新加坡：周二（8月4日），随着一项将开车时持有手机定为刑事犯罪的法律获得通过，国会议员们就开车时使用支架设备以及该法对私家车/网约车司机的影响寻求进一步澄清。
在《道路交通（杂项修正）法案》的二读辩论中，来自两方的共26名议员和一名委任议员参与了这场持续超过五小时的讨论。
法律修订后，驾驶员在开车时持有手机将被视为违法，即使当时并没有在使用该设备。
此前，只有在车辆行驶过程中，驾驶员手持手机进行通话或发短信等通信功能时，才构成违法。
内政部第二部长沈心静在开场演说中表示，之前的规定要求警察必须亲眼观察到驾驶员在操作设备才能执法，这在实际操作中极具挑战。
“更重要的是，无需证明驾驶员是否在操作设备。与其他日常物品不同，移动通信设备通常是为了通信或获取信息而持有。”
“这些活动通常需要驾驶员的视觉和认知注意力，从而分散其驾驶注意力。”
“如果是手持设备，分心的风险会进一步增加，因为驾驶员必须拿着并支撑设备，从而降低了对车辆的控制能力。”
新法明确规定，如果设备固定在支架上，驾驶员在开车时触碰该设备不构成违法。
但如果驾驶员在使用支架设备时分心或影响了对车辆的控制，仍可能被指控为疏忽驾驶或危险驾驶。
此外，该法律允许交通警察通过摄像头，以及公众提交的照片或视频来执法。内政部此前表示，这将提高此类违法的检出率。
除了对开车持手机采取更严格的规定外，新法还对导致严重伤害的危险驾驶行为加重了处罚，并降低了酒驾的法定限值。
关于支架设备
周二发言的议员们对开车时使用支架设备以及公众提交的执法证据提出了疑问。
议员马丽亚姆·贾法尔（Mariam Jaafar）询问公众提交的视频将如何审核；议员大卫·何（David Hoe）则询问交通警察是否会发布关于提交证据的最低信息要求和质量指南。
他询问，一张显示驾驶员持有设备且带有车辆注册号的照片或视频是否足够，以及如果提交的记录不够清晰，警方是否会检查其他可用的摄像头画面以证实报告。
许多议员强调，支架设备依然可能分散驾驶员的注意力。
议员陈东升（Dennis Tan）提醒议会不要低估驾驶员面临的日益增多的数字化干扰，例如支架手机、可穿戴设备、大型车载信息娱乐系统和数字仪表盘等。
他还询问，安装多个支架设备是否会显著增加驾驶分心。
“虽然严厉的处罚是必要的，但如果现代车辆座舱的设计本身就成了分心的源头，那么仅靠执法无法完全解决问题。”
“如果我们只关注在分心驾驶发生后进行处罚，而不研究某些车辆设计是否在起初就导致了分心，那么我们可能是在对症下药，而非根治病因，”陈议员表示。
他询问内政部是否会与陆路交通管理局（LTA）合作，考虑制定预装信息娱乐系统的标准，以及政府是否会研究在车辆行驶期间自动限制某些复杂的触摸屏交互或基于应用程序的功能。
议员何廷茹（He Ting Ru）也对车载显示屏表达了类似担忧，询问通过车辆系统进行打字、刷社交媒体、看视频或进行视频通话时适用什么规则。
议员庞丽珊（Poh Li San）担心这些变化可能会使“滥用支架设备”的行为合法化；议员李蕙英（Lee Hui Ying）则引用澳大利亚昆士兰州的例子，称该地区对某些类别的驾照限制了支架手机的使用。
此外，多位发言者还谈到了新法对依赖手机谋生和导航的网约车司机的影响。
劳工议员万里扎（Wan Rizal）询问内政部是否会考虑开展宣传活动，确保平台工作者及时了解新规。
作为国家出租车协会顾问之一的李议员询问，内政部是否考虑直接与出租车公司、网约车平台运营商合作，加速推广免提导航和语音助手工具。
议员陈嘉琳（Charlene Chen）建议政府可与平台运营商合作，尽量减少车辆行驶中的交互需求。
“这可以包括更简单的显示界面、语音引导方向、屏蔽非必要通知，以及提供足够长的响应窗口，让司机在安全的情况下再响应接单请求。司机不应因为优先考虑安全而受到处罚，”她补充道。
“绝无例外”
在回应议员们的担忧时，沈心静部长表示：“法案明确规定，只要车辆在行驶，禁止持有移动通信设备。绝无例外。”
她补充说，即使设备从支架上掉落，驾驶员也应在安全停稳车辆后再将其捡起。
“假设在车辆行驶时捡起设备是安全的，即使只有一秒钟，也是危险的。我们的目标是让驾驶员在心态和习惯上产生集体转变，最大限度地减少路上的分心。”
针对使用支架设备和车载娱乐系统增加分心的问题，沈部长表示，内政部没有将行驶中使用支架设备定为刑事罪，因为操作它们有正当理由，例如使用导航应用。
尽管如此，现有条款在某些情况下仍针对行驶中对支架屏幕的使用。
根据具体情况，如果驾驶员使用支架设备（无论一个还是多个）导致分心并影响驾驶行为，该驾驶员可能会被指控为疏忽或危险驾驶。
她补充说，《道路交通（机动车、建设与使用）规则》已经规定，以可能造成安全隐患或分心的方式安装任何视觉显示屏均属违法。
“我们将监测道路交通情况，如果需要，不排除对支架设备或屏幕的管理方法做出调整。”
在回答李议员关于手机驾驶导致事故的问题时，沈部长指出，在证明手机驾驶是否导致交通警察接报的事故时，存在巨大的证据困难。
“首先，驾驶员不会主动承认事故发生时他们确实在使用移动通信设备，”她说。
“而且通常缺乏客观的视频证据来证明驾驶员在事故发生时正在使用手机。”
“但这并不意味着手机驾驶不危险或不普遍。”
她表示，手机驾驶违规行为呈上升趋势，案件数量从2024年的3,014起增加到2025年的4,214起，增长了40%。
“我们必须果断打击这种不良驾驶行为，而不能等到更多事故或死亡事件发生。”
