求也分得比较细。 HCSA设置了关键任命人员（KAH）和主要负责人（PO）；部分医疗服务还必须设置临床治理负责人（CGO）。 简单理解，KAH更多涉及机构层面的治理，PO负责日常运营管理，CGO则直接负责临床质量与安全。具体资格会跟着医疗服务类别变化。 以门诊牙科为例。 其CGO需要在任职期间居住在新加坡，是在新加坡牙科理事会（SDC）登记在册的注册牙医，并持有效执业证书。 专业经历也有要求。 申请人需要已经注册为牙科专科医生，或者拥有至少**连续2年的全职牙科临床工作经验**，且相关经验来自规定的医疗服务或相当机构。 远程问诊也在这套制度里。 如果医生受雇或受聘于一家已经取得牌照的医疗机构，并在机构的管理和临床治理下提供服务，一般不需要再以个人身份申请一张HCSA许可证。 但如果同一名医生脱离机构，在业余时间以个人名义自行提供居家医疗或远程问诊，就可能需要自己取得对应许可证。 MaNaDr Clinic就是一个比较典型的案例。 2024年，新加坡卫生部调查发现，该机构存在大量持续时间只有1分钟或更短的远程问诊，但医生仍然开出处方药或病假单。部分病例还出现短期内反复开病假单、医疗记录不足等问题。卫生部最终从**2024年12月20日**起撤销MaNaDr Clinic的门诊医疗服务许可证。 撤牌后，这家公司不能继续通过实体诊所、临时诊疗场所或远程问诊提供相关医疗服务。 如果业务还包括零售药房，又会进入新加坡卫生科学局（HSA）的监管。 零售处方药、药房专售药物等受管制药品，需要取得零售药房许可证（Retail Pharmacy Licence）。 持牌药房还必须指定一名主管药剂师（PIC）负责日常控制和管理。这名药剂师需要在新加坡药剂理事会完成注册，持有效执业证书，并保持在职执业状态。 如果企业准备进入这些行业，通常要比注册一家普通公司多做几步准备。 有些要求可以后补材料，有些却需要时间积累。行业经验、房地产交易记录、工程技术资历、临床执业资格，都不是公司注册完成后，再花几周就能补出来的。 再往后看，新加坡金融行业会更复杂。监管开始进一步落到资金流、客户资产、业务模式和内部合规上，门槛也会更高。 如果你正在规划新加坡公司注册或自雇EP，建议咨询专业的新加坡本地服务商。 ![在新加坡做招聘、公司服务、建筑、教育、医疗，光注册公司还不够｜牌照指南②](https://www.shicheng.news/images/image/1790/17909432.avif?0)