# 又双叒叕可以出去玩了？新加坡迎来出国旅游“窗口期”

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Published: 2022-05-15
Source: 狮城新闻

复活节假期，佩薇晒出一张清晨在阳台上做瑜伽的照片，引来朋友圈无数点赞。她迎著冉冉升起的朝阳，身后是斯里兰卡郁郁葱葱的茶山。2022年4月6日，佩薇一家三口从新加坡出发，在斯里兰卡旅行了十天。由于这两个亚洲国家均已取消了入境隔离的措施，这趟旅程并不需要额外为隔离付出时间和金钱。

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2022年4月15日，西班牙巴塞罗那，海滩上享受阳光的人们。随着疫苗接种率全面提升，欧洲多国开始放宽防疫限制，入境隔离措施逐步取消，跨境旅游的最大障碍正在解除。 （图：NachoDoce/ICphoto）

在旅途中，佩薇还遇到了儿子的同学和老师，都是趁著假期从新加坡出发旅游的人。这是新加坡3月24日宣布抗疫达到重大里程碑以来的首个小长假。“困在”小岛两年多的新加坡居民，正抓紧这个“窗口期”出国旅游。

新加坡目前已取消了绝大部分社会防疫措施，边境管控进一步放松。自2021年6月表态“与新冠共存”以来，历时九个月，新加坡民众逐步恢复疫情前的生活。 

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随着传播速度倍数扩大但危害程度大幅减轻的新冠变种奥密克戎的到来，世界各国相应调整防疫政策，陆续取消旅行限制、重新开放边境，航班也逐渐恢复正常运作。

全球旅游业迎来一波疫后的大复苏，往返北美及北美境内客运持续2021年强劲回弹的态势，欧洲各国近期也加速复苏步伐。不过，亚太地区的复苏之路相对缓慢。

国际航空运输协会（IATA，下称“国际航协”）理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）在2022年4月最新的公告中称，随着越来越多的国家和地区取消旅行限制，航空旅游业复苏的动力正在增强。

**欧洲旅游“复活”**

“复活节，欧洲的旅游业应该是复活了。”这是25岁的英国剑桥留学生安琪在假期旅游时的最大感受。

3月22日，安琪从英国出发，前往荷兰、德国、捷克、匈牙利多国一边实习一边旅游。除了布拉格和阿姆斯特丹的旅客还不算很多以外，其他地方“都可以用人满为患来形容”。安琪在荷兰入境时花了两个多小时，很多地方在搭乘公共运输时，都需要排队至少半小时才能上车。 

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(图源：Pixabay)

“英国2021年底已经放开了，夜店爆满，学校晚宴有一两百人参加，都不戴口罩。德国防疫措施最为严格，需要戴符合标准的口罩，有的地方还会检查疫苗接种证明。捷克、匈牙利没有什么防疫要求，但高级酒店的服务人员仍会戴口罩。”安琪说，在荷兰，她因戴口罩而受到当地人的指责：“你这是过度反应！” 

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另一位在英国的中国留学生思薇，则站在罗马万神殿门口发出感慨：“这辈子没见过这么多的欧洲人！”疫情严重时的意大利罗马，几乎所有景点都不用排队；而在复活节假期，到处人山人海，没有预约根本无法进入。“我的同学和朋友都趁著复活节假期旅游了，能办申根签证的去欧洲，来不及办签证的都去免签的地方转转。大家实在憋得太久了，再不出去仿佛浑身要长毛了。”

4月10日，思薇从伦敦东北部的斯坦斯特德机场出发。“机场简直摩肩接踵。”斯坦斯特德机场4月4日公布的数据显示，2022年的复活节假期是该机场自疫情以来最繁忙的时期，预估4月15日至18日有约24万名乘客使用该机场，而2021年同期仅有8000余名乘客。 

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疫情暴发的两年间，伦敦的各大机场长期人流稀疏。以欧洲重要门户、英国最大机场希思罗机场为例，2021年输送的旅客人数仅有1940万人次，为该机场自1972年以来的最低水平，而疫情前的2019年，该机场以输送旅客量8088.83万人次，成为欧洲最繁忙的机场。乘客人数的减少，加之高昂的固定成本，给希思罗机场带来了巨大的压力。希思罗机场4月25日公告称，尽管出境需求开始复苏，但预计2022年将继续亏损。而自新冠疫情以来，该机场累计损失已超过40亿英镑（约329亿元人民币）。

希思罗机场的遭遇，是近两年全球航空业几近停摆的一个缩影。根据国际航协的数据，2021年全球航空客运需求（按照收入客公里RPKs计算，即飞行公里乘以收费旅客人数）与2019年相比下降58.4%，而2020年的情况更为糟糕，同比下降65.8%。 

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但是，随着欧洲疫苗接种率全面提升，多国开始放宽防疫限制，原本长达7—14天不等的入境隔离逐步取消，跨境旅游的最大障碍正在逐渐松绑。英国是率先取消所有旅行限制的主要经济体之一。英国首相鲍里斯·詹森在2022年2月21日称，为了“把新冠当作类似流感的流行性疾病来进行治疗”，英国当局正在将抗疫“从政府限制措施转向个人责任”。

自2月24日起，英格兰取消了所有的法定防疫限制措施，包括取消要求新冠阳性患者进行自我隔离、完全接种疫苗的入境人员无需接受检测。3月18日起，英格兰取消了所有旅客的国际旅行限制，入境前后均无需接受新冠测试。

在威尔士，从3月28日开始，民众进出商店或公共运输工具不再需要戴口罩。苏格兰也从4月18日起，不再要求民众在公共运输工具上和大部分室内场所佩戴口罩。从4月1日起，英国政府提供的免费新冠检测也已取消，只有卫生护理人员、住院患者或养老院探访者等指定人群可以免费接受测试。

“近几个月，公司收到的短期和长期旅游预订量激增。”总部在瑞士的跨国旅行社Kuoni Travel的总经理Derek Jones接受媒体采访时表示，奥密克戎变异毒株带来的新一波疫情并未影响订单。他认为，英国政府在判断奥密克戎变异毒株致病性降低后如期解封，为旅行者增强了信心。政府取消所有旅行限制也改变了游戏规则，民众现在去国外度假或探望亲友将不必担心回国前检测带来的压力。 

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如今，希思罗机场里挤满了旅客，新冠给英国留下的印记正渐渐淡化。目前，英国的新增新冠感染病例已大幅下降。截至4月27日，英国过去七天新增12万感染者、10160人入院。新冠疫情暴发以来，英国累计2201万人确诊、17.4万人过世，官方公布的累计确诊人数约占英国总人口的33%。

近期，欧洲多国也相继解封。从3月14日起，法国取消室内场馆强制佩戴口罩的要求，进入公共场所不再需要出示疫苗通行证，而完成疫苗接种的海外游客从2月12日起，入境时也不再有任何限制。2月1日起，欧盟27个成员国内部的边境管控取消，接种疫苗或康复者均不再需要隔离。德国、意大利、希腊等欧洲国家也相继取消了对非欧盟国家出发的旅客的入境隔离要求，部分欧洲国家保留了入境前或入境后进行抗原检测的要求。 

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欧洲航空业正在迅速复苏。国际航协提供的数据显示，欧洲航空公司2022年2月客运量，较2021年同期同比增长380.6%。该协会预计，随着欧盟内部日益协调、不再限制旅行，欧洲内部市场将受益于短途旅行，2022年往返欧洲和欧洲境内的客运总量将达到2019年的86%，至2024年实现全面复苏。

**亚洲市场缓慢“康复”**

与欧洲国家景区人山人海的现象不同，亚洲旅游业仍在缓慢恢复中。

“医生说我们一家现在拥有超级复合免疫力，所以我们放心大胆地出发了。”新加坡居民菲菲一家在3月集体感染新冠并康复后，3月底立刻安排了泰国清迈的旅游。这是疫情暴发两年来，她们首次离开居住的小岛。漫步古城、喂鸽子、给大象洗澡，这些疫情前东南亚旅行的日常项目，在此刻显得尤为珍贵。清迈的游客不多，“几乎每顿饭都是包场”，菲菲表示，当地餐厅、店铺无人问津，令人揪心。疫情对旅游、餐饮等行业的冲击仍在持续。 

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泰国是东南亚第一批放宽旅行限制的国家。疫情之前，旅游业对泰国GDP的贡献约占20%，是该国的支柱产业。泰国自2021年7月开始陆续将普吉岛、苏梅岛、清迈等热门旅游地区向已接种疫苗者免隔离开放。2021年11月起，来自中国、美国等63个国家和地区的外国游客亦可免隔离访问泰国，只需在出发前完成新冠疫苗接种、购买保额为5万美元以上的新冠保险、入境后接受新冠核酸检测且结果呈阴性。2022年5月1日，泰国进一步取消入境时核酸检测，改用抗原试剂检测，新冠保险保额也下降到1万美元。

但是，这一系列措施的效果并不显著。2022年1月，泰国国际旅客入境人数从2021年同期的约7700人上升至约13.4万人。到3月，旅客入境数量升至21万人，仍不足疫情前的峰值的十分之一。在疫情暴发前的2019年12月，泰国单月入境旅客395万人。

这与大多数亚洲国家未大幅放宽旅行限制有关。由于中国、日本、韩国等亚洲主要经济体仍然对入境者有核酸检测或隔离期的严格要求，即使部分旅游目的地已经解除限制，跨境旅游者仍担心回国不畅，因而旅游动机不强。

亚洲最先提出“与病毒共存”的新加坡成为例外。从2022年4月1日起，所有已接种疫苗的海外旅客，不论来自哪个国家或地区，只需要在出发前48小时进行核酸检测或抗原快速测试，入境新加坡后即可自由活动，不再需要接受检测，也无需隔离。

但是新加坡人口仅有568万，对于亚洲旅游业带动作用有限。 

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携程集团（ 09961.HK ）年报显示，欧洲市场正在复苏，2021年四季度，携程欧洲市场的机票预订量呈环比增长态势，并在许多欧洲国家放宽旅行限制后加快复苏；2021年，携程亚洲区域的本国/本地区酒店预订量较2019年增长逾30%。不过，携程发言人回复财新时称，由于中国目前没有对外开放边境，许多航线处于停滞状态，暂无中国旅客预订欧美和亚太地区机票的数据。

旅游出行服务平台飞猪向财新提供的数据显示，目前全球境内航段已基本恢复，境外航段恢复至2019年的七到八成。全球旅行数据提供商OAG数据显示，4月欧洲航空旅客量较3月环比增长24%，目前是北美以外的第二大市场，亚太地区航空旅客数量相较于疫情前复苏至六成左右，环比3月增长6%。

飞猪的机票数据显示，欧洲、东南亚、日韩和澳大利亚是主要目的地，其中跨国出行在欧洲和澳大利亚表现较为强劲。该趋势的主要原因是相关国家放开或者放宽入境政策。飞猪预计，到2022年底，欧洲、北美洲、澳大利亚等市场的国内机票销售大概率会恢复至疫情前水平；东南亚和日韩预计到2023年初会恢复至疫情前水平。 

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新加坡樟宜机场的客运量尚在恢复中。樟宜机场向财新提供的数据显示，2022年3月的客运量达114万人次，是自2020年3月以来，首次突破100万人次大关，但这仅为2019年3月同期客运量的20.3%。截至2022年4月1日，樟宜机场每周运营81家航空公司、超过2800班定期航班，而2019年3月，樟宜机场每周运营约7480班航班。

新加坡航空公司的空乘人员王丽最早感受到航空业的复苏，她的工作量大概从2021年9月、10月就慢慢增加。“现在已几乎恢复到疫情前的工作量。之前往返东南亚各国的乘客没有那么多，但从2022年2月开始明显增多了。”航班上的防疫要求也开始放松，依据航空公司的要求，此前王丽在工作时间需要佩戴护目镜、口罩、手套，而现在只需要戴口罩即可。随着新加坡防疫措施的进一步放开，王丽也在这个4月的一次飞行结束后，首次可以离开当地酒店自由活动。

目前，樟宜机场排名前五的客运市场为澳大利亚、印度、马来西亚、泰国和印度尼西亚。2022年一季度飞机起降量约3.6万次，载客人次达256万，为疫情前水平的15.6%。其中，来自欧洲的乘客约43万人次，来自美洲的乘客约12万人次，分别为疫情前水平的33.9%和52.7%。

樟宜机场只是亚洲旅游业缓慢“康复”的一个缩影。国际航协预计，2022年往返亚太地区和区域内的客运量仅能恢复至2019年水平的68%。樟宜机场集团航空业务发展董事总经理林振杰向财新表示，4月初以来，旅行限制的进一步放开促进了樟宜航空枢纽的复苏，对未来客运量的持续增长充满信心。

联合国世界旅游组织日前发布的最新一期《世界旅游晴雨表》报告亦指出，由于在入境限制、疫苗接种率以及旅游信心等方面的情况不同，跨境旅游业复苏步伐仍缓慢且不平衡。2021年增长最快的市场是欧洲和北美洲，国际游客人次同比分别增长19%和17%，亚太地区国际游客人次下降最多，同比下降了65%，比2020年疫情前下降了94%。

**商务旅行移师他地**

3月27日，香港商人李明登上了从中国香港前往阿联迪拜的航班，参加为期三天的币安区块链周。这是新冠疫情暴发以来，李明第一次去海外参加大型线下活动。“活动现场几乎没有人戴口罩。”李明表示，就连酒会也都恢复了，来自欧洲、北美洲等不同地区的人们举著酒水热烈地讨论著，“还是面对面的讨论有感觉，容易产生思想火花”。 

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迪拜防疫政策十分宽松，早在2020年7月就已重新允许外国游客入境。当时的要求是入境前接受核酸检测，入境后在酒店等待机场核酸结果，如果为阴性即可自由活动。从2022年2月26日起，完成疫苗接种者亦无需接受核酸检测即可入境。这也吸引了许多金融机构将办公地点迁至迪拜，包括知名的新兴市场投资人Mark Mobius，他在2021年11月接受彭博采访时直言，他已经将旗下的投资基金Mobius Capital Partners的区域总部从新加坡迁至迪拜。

当海外多地放松入境限制、解除社交距离管制，甚至无需佩戴口罩后，线下的商务活动已重新活跃。2021年的达沃斯年会转为线上举办，2022年的达沃斯年会将重回线下，于5月22日至26日在瑞士小镇达沃斯举办。 由于新加坡较早放宽入境检疫要求，来往于欧洲、北美洲更加方便，一家中国香港的大型创投基金的不少员工已于2月初前往新加坡短期工作。投资经理依莲向财新表示，即使在香港也可以远程办公，但搬到新加坡之后不仅方便与被投企业见面，更重要的是新加坡没有边境管控，“出差调研公司更容易”。

在2022年1月第五波疫情暴发后，中国香港的入境管控更加严厉，高风险地区名单几乎涵盖所有国家，美国、英国、加拿大等九个与中国香港往来密切的国家被执行“禁飞令”，直到4月1日才取消。加上香港本地社交距离管制严格，餐厅堂食人数受限，健身房、体育馆等休闲场所关闭，中小学也暂停线下授课。依莲表示，一系列疫情防控措施，给商务交往和日常生活都带来了极大的不便，不少同事都带着家人到伦敦、新加坡等海外地区办公、生活。

与依莲有同样想法的香港人不在少数，新加坡旅游局的数据显示，2022年2月、3月，从中国香港到新加坡的访客为5570人，同比增加10倍，并且人均逗留时间长达17天，显示这些访客并非以旅游为目的。因为在疫情暴发前，来自香港的访客平均逗留仅为3天。 

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去纽约出差的香港商人李强，自从2022年初飞到美国后，因为中国香港特区政府颁布的“禁飞令”，无法直接从美国直接返回中国香港，一直滞留在海外。他选择飞到新加坡工作一段时间，然后再返港。作为外向型经济体，全世界几乎80%国家的国民可以免签证进入新加坡并停留最多30至90天，持中国香港护照亦可免签进入新加坡停留30天。在新加坡公民的担保下，还可申请延长签证至90天。

如今，中国香港第五波疫情已明显回落，特区政府也在学习新加坡逐步放宽入境限制。根据最新规定，5月1日起，海外非港人可以入境香港，入境前只需要完成两针疫苗接种并持有48小时核酸检测阴性证明。如果在香港国际机场的入境核酸检测、隔离第五日的核酸检测，以及隔离第六、七日的快速抗原检测均为阴性，便可以在第七日解除隔离。隔离期虽然比之前的14天大大缩短，但相较于全球不少国家和地区全面放开的措施而言，仍属严厉。

香港特区政府行政会议召集人陈智思于3月底曾公开呼吁缩短境外入境人员的检疫时间。他表示，由于海外不少地区已逐步开放，在香港设立亚太区总部的跨国企业需重新飞往东南亚、日韩、澳大利亚等地巡视业务；但香港最近才计划放宽入境检疫措施，因此过去数月，很多主要从事亚太区业务的跨国企业已搬离香港，迁至迪拜、新加坡等地。陈智思估计，这些跨国企业如果已搬到其他国家一段时间，重返香港的可能性较低。

香港豪宅租赁市场已经反映国际人才流失的趋势。第一太平戴维斯发布的2022年一季度香港住宅租赁市场报告指出，第五波疫情暴发后，特区政府采取多项严格措施，令外籍人士的工作生活大受影响。他们持续离开香港，选择返回原居地或前往新加坡。一季度豪宅租赁市场转淡，香港豪宅租金因而按季下跌2.6%，九龙及新界区豪宅的租金亦分别下跌3.7%、4.0%。

过去两年多以来，香港因本地感染持续而无法与内地通关，在严格的入境限制下也难以与海外地区保持畅通的人员往来，商界人士亦担忧香港由此成为“孤岛”。香港中华厂商联合会会长亦史立德表示，由于香港是外向型经济，再不开放会损害经济、科技、学术发展，影响国际金融中心地位。香港金融发展局主席李律仁则指出，香港绝不能被外界视为“孤岛”。若无法继续发挥国际金融中心的功能，香港就会失去独特性，这也是国家的损失。

国际航协发言人认为，旅游业的复苏关键在于重开边境，隔离措施、出入境的新冠检测要求等都会阻碍旅游业复苏，建议各国取消疫苗接种者的隔离措施，允许抗原检测代替核酸检测。

尽管各国防疫政策及出入境管控为旅游业的复苏带来了不确定性，但也有旅游业者乐观地表示，人们的旅行需求并没有消失，只是暂时被抑制了。结束泰国清迈之旅后，菲菲一家立马着手规划下一次的澳大利亚之旅。“申请澳大利亚签证需要采集指纹，这项服务使馆的预约日期已经排到5月中旬了。”

文中佩薇、安琪、思薇、菲菲、依莲、王丽、李明均为化名 \*原文标题：海外旅游业复苏 \*免责声明，分析内容仅代表受访者个人观点，不作为任何人或机构的投资建议 

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\*本文为财新网“星港钱潮”栏目特供新加坡眼。“星港钱潮”是中国领先的专业媒体财新为新加坡和香港经济和商业报道推出的重磅栏目 

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