# 新加坡2026预算案深度解析：AI不是选择题，是国家韧性的长期赌注

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Published: 2026-02-20
Source: 狮城新闻

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当1547亿元的2026年新加坡财政预算案重磅出炉，创下历史最高规模的背后，藏着的不仅是应对当下经济民生的务实考量，更有一场关乎国家未来的战略布局。

深耕新加坡政策观察多年，小南发现，相较于民众热议的购物券与现金补贴，这份预算案真正的“重头戏”，是被反复提及、上升为国家战略的人工智能（AI）。

它不再是点缀性的政策附加品，而是贯穿经济转型、社会防卫、人才培育的核心主线，一场关乎全民能力、着眼长远的系统性工程，正悄然铺展。

**战略定调：AI跃升国家核心



**破解时代不确定性**

在全球秩序结构性转变、地缘政治交织、科技变革加速的当下，新加坡作为开放度极高的小型经济体，早已清醒地认识到：AI不是选择题，而是生存与发展的必答题。

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黄循财总理兼财政部长在国会发表预算案声明时，语气沉稳却态度坚定——这份预算案要看的，不只是钱投在哪里、解决什么眼前难题，更要看政府是否有足够的远见和资源，为未来十年、二十年的国家竞争力铺路。

而由总理亲自领导的全国人工智能理事会的成立，正是这一战略决心最直接的体现：AI已从单纯的技术举措，跃升为经济战略的核心支柱，成为新加坡应对不确定性的“核心底气”。

**双重定位：**

**既是经济引擎**

**亦是社会防卫工程**

很多人对AI的认知，仍停留在“提升生产力”“推动产业升级”的层面，这固然是新加坡布局AI的重要目标，但绝非全部。在我看来，预算案传递的核心信号是：国家的AI布局，既是经济增长的“引擎”，更是一项长期的“社会防卫工程”。

这份双重定位，恰恰戳中了当下新加坡乃至全球面临的核心痛点——AI在释放巨大潜力的同时，也带来了新的焦虑与风险，而应对这些挑战，远比拥抱技术本身更复杂。

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AI的快速迭代，正在以我们尚未完全理解的方式重塑生活与工作。从大语言模型的持续突破，到各行业的场景渗透，它所解锁的新可能有目共睹。

新加坡Jobstreet发布的2025年招聘趋势显示，54%的雇主在招聘时会考虑AI技能，其中19%将其视为主要考虑因素，这意味着AI素养已逐渐成为职场必备能力。

但与此同时，焦虑也随之而来：一方面，对未知的恐惧让不少人对AI望而却步；另一方面，进阶AI工具的使用成本并不低廉——AI大模型每月配套平均20美元。

看似不多，但若放在普通家庭的日常开支中，仍是一笔不小的负担，这很可能会造成新的社会鸿沟，让AI成为少数人的“特权”。

**全民赋能：打破门槛**

**让AI惠及每一位国人**

好的科技布局，从来不是让科技“被看见”，而是让它像空气一样，被自然、普遍、公平地使用。这一点，在2026年预算案中得到了充分体现。

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政府明确宣布，将为参加选定技能创前程（SkillsFuture）AI培训课程的新加坡人，提供**六个月的免费高级AI工具使用权**，让国人能在无经济压力的情况下，学习、实践、掌握AI工具。

与此同时，技能创前程网站将全面重新设计，梳理出更清晰的AI学习路径，无论是零基础的普通人，还是希望进阶的专业人士，都能快速找到适合自己的课程。

**更值得关注的是，新加坡的AI人才培育并非“一刀切”，而是呈现出多元化、精准化的特点。** 

从Heicoders Academy适合零基础学习者的混合式AI课程，到AI Singapore为期9个月、全额资助的AI学徒计划，再到新加坡国立大学、南洋理工大学推出的面向专业人士的模块化课程。

覆盖了从初学者到高阶人才的全链条培育需求，通过SSG补贴、SkillsFuture学分、PSEA等多重支持机制，最大限度降低了国人学习AI的门槛，真正实现“无论背景如何，任何人都能掌握AI”的目标。

这种全民赋能的思路，正是新加坡AI布局的高明之处——唯有让每一个人都具备运用AI、判断AI的能力，才能让技术真正转化为国家的整体竞争力。

**企业护航：精准破局**

**助力中小企业跨越转型门槛**

除了全民能力的培育，预算案对企业，尤其是占本地企业总数九成以上的中小企业的AI赋能，同样颇具深意。

中小企业是新加坡经济的“毛细血管”，更是就业稳定的关键，但在AI转型路上，它们面临着融资难、成本高、人才缺、回报不确定的多重困境。

尽管此前的税务扣除政策能降低部分成本，但对于不少未处于缴税状态的中小企业而言，红利难以触及。

**针对这一痛点，2026年预算案给出了“组合拳”：** 

一方面，2026估税年提供40%的公司税回扣，每家雇用至少一名本地员工的活跃公司，可获得至少1500新元、上限3万新元的现金补助，为中小企业缓解现金流压力，争取转型时间。

另一方面，将AI相关支出纳入企业创新计划（EIS）合格范围，2027和2028估税年每年上限5万元，提供高达400%的税收扣除，鼓励企业加大AI研发投入。

同时，政府还通过与阿里云、微软等行业巨头合作，推出数字加速器计划、AI解决方案推广等举措，为中小企业提供技术支持、专家咨询和试用机会，助力它们跨越AI转型的“门槛”。

**深层布局：以AI筑盾**

**守护社会认知安全**

如果说经济赋能与人才培育是新加坡AI布局的“硬支撑”，那么将AI作为“社会防卫工具”，则是这份布局中最具深度、最具远见的一笔。

在信息时代，针对新加坡的攻击早已超越实体空间，呈现出更隐蔽、更具破坏性的特点：一方面，有具备国家背景的高级持续性威胁（APT）行动者UNC3886，长期对新加坡四大电信运营商等关键信息系统进行渗透侦察，采用零日漏洞、根kit等高级工具规避检测，对国家网络安全构成严重威胁。

另一方面，大量不具国家背景、以盈利为目的的内容工厂，借助AI算法和情绪化叙事，批量生产假信息，侵蚀社会信任与民心。这两类力量，手段不同，目标却高度一致——动摇新加坡的社会根基。

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回顾历史，新加坡长期处于地缘政治的聚焦点，争夺往往围绕认知、身份与意识形态展开。1978年，建国总理李光耀曾直接向来新访问的小平同志提出，希望停止针对东南亚华人社会的《革命之声》广播。

他当时的核心判断是：一旦外来政治叙事绕过本地制度，直接与社会内部的情绪和身份挂钩，就会成为动摇社会稳定的力量。这一判断，在今天AI赋能的信息战时代，愈发具有现实意义。

当年的《革命之声》，还需要通过境外短波广播绕过主权边界；而今天，借助AI内容工厂，类似的恶意叙事不仅传播成本极低，还能实现多语言、跨平台扩散，更容易渗透新加坡这样多元开放的社会。

面对这种挑战，单纯的封堵是无效的，最有效的防线，是培育全民的AI素养与信息判断力——让每一个新加坡人都懂得，AI如何生成内容、情绪如何被算法放大、哪些信息值得质疑，从而用理性对抗情绪，用判断力对抗煽动。

这也正是新加坡将AI布局视为“社会防卫工程”的核心逻辑：AI不仅是用来提升效率、创造价值的工具，更是用来“看清真相”、抵御风险的武器。

当越来越多的人具备AI素养，就能形成一道坚不可摧的社会心理防线，这既是信息时代国家韧性的重要组成部分，也是新加坡在复杂地缘环境中站稳脚跟的关键。

**稳中求进：财政托底**

**夯实长期布局根基**

当然，任何长期布局，都离不开财政可持续性的支撑。新加坡2026年预算案的支出扩张，并非盲目投入，而是建立在稳固的公司税收基础和净投资回报之上。

在加大AI等战略领域投入的同时，兼顾医疗、社会援助等民生领域，推出CDC邻里购物券、强化年长员工公积金保障等举措，缓解弱势家庭生活压力。

这种“稳中求进”的思路，既稳住了当下的社会信心，也为中长期的AI转型和结构改革，奠定了坚实的社会基础。

**共赴前程：AI布局**

**需全民同心同行**

站在南洋时讯的视角，我们始终认为，评价一份预算案的价值，不在于短期的“红包”有多大，而在于它为国家的未来埋下了多少“种子”。

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2026年新加坡财政预算案中，AI就是那颗最具潜力的种子——它不追求一时的热度，不急于看到立竿见影的成效，而是深耕于全民能力培育、企业生态构建、社会防卫建设的每一个环节，试图重塑新加坡社会运作的底层逻辑。

全球竞争日趋激烈，AI的赛道上，没有旁观者，只有参与者。新加坡以一份预算案，明确了自己的战略方向——不拼短期速度，不搞表面文章，而是以制度化的布局、全民化的赋能、系统化的推进，打造长期竞争力。

未来，我们将持续关注新加坡AI布局的每一步落地，见证这场关乎国家韧性、全民未来的长期工程，如何开花结果。

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