# 全球秩序崩塌？新加坡出手了！拟申办国际投资争端法庭，誓要捍卫规则底线

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Published: 2026-08-25
Source: 狮城新闻

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新加坡法律部长唐进发（Edwin Tong）在周二（8月25日）宣布，鉴于全球亟需一个“可信且值得信赖”的机构来审理投资争端案件，新加坡将正式提出申请，竞标成为国际投资争端法庭的所在地。

该拟议中的**多边投资法庭（Multilateral Investment Tribunal）**目前正由联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）的成员国讨论。如果新加坡的竞标成功，该法庭将拥有专门的听证大楼。

此外，新加坡国立大学（NUS）与法律部（MinLaw）将共同成立一个**仲裁与国际争端解决中心**，旨在推动该领域的思想领导力和创新。

“我们经常说……世界秩序正在崩溃，对体制的信任正在侵蚀，各国正逐渐远离多边主义，”唐进发在新加坡举行的 UNCITRAL 学院会议开幕式上表示。

“出现了‘友岸外包’、‘回岸外包’，人们忽视基于规则的体系。但我认为我们需要问自己第二个问题：如果这种情况正在发生，我们能做些什么？”

唐进发指出，在国际机构承受压力的时刻，新加坡的这些努力强化了通过基于规则的多边体系解决国际争端的价值主张。

他认为，建立一个值得信赖的投资争端解决体系的需求从未如此迫切。

他表示，尽管在过去十年中，基于条约的投资者-国家争端解决案件有所增加，但解决这些案件的框架却面临挑战，包括裁决不一致、对监管干预的担忧，以及对仲裁员独立性和公正性的质疑。

“这个体系在最被需要的时刻，其合法性正受到考验。”

“而由于各国在公共卫生、能源安全、气候变化和国家安全等领域比以往任何时候都更积极地进行干预和监管，这种紧迫感进一步加剧。”

他提出，关键问题在于当争端发生时，是否存在一个可信且值得信赖的机构来解决问题。

唐进发（同时兼任内政部第二部长）表示，新加坡提供了一个基于法治、中立且稳定的司法管辖区，拥有成熟的争端解决生态系统，并与发达经济体和发展中经济体均保持联系。

他补充说，新加坡已准备好为该法庭提供配备齐全的听证大楼，包括法庭成员办公室、登记处及配套设施。

他强调，此次竞标反映了新加坡致力于构建一个可信、便捷且适用机构的承诺，从而加强全球各国所依赖的基于规则的国际秩序。

**投资者-国家争端解决（ISDS）**允许外国投资者在认为国家违反了公平公正待遇、非法征收或歧视等规定时，直接对该国提起诉讼。

根据法律部的一份事实清单，截至2025年底，已知基于条约的投资者-国家争端解决案件共有1,463起。

## 强化基于规则的国际体系



唐进发表示，即使是像世界贸易组织（WTO）这样成熟的机构，其曾被视为“金标准”的争端解决体系目前也倍感压力。

自2017年以来，WTO上诉机构的任命一直被阻挠，导致法官人数不足以审理上诉案件。截至2025年底，仍有30多起上诉案件处于待审状态。

唐进发指出，国际上对于执行国际法庭裁决的情况存在质疑，且有呼吁要求改革国际机构，使其保持适用性。

他表示，作为一个繁荣依赖于稳定、基于规则的国际秩序的小国，新加坡有充分的利益确保这一全球体系继续赢得信心和信任。

“另一种情况是‘强权即公理’，这对于新加坡这样的国家来说是完全不可接受的。因为如果以规模和力量来衡量，那么在几乎所有情况下，我们都会输。”

这就是为什么新加坡长期以来一直寻求为强大的多边体系做出积极贡献，并相信自己可以成为全球一个“建设性且一致”的合作伙伴。

他表示，在新加坡国立大学法学院成立的新**仲裁与国际争端解决中心**，是新加坡希望为维护基于规则的国际体系做出贡献的另一种方式，而新加坡本身也从该体系中获益匪浅。

部长表示，该中心的目的是建立思想领导力，并就如何维持基于规则的框架进行前瞻性研究，同时进行重塑和演进，以支持未来的需求。

新加坡国立大学和法律部在新闻稿中称，该中心将为国际争端解决的研究、政策制定、出版物和国际会议提供专门平台。

它将重点关注塑造国际仲裁未来的议题，包括透明度与问责制、伦理与专业治理，以及投资者-国家争端解决。

此外，该中心还将为资深从业者推出一项全新的、选拔制的国际仲裁高级研究课程。

该中心将由 Stavros Brekoulakis 教授领导，他目前担任新加坡国立大学的 Michael and Laura Hwang 国际仲裁讲席教授。