# 城市绿道，新加坡的“软实力” URL: https://www.shicheng.news/v/KznZv Published: 2021-03-08 Source: 狮城新闻 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634278.avif?1619427760) 文 | 李海涛 摄影 | 李忠 夏连珠 龚慧娴 张天天 赵海猛 刘琳 动画 & 插图 | 李民 设计 | 王冰 关键词： **城市绿道 | 城市生态 | 碳中和** **国家：**新加坡 **区位：**新加坡 **面积：**约728平方千米 **人口：**约570万（2019年） **特色：**生态环境增加全球竞争力 **01“另类”城市绿道** 一张绿网的N种用法 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634279.avif?1619427760) 140多年前，饱受城市环境恶化困扰的波士顿，通过被称为**“翡翠项链”**的绿廊系统重塑城市环境。在此之后，绿廊被越来越多的城市引入，抑制城市无序蔓延，留住城市绿色空间，并逐渐衍生出**“城市绿道”**的规划理念。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634280.avif?1619427760) 波士顿被称为“翡翠项链”城市绿道 如今，城市绿道已成为全球城市建设的标配，只不过，它早已从规划手法，升级为促进城市经济发展的**“绿色引擎”**。 其中，新加坡**“城市公园连道系统”（简称NParks）**不仅助力新加坡驶向建设**“自然城市”**的目标，更大幅提升了城市的**全球竞争力**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634281.avif?1619427760) 新加坡俯瞰 由于国土面积、可建设用地的限制，新加坡NParks并不是较为常见的“大手笔”环形绿带，而是与路网、水道紧密结合构建出的**网络状绿廊结构**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634282.avif?1619427760) 新加坡“城市公园连道系统”（简称NParks）示意图 空间上，NParks的绿廊网络长度已超过**270公里**，串联起城市**350多座**公园和**4个**自然保护区，使**85%**的家庭在小于400米范围内就能到达一座公园（2030年实现）。 功能上，NParks不只是市民公园，更是众多野生动物的栖息地，其中有**7种**被认为已经灭绝的物种再次出现。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634283.avif?1619427760) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634284.avif?1619427760) 栖息在NParks的鸟类 战略上，NParks是新加坡为新生代游客打造的**“激情游线”**（Passion Tours，共**27条**线路）最大的载体；更是国家战略的**“四大水龙头”计划**\*（进口水、本地集水、再生水、海水淡化）中，最核心的**本地集水区**。 NParks将新加坡绿化覆蓋率从1986年**35.7％**大幅上升到2007年**46.5％**，加速新加坡升级为自然之城。 \*四大水龙头计划：为了摆脱淡水资源依赖从马来西亚进口，受制于人的局面，在进口水的基础上开辟出本地集水、新生水及海水淡化等供水方式，最终实现水源自供自足的目标。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634285.avif?1619427760) 新加坡覆蓋率变化 **从“居者有其屋”到“绿化运动”** **（1960年代—1980年代）** 1965年，刚刚建国的新加坡，经济主抓劳动密集型产业以及转口贸易，通过推行**“居者有其屋”计划**，减轻国民生活压力，吸引新的劳动力。高速扩张的城市建设，致使新加坡**生态环境迅速退化**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634286.avif?1619427760) “居者有其屋”计划在城市中催生出高密度的“组屋”模式 1970年代，李光耀提出**“绿化岛”**的概念，希望新加坡能在短时间内重新变绿，**“绿化运动”**（在市区、新镇、社区建设公园、绿道）开始大规模实施。 不过，新加坡土地变得越来越稀缺，市区内更难以获得大面积土地用于公园建设，导致大型公园往往远离居住区，绿化运动陷入**“好看不好用”**的窘境 。 **从“绿与蓝计划”到“花园城市”** **（1990年代—2000年代）** 1989年，绿道网络的初步构想诞生，并于1991年纳入**“绿与蓝计划”**(Green & Blue Plan)。该计划希望借助公园连道系统，连接原本散落在城市各处的各类公园，优化城区内的低效用地，成为市民的休闲场所。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634287.avif?1619427760) 公园连道局部 目前，已建成**270多公里**的公园连道，为全岛增加**290公顷**的开敞公园地。绿色环绕的城市整体形象，使新加坡**“花园城市”**的称号实至名归。 **从“花园里的城市”到“自然城市”** **（2005年至今）** 2000年后，新加坡的经济开始转向创新经济。2005年新加坡的建设目标，由原本的**“花园城市”转向“花园里的城市”**，城市绿色环境从**“好看”转向“好用”**，通过环境魅力的塑造，进一步**吸引创新人才聚集**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634288.avif?1619427760) 滨海湾花园被称为“花园里的城市”的典范 次年，新加坡启动具有国家战略意义的“四大水龙头”计划，将有**超过2/3**的国土面积成为淡水集水区。多重目标的叠加，使曾经的绿道网络升级成为**“城市公园连道系统”**，推动自然环境进一步融合到城市结构中。 **02** **激活低效用地，构筑连道系统** 逼出来的立体公园 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634289.avif?1619427760) 上世纪60年代，新加坡提出**“环形城市”（Ring City）**规划理念：以城市中部**约3000公顷**热带雨林集水区为绿心，外围环绕建设自供自足的新市镇。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634290.avif?1619427760) 环形城市规划概念示意 以此概念为基础，城市发展出由中心集水区向外辐射**11条**主要河道，城市、道路交织其中的规划格局。不过，建设伴生出大量河道缓冲区、道路隔离带、灰色公共空间等等**“低效用地”**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634291.avif?1619427760) 新加坡岛中心的中心集水区 这些低效空间，成为NParks前期首选“激活”目标，并以此为基础，重构原有的绿道框架。 **.优化“河道空间”** NParks绿廊网络的建设，获得政府和社会的全力支持，与其强调重新**挖掘低效用地价值**，**而非与城市争夺建设用地**的策略密不可分。 以2012年完成的加冷河（碧山宏茂桥段）修复工程为例：原本混凝土结构的河道，无论是水渗透性，还是抗洪能力都比较差，更糟糕的是宽阔的河道**切断了公园与周边社区的联系**，62公顷的绿地成为一个“摆设”。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634292.avif?1619427760) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634293.avif?1619427760) 加冷河局部改造前后对比（上图2009年，下图2016年） 改造后的自然式河道，不仅可以容纳**100米**（原为24米）的洪峰通过，并且使绿地的蓄水能力提升**40%**（每日可净化水**86万吨**），生物多样性提高**30%**，还新增加**12%**的活动空间。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634294.avif?1619427760) 河岸采用土壤生物工程技术加强其生态复原功能。公园内测试12种热带培植新技术，便于后期大范围推广 自然河道成为社区居民亲近自然的**“社区公园”**，也成为学校进行自然见学的**科普空间**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634295.avif?1619427759) 自然化，而又热闹的加冷河 **.升级“自然之路”** 道路绿化带在NParks系统中占比最大，但无法进行规模化改造建设。 于是，NParks推出了**“自然之道”**改造计划：旨在公路两侧植被中，复制森林的生态结构，将道路升级为**生态走廊**。 通过划分**露生层、树冠层、林下层、灌木层**，搭配不同功能的树木，吸引鸟类和蝴蝶等动物、昆虫在此栖息。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634296.avif?1619427759) 生态走廊植被改造示意 生物多样性道路与社区紧密连接，居民们可以随时走入自然。目前共有**37条道路**改造完成，全长**130公里**，预计到2030年自然之路长度将超过**300公里**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634297.avif?1619427759) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634298.avif?1619427759) 东部海岸连道改造后的生态走廊 **.更新“治愈公园”** 针对散落在居住区内的小公园，国家公园管理局（NParks主管机构）与大学卫生系统进行合作研究，赋予部分社区公园**“治疗”功能**，以促进居民心理健康，强化老年人认知能力。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634299.avif?1619427759) 2016年改造的HortPark是新加坡的第一个社区治疗性花园 治愈花园在恢复性空间种植**“具有药效”**、能产生镇静效果的植物，搭配自然风的环境设计，使居民身心得到放松；活动空间的植物则以温暖明亮的色彩来激发到访者的自信心。 治愈公园也面向护理人员、医疗从业人员、设计师，提供环境康复知识的学习实践培训。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634300.avif?1619427759) **.鼓励“自然建筑”** 城区内建筑群不仅产生热岛效应，还将绿色网络切割的七零八落。 2009年，NParks推出**“天顶绿化植物奖励计划”（SGIS）**，鼓励建筑物建设屋顶花园、垂直绿化。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634301.avif?1619427759) 皮克林宾乐雅酒店的垂直绿化 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634302.avif?1619427759) oasia酒店的垂直绿化 该计划将为建筑的绿化建设投入提供**50%**的资金补贴，目前已有**268个**项目参与到奖励计划之中。这也进一步促进新加坡建筑垂直绿化的普及，这些绿色建筑将成为NParks网络的**绿色连接点**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634303.avif?1619427759) 连道中的新加坡翠城新景住宅 **03** **主题分区，塑造连道魅力** 有差异才能形成互补 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634304.avif?1619427759) NParks根据各绿廊聚集区的特点，将其分为三个主题区：**自然生态区**、**城市休闲区**、**海洋魅力区**。 各主题区保留并放大区域特色，并承担不同的城市功能，共同提升NParks多元化的吸引力。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634305.avif?1619427759) 三大主题区示意 **.临水而居的城市区** 城市休闲主题连道，由中心城市连道和东北河流连道共同组成，大多数连道邻河而建。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634306.avif?1619427759) 该主题区的水系密布，串联著城市中心与多座新市镇，因此主题区通过打造水边的休闲设施，**将人的活动引到水边**，**打造滨水生活**，重振沿线新市镇的吸引力。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634307.avif?1619427759) 榜鹅新市镇丰富的滨水活动空间 以该区域的代表，榜鹅新市镇为例：榜鹅新市镇是1998年开发的新城，但一直缺乏吸引力，门可罗雀。 2009年**“榜鹅21+”**重振计划公布，新升级的榜鹅水道将成为滨水生活聚集区，塑造滨水城镇形象。 NParks在榜鹅水道沿线打造出多个亲水节点，**从路面到水面形成多层次的市民运动空间**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634308.avif?1619427759) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634309.avif?1619427759) 榜鹅新水道沿线丰富的亲水节点 如今的榜鹅水道，俨然成为居民的**“户外健身房”**和**“滨水会客厅”**，榜鹅水道被誉为新加坡最美的风景连道，榜鹅新市镇也成为新加坡最具吸引力的新城之一。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634310.avif?1619427759) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634311.avif?1619427759) 榜鹅水道沿线活动的市民 **.可体验的生态区** 此主题连道区，由南岭连道、北部探索连道和西部冒险连道组成，沿线地貌从山地到雨林、从湿地到集水区、从历史道到保护区包罗万象，可谓是**新加坡地貌多样性的展示区**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634312.avif?1619427759) NParks根据地形风貌进行串联优化，建立绿色缓冲带，打造出**5条“遗产之路”**（囊括历史建筑、历史景观的道路）承接旅游功能。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634313.avif?1619427759) 愉悦山道遗产之路两侧星罗棋布的殖民地时期官邸 近些年，新加坡越来越重视生态旅游的发展，NParks积极响应新规划并推出**雨林之旅**、**山脊观鸟之旅**、**森林之旅**等多样化的**生态旅游路线**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634314.avif?1619427759) 与学校合作的观鸟之旅 此外，该区域还是NParks与动物兽医服务局，及其它研究机构联合展开**生物多样性保护研究核心区之一**。同时，还是城市绿化与生态中心（CUGE）**开展园林行业人员培训的实践基地**。 **.随时度假的海洋区** ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634315.avif?1619427759) 海洋魅力区主要由东部海岸环形连道构成，串联起新加坡最多变的海岸线，连接着新加坡最繁华的滨海湾。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634316.avif?1619427759) 东部海岸环形连道中的运动线路 连道通过建设自行车道和栈道，增设休闲设施，构建出滨海慢行休闲走廊，展现出新加坡自然与繁华并行的**“海洋城市”**特点。无论是市民还是游客，都能随时在此获得**“度假感”**。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634317.avif?1619427759) ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634318.avif?1619427759) 海岸线营造出的滨海度假感 **04** **全民参与，生态绿廊有活力** 细分需求，强化互动 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634319.avif?1619427759) 新加坡公园建设，曾经历过因过度硬质化，导致“绿色”缺失。之后，建设第一代绿道又矫枉过正，出现大面积绿道中缺少市民活动空间，导致使用率较低的状况。 NParks吸取教训，在市区内无死角的设置活动设施，实现市民友好；在保护区，建设生态廊道，实现生态友好，全方位提升绿廊的活力。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634320.avif?1619427759) 新加坡滨海堤坝控制中心屋顶改造的市民大公园 **.使用，由浅入深** 连道沿途除了设置健身角、休息亭、慢跑路、自行车道等基本功能，还会根据区域的社区规模，增加餐饮、便利店等商业功能，以增加市民使用频率。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634321.avif?1619427759) 连道沿途的小型商业配套 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634322.avif?1619427759) 连道沿途的运动步道 除此之外，NParks还推出**“自然界管家”**的理念，与社区、居民共同治理、改造与其息息相关的绿道。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634323.avif?1619427759) 市区的“快闪小公园” 预计在未来五年内，**50多个**公园的设计、建设、管理都将有沿线社区的深度参与，从而**加强市民对生态治理的主动性**。 **.保护，由形式到功效** 自然保护区内，融合远足、生态旅游的功能，但道路建设尽可能融入环境，保留自然边界；对于生态敏感地区使用瞭望所、廊桥等非侵入性的方式开展观赏、学习活动。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634324.avif?1619427759) 生态区内的观光廊道 城市内部绿廊中的单纯景观性水景观，改造为具有蓄水能力和水净化效用的**生态洼地(bioswale)**，并尽可能增加隔离带宽度，容纳野生动物栖息，形成城市随处可见的自然环境。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634325.avif?1619427759) 滨海湾的生态洼地 **.参与，由个人到群体** NParks全年不间断的推广以**“每一个人的公园”**为主旨的全民参与活动。 这些活动分为不同的主题，例如艺术与文化主题、表演与音乐会主题、园艺主题、自然主题、运动与健康主题等等，一旦某项新活动感兴趣的人数足够多，就会加入活动列表(NParks活动网站公示)。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634326.avif?1619427759) NParks全年活动列表示意 缤纷多彩的活动主题，吸引著不同爱好的市民来这里聚集。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634327.avif?1619427759) 滨海湾植物园举办的灯光秀 2021年2月，《2030年新加坡绿色发展蓝图》（Singapore Green Plan 2030）公布，它为城市的可持续生活、绿色经济的发展，制定了17个目标。 其中NParks的绿廊网络承担起种植**100万棵**树、自行车网络扩大到**1320公里**等新职责，以助力新加坡提升**“碳中和”**\*能力，**吸引对碳中和有需求的公司**，**特别是科技创新类公司落户新加坡**。 \*碳中和：即零总碳量释放，通过排放多少碳就作多少抵销措施。 ![城市绿道，新加坡的“软实力” ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634328.avif?1619427759) 内容来源 | 丈量城市公众号 发帖时间： [新加坡新闻](https://toutiaosg.com/category/%E6%96%B0%E5%8A%A0%E5%9D%A1%E6%96%B0%E9%97%BB)