# 新加坡，绝不手软

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Published: 2020-06-12
Source: 狮城新闻

走在新加坡的街头，你一定会惊叹于这里的秩序和安定：

繁忙的街道上车辆来往穿梭，高速疾驰，但秩序井然，听不到汽车喇叭声响；

在人来人往的马路上，人们行色匆匆，但几乎不见随地吐痰，乱扔果皮纸屑；

公共汽车、商场等人多的场所没有人大声喧哗；烟民们都自觉地在规定的地方抽烟，人们碰面相互间彬彬有礼，整个社会生活紧张而有序。

**社会显得异常安静祥和。**

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但阳光之下总有阴影。在这个高度文明繁荣的社会背后，**是严刑峻法笼罩下的冰冷与残酷。**

在新加坡，事无巨细的罚款屡见不鲜。更让人闻风丧胆的，新加坡至今还保留着“绞刑”和“鞭刑”这样国际司法界普遍认为不人道的“酷刑”。

新加坡为什么为保留鞭刑，被鞭刑又是一种什么样的体验？

在这个处处标榜著文明先进的国度中，为何崇尚严刑峻法？

**01.**  ****罚单"对抗"病毒**** 

今年新冠疫情肆虐，由于新加坡早期采取“佛系抗疫”，3月疫情很快迎来了二次爆发。

为了快速扼制新冠疫情的人际传播，让大家意识到疫情的严重性，**新加坡政府拿出了看家法宝：罚单！**

新加坡在疫情期间出台的临时法令，在全球也独树一帜。

公共场所不保持一米身体距离的人最高可以被罚款1万新加坡元（约合人民币49500元），或被监禁长达6个月，或两种惩罚并加。

此外新加坡市民出门时必须戴上口罩。如违反规定，涉事者首次将被罚款300新元（约合1500元人民币），再犯将面临1000新元（约合5000元人民币）罚款，并有可能被控上法庭。

违例外籍人士的居住签证、工作签证将被撤销，或被取消永久居留权。

短短一时间，风气肃然。

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**有海外旅行史回到新加坡不好好隔离，还屡教不改？不好意思，吊销执照，遣返回国。**

2月份的时候，就有四名工作准证持有者因在缺席假期间到公司上班，直接被吊销工作准证。他们在被发现违规行为的24小时内就被政府遣返回国，并从此禁止在新加坡工作。

人力部也将对其雇主追究责任。共有六名雇主在下来两年内不得申请雇用外籍员工。

**在公共场合公开接吻，无视社交距离规定？不好意思，即使是情侣也要罚款。**

4月14日，一对年轻情侣无视阻断措施，在组屋楼下情不自禁亲热激吻，引起一旁群众激烈不满。多人向警方举报后，警方迅速赶到现场，发现这对情侣正坐在被封的长椅上，便直接向他们开出600新币罚单。

网友不禁感叹，这一吻真是好贵！

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**不满政府的阻断措施规定，发表不当言论？不好意思，9小时内锁定你，罚款。**

新加坡警方4月22日发文告说，警方于4月16日接获多起报案，指网上流传一段视频。视频中有一名男子站在桥上，针对阻断措施发表评论，还做出具冒犯性的举动。

宏茂桥警署警员在九小时内，确认了该男子以及当时和他在一起的五名青年的身份。

调查显示，4月16日凌晨2时左右，有六名青年出外骑脚车。他们聚集在罗弄哈鲁士（Lorong Halus）的一座桥上，并在那里拍了视频。该视频后来在网上疯传。

六名14至20岁的涉案青年因违反冠状病毒疾病法令，各自面对600至2000新币罚款。

疫情期间的临时法令不过是新加坡一直以来法治的缩影：**法规事无巨细，刑罚从重从严，执行特面无私。且十分鼓励市民互相举报监督。**

**02.**  ****严刑峻法不只是鞭刑**** 

在新加坡生活过一段时间的朋友一定会发现一个现象：在新加坡的街上，你很少会看到警察，也很少听到警车呼啸的警笛声。

这是因为新加坡的法律从小事做起，强调主惩小恶，以惩小恶来戒大恶，防患于未然。

新加坡在许多“小节”问题动了许多脑筋，制定了详细具体的法律法规。

**这里的法律到底有多细呢？**

在新加坡，随地吐痰，最高罚款1000新元；乱扔垃圾和吐口香糖；罚款1000新元；在电梯里吸烟罚款500新元；在公共汽车里吸烟和吃东西,罚款1000新元；上公共厕所后不冲水罚款500新元；过马路闯红灯罚款200新元……

**这些法规都见于微末之处，**但如果没有明确的处罚，这些不文明行为就会犹如蚊蝇，随处可见，屡禁不止。

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除此之外，新加坡对于治理生活中不胜其烦，影响恶劣的**垃圾简讯和诈骗电话**也是重拳出击。

从2012年开始，新加坡禁止向个人发送市场推广类简讯等垃圾信息，违法发送垃圾信息的机构或个人可能会被重罚100万新元（约合500万元人民币）。

你可以说新加坡的法律让人们在日常生活中过得谨小慎微，但当每个人都养成了文明守法的习惯之后，生活中就不再需要那么多警察的监督，整个社会依然秩序井然。

除了在民法中重视治理小恶外，新加坡最令人闻风丧胆的还是**“鞭刑”和“绞刑”**这一类残酷的刑法。

新加坡是目前世界上少数几个仍保留“鞭刑”的国家。尽管自2007年以来，每年的鞭刑判决人数在逐年下降。但在只有区区五百余万人口的新加坡，每年享受鞭刑“待遇”的人仍有大几千人。

**由此，也不难看出“鞭刑”在该国刑罚中不是“点缀”，而是承载主要功用的“主刑”之一，刑罚之“重”在当今世界实属罕见。**

虽然鞭刑很可怕，但它并不像网上传的那么普遍，譬如吃口香糖会挨鞭子。

首先，鞭刑实施对象只限于18~50岁之间的健康男性。也就是女性和老人是不会被鞭刑的。

会涉及鞭刑的都是性质恶劣的重罪，鞭刑的常见罪名包括绑架、暴力抢劫、团伙抢劫、故意伤害、吸食毒品、破坏公物、骚乱、性侵犯、非法拥有武器、拥有腐蚀性或爆裂性物品、在公共场所携带攻击性武器、强奸，走私贩卖毒品、非法贷款和签证过期非法滞留超过90天。

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新加坡鞭刑的官方说明图片(《监狱条例》132条2款)

**因为鞭刑会留下永久性的疤痕，所以它有着严格的技术规范。**

鞭子由藤条制成，长1.2米，宽1.27厘米。行刑前，鞭子会在清水中浸泡一夜使之柔韧。鞭打前会消毒，若被鞭打者患有艾滋病，鞭子会在行刑后销毁。鞭刑在监狱内施行，现场除行刑官外还有医生，负责伤口消毒或应对各种突发意外。

为了让被惩戒者终身难忘，行刑官皆体格粗壮。他们会在模型上反复训练，让鞭子每次都准确落在臀部的不同地方。

鞭刑有一个行刑架，高约2.74米，犯人被除去衣物后，手脚被绑缚固定在行刑架上，腰部和大腿会被保护起来，撅起赤裸的臀部。

行刑官根据记数官报数指令挥鞭，每鞭相隔大约10秒。受刑者的惨叫和鞭子的声音，会让排队等候的受刑者魂不附体。

据一位受过鞭刑的犯人的回忆，非常准确地描写了鞭刑的残酷：

“ 我的两片屁股好像著了火，肿成平时两倍大。刚受完刑，我在牢房地上趴了4小时。不能坐，不能躺，不能正常吃饭睡觉，更不能走路。最怕的就是内急，不敢蹲，一蹲下伤口就又要撕裂。约有10天不能穿裤子，只能围条遮羞布。以后的三个星期，都要趴着睡。以后我的屁股就不是一个正常屁股了，皮肤松弛垂下来，上面都是疤痕。”

按照监狱惯例，犯人全裸受刑，脱光全身衣服后走到木制‘A’字形刑架前，脚踝被结实的皮条固定在刑架底座，手腕也同样被结实的皮条固定在刑架的后脚，全身从胯部弯曲，屁股翘起，以弯腰将近90度的姿势等待受刑。因为屁股脂肪多，打一顿不会对筋骨和身体器官造成很大的伤害。

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鞭刑必须一次全部执行，不能分期。如果鞭刑数量很大，几名行刑官会轮流鞭打犯人，以确保鞭打的效果从始至终保持一样。有些犯人会假装昏迷，但他们始终欺瞒不了在场的医护人员。

犯人不会收到预先通知几时受刑，只在行刑当天才知道。由于处于这种不确定的情形中，心理折磨更是让人恐惧。

**近几年来，在新加坡“鞭史”留名的人不在少数。**

2014年11月，两个德国人安德烈亚斯·冯克诺雷和埃尔顿·欣茨闯入地铁车站，在一列地铁的车厢里涂鸦。2015年3月5日，他们罪名成立后各自被判九个月监禁和鞭打三下。

2017年2月，沙特阿拉伯外交官班德尔因性骚扰旅店实习生被判26个月和一周监禁以及鞭打四下。他随后提出上诉，并上交两万新元保释金，暂时被释放。2017年7月21日，高等法院驳回他的上

三个英国籍越南裔男子被控在新加坡性侵一个马来西亚籍女子，他们在8月1日坦承罪行、以换取严重非礼的较轻罪名。三人分别被判六年监禁和鞭打八下、六年六个月监禁以及鞭打八下、五年六个月监禁和鞭打五下。

2017年，一家新加坡公司的董事吴永吉(Goh Eng Kiat)因用空壳公司引进117名外劳捞钱，被判50个月监禁以及鞭打五下。他也是首名因非法引进外劳而被判鞭刑者。

新加坡法律严厉不仅是针对普通百姓，对**官员权贵的贪腐舞弊问题**更是“零容忍”。

新加坡前土地管理局技术和基础设施副主任因欺诈和洗钱被判处22年监禁、国家公园局助理主任因向审计员说谎而被罚款5000美元、前外交部协议负责人因作弊罪被判处15个月监禁……就连贪污调查局助理主任盗用公款的“灯下黑”行为，也难逃被判刑的下场。

以反腐法律体系为代表的严格律法约束下，大到洗钱行贿，小到说谎欺瞒，通通都逃不开一定程度的处罚。

就是这样一个看似毫无人情可言的“社会屏障”，无形地推动着整个新加坡，朝着**更乌托邦式的世界**演化。

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**03.**  **新加坡为何选择严刑峻法？** 

首先来说说，新加坡为何保留了鞭刑？

现在世界上仅17个国家实施类似鞭刑，多为伊斯兰教国家，因与其“以牙还牙，以眼还眼”教义相关。

但是通行于马来西亚、新加坡和文莱的鞭刑，和伊斯兰教却没有关系，**它是英帝法律“残留的遗产”。**

英国本土在彻底废除肉刑之前，鞭打长期是惩罚手段的一种。英国人使用桦树条来鞭打抢劫、严重盗窃、破门行窃、性侵犯、强奸和操控性工作者营利等犯罪。在学校和英国军队中，也长期存在着鞭刑。

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**随着英国的扩张，鞭刑“走向世界”。**1826年，新加坡同槟城和马六甲合并组成海峡殖民地，由东印度公司治理。1860年，英国人为印度殖民地制定了刑法典。该刑罚法典也同样适用于新加坡。

1867年，新加坡、马来西亚和文莱从东印度公司治理下脱离，由伦敦的殖民地部直接管辖。1871年《海峡殖民地刑法典》颁布，鞭刑正式进入司法体系，成为司法惩罚的一环。

**1948年，英国本土彻底废除鞭刑，**但英属各殖民地并未紧密跟随，鞭刑依然保留。

新加坡1946年成为英国直属殖民地。修改宪法、加强自治、选举领袖。1959年，新加坡成为英联邦的自治邦。1963年，新加坡同马来亚联合邦一起成组成马来西亚，1965年退出马来西亚独立。

新加坡独立后，通过了许多单行法案，**不仅没有废除鞭刑，还扩展了鞭刑的适用范围。**

而与新加坡高度相似的香港也曾适用鞭刑。但在战后，香港也追随了英国本土的风潮，将鞭刑弃置不用，并在1990年正式废止。

除开历史遗留问题，新加坡保留鞭刑还因为**“国父”李光耀的支持和推崇。**

新加坡独立后，国内外曾数次推动废除鞭刑，都被人民行动党执政的政府断然拒绝。

新加坡坚持的并不只是保留鞭刑，而是一整套对肉刑惩戒的崇尚。譬如，今天对死刑犯采用枪决和电椅，会普遍被认为不人道，而新加坡则坚持使用更残酷的绞刑。

**这一切的背后也体现著国父李光耀的个人偏好。**

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李光耀1923年出生于新加坡一个富有的华人家庭，有马来人的血统，从小接受英语教育，立志到英国读书，成为一名律师。

李光耀在学校读书时，就领教过鞭刑：

“有一回校长麦克劳德处罚我。他为人公正，严格执行纪律，铁面无私。有一条校规规定，学生一学期迟到二次要打三鞭。……我趴在一张椅子上，隔着裤子狠狠地被打了三下。” 

但是，李光耀对学校的体罚完全持正面看法：西方教育家为什么极力反对体罚，我始终不明白。体罚并没使我和同学们受到什么伤害，实际上对我们也许是大有好处的。

李光耀的求学历程被日本人意外打断。1942年2月，英国海峡殖民地投降，日本人在新加坡建立了新的统治。这段经历对李光耀和新加坡影响巨大。

**他崇尚 “严刑峻法”的观念在相当程度上来自二战时的日本统治。**

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李光耀回忆说， 他本人在日本统治下生活三年零六个月，日本人使用残酷无情的高压统治，尽管物资匮乏，人民半饿不饱的情况下，仍然可夜不闭户，犯罪率奇低。这不是因为人们文明，而是因为大家都不敢犯罪。

李光耀写道：“所以有人主张对待和惩罚罪犯应该从宽，认为刑罚减少不了犯罪，我从不相信这一套，这不符合我在战前和战后的经验。”

因为李光耀认为最初移民到新加坡的人口普遍受教育程度低，国民素质不高，更需要使用严刑峻法进行约束管教，才能让新加坡社会迅速规范起来。

所以，在谈及新加坡的先进治理经验时，一定不能忘记它背后凝聚的李光耀的经验和教导：**人民是需要严厉管制的。**

从当代的视角看，如今的新加坡法律已不仅仅只有“严刑峻法”的标签，更是形成了一套科学的法律体系。

新加坡法律的确很严，但这更多是在社会管理的细节层面，并不等同于新加坡刑罚没有节制。对社会管理细节的严苛，是出于其务实的态度。事事从实际出发，强调“管用”。

**新加坡人认为：有法不行，比没有法危害更大，为了保证“法律面前人人平等”，法律需要非常详细、具体，这样才能将人钻空子、营私舞弊和寻租的空间缩减到最小。**

据不完全统计，新加坡建国至今共制定法律400多种，宪法、国会法令与附属法规、司法判例、法律惯例等形成一个完整的法律体系。

法律制定范围非常广泛，从政府权力、司法责任到民族宗教，从商业往来、交通规则到旅店管理，一直到公民生活的各个方面，**几乎无所不包，**以至口香糖不得在新加坡生产和销售也以法律形式加以规定。

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不可否认，新加坡特色的“严刑峻法”成效显著。在经济学人智库(EIU)发布的《2019年安全城市索引》中，新加坡位列全球安全城市第二名，其中在基础设施安全和人身安全方面，**新加坡都排名全球第一。**

“无事不立法”，新加坡已是一个法律关系渗透到国家、社会、家庭各个细节层面的法制国家，一切均置于法律法规的调整之中。

在这里，执法和守法观念深入人心，是即是，非即非，竭力避免出现是非不清的问题。

或许，我们要感谢新加坡的“严刑峻法”，让我们拥有了一份踏实，一份安稳，一个个不必提心吊胆的日与夜。

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