# 黄循财G20峰会发声：AI别只图“振奋表象”，新加坡用负责任应用护就业、提效率

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Published: 2025-11-26
Source: 狮城新闻

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**▎超越狂热，务实前行**

人工智能（AI）的革命浪潮正席卷全球，从资本市场到日常生活，无不感受着其带来的巨大震撼与可能性。

然而，在这股近乎狂热的浪潮中，新加坡总理黄循财在G20峰会上发出了冷静而务实的声音。

他提醒各国，作为政府，必须超越表象的振奋与炒作，正视民众对就业和生计的合理担忧，确保AI能够被负责任地应用，真正服务于社会进步。这不仅关乎技术发展，更关乎每个人的未来。

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在南非约翰内斯堡举行的二十国集团（G20）峰会上，当全球目光聚焦于**“为所有人创造公平公正的未来”**这一主题时，黄循财总理的发言为炙手可热的AI话题注入了一剂“冷静剂”。

他坦言，人们对AI展现的潜力感到兴奋甚至狂热是自然的，大量投资涌入数据中心和计算领域也印证了这一点。但他强调，**政府的职责是保持清醒，目光要超越这些表象。**

“我们的任务是确保人工智能的负责任使用，并借助它真实和更长远的潜力，建立更有效率和反应更灵敏的政府，以及提升国家经济各领域的生产力。” 

黄总理的这番话，为全球AI发展热潮设定了一个重要前提：**发展必须以人为本，解决实际问题，而非盲目追逐技术风口。**

**政府先行，企业赋能**

**高效服务、分层推进**

在如何负责任地应用AI方面，新加坡已经走在了探索的前列。黄总理分享道，**新加坡正有系统地在公共领域应用人工智能，旨在简化程序、提升服务。**

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这不仅提高了政府的运作效率，更关键的是，它将公务员从繁琐的重复性工作中解放出来，让他们能专注于更高价值、更具创造性的工作。这为企业和社会树立了一个积极的示范：**AI是提升人类能力的工具，而非简单的替代。**

对于经济的命脉——企业，新加坡的AI策略则体现了精准与务实。黄总理指出，AI的应用并非“一刀切”。

对于小型企业，目标是**降低门槛**，让他们能便捷地使用AI驱动的软件和工具，提升竞争力。

对于大型企业，则鼓励它们使用更先进的AI模型，甚至开发内部模型，**从根本上重塑工作流程，并规模化地推广新的解决方案。**

2023年，新加坡政府推出了首个面向中小企业的生成式AI（GenAI）沙盒，**为企业提供3个月的试用期，评估各类预批准的AI解决方案。**

截至2024年5月，**首批沙盒已有150多家企业参与，其中约80%在试用后选择继续使用沙盒内的AI工具。**这表明监管沙盒为中小企业试水AI提供了宝贵经验，也为政策制定者了解AI应用风险提供了一手数据。

为了给创新提供安全的试验田，新加坡还建立了监管沙盒等项目，让企业可以在一个受控的环境中测试前沿的AI应用，从而更快地将成熟的方案推向市场。

**民生为本**

**直面就业焦虑，授人以渔**

技术变革中最核心的挑战，始终是人的问题。黄总理深刻地指出，各国政府必须帮助人民应对因AI而产生的就业和生计担忧。

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他强调，新加坡政府正积极与雇主和工会紧密合作，核心目标是**帮助员工提升并掌握新技能，在必要时协助他们平稳过渡到更新、更好的工作岗位。**

他生动地以新加坡港口的起重机操作员为例：**过去，这是一份在户外恶劣环境中进行的辛苦工作。**

如今，随着自动化技术的引入，操作员们通过掌握新技能，可以在舒适的空调房内远程操控起重机。

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“他们能获得更高的生产力和更好的薪酬，”黄总理说。 

这个例子有力地证明，技术进步不必然导致失业，通过有效的技能再培训，完全可以实现劳动者与技术的“双赢”。

综合来看，新加坡在AI治理与就业适应方面的经验可以概括为：以政府示范引领，企业分层推进，人才培养和职业培训并重，同时注重民生关切。

这些举措为新加坡实现“AI为公共利益，为新加坡和世界”的愿景奠定了基础。新加坡正努力将AI转化为推动国家进步的引擎，同时确保人民能够公平分享AI带来的成果。

**各国面临的AI挑战与应对**

黄循财总理在G20峰会上指出，各国在人工智能快速发展的同时，必须解决**“关于就业和生计的合理担忧”**，帮助工人适应AI时代。

这一挑战具有普遍性，不同国家在这方面采取了各具特色的应对策略。以下从**各国AI战略、就业政策和AI治理三个方面**，介绍主要国家的做法：

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**美国：**作为AI技术的引领者，美国政府近期在AI治理和就业方面采取了双管齐下的策略。美国的策略是**以技术领先为基础，以市场驱动就业，以政策和法律保障伦理和安全。**

**欧盟：**欧盟在AI治理方面采取了严格且全面的立法举措。欧盟走的是**“监管先行、教育跟进、就业保障”**的路线，在确保AI安全和伦理的同时，努力使AI成为创造高质量就业的动力。

**中国：**中国政府将AI提升到国家战略高度，在AI发展与治理上采取了**“政府主导、技术领先、统筹规划”**的模式。中国的策略是**“政策引领技术，技术服务就业”**，通过国家规划和产业政策推动AI发展，同时通过教育和社保措施保障就业稳定和民生改善。

**印度：**印度作为新兴经济体，将AI视为提升国家竞争力和解决就业问题的重要抓手。印度的做法是**“以AI为引擎，带动经济和就业双增长”**，既追求技术领先，又注重普惠民生和就业转型。

黄循财总理认为，各行各业都存在类似的转型挑战，各国在这方面可以相互借鉴。**他赞赏印度、巴西和南非在G20框架下牵头探讨如何利用AI创造有质量的工作**，并认为这对于实现公平公正的未来至关重要。

他最后强调，**G20在协调各国合作，将人工智能转化为推动全球增长和创造良好就业机会的引擎方面，可以发挥重要的领导作用。**而新加坡，作为这一进程的积极参与者，期待与G20及各国伙伴紧密合作，共同塑造一个负责任、可持续且普惠的AI未来。

峰会期间，**黄总理还与中国总理李强等多国领导人会面交流，深化伙伴关系。**这再次凸显了新加坡在多边舞台上积极沟通、寻求合作，以应对全球性挑战的决心。

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