# 新加坡开始“抢人”了？每年PR吸纳量增加至4万人，人口老龄化压力正在加剧

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Published: 2026-10-07
Source: 狮城新闻

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最近，我们新富通的一位同事顺利通过了新加坡公民申请。这个案例有一个很特别的地方：



**在递交公民申请前的一年里，他大部分时间都在海外常驻，在新加坡的实际居留时间并不算长。**



按照很多人过去对新加坡身份申请的理解，这似乎并不是一个“标准的高通过率画像”。毕竟，无论是申请PR还是公民，市场上一直流传着一种逻辑：“人在新加坡待得越久，越容易批。”

但最终，他的公民申请还是顺利获批。真正值得关注的，不是“长期不在新加坡也能拿公民”，而是这个案例背后释放出的一个更重要的信号：

**ICA看重的，从来不只是你一年在新加坡待了多少天，而是你和新加坡之间究竟建立了多深的实质性联系。如果申请人因为工作长期在海外，**但他的雇佣关系、薪资、税务、CPF以及**家庭纽带****仍然与新加坡保持紧密联系，那么“海外居留”本身并不必然意味着“与新加坡脱节”。** 

**而这个案例出现的时间点，也很有意思。**



2026年2月26日，新加坡副总理兼贸工部长颜金勇在国会拨款委员会辩论中明确宣布：**未来五年（2026—2030年），新加坡预计每年批准约40,000名永久居民（PR），并接纳25,000至30,000名新公民。**



较2024年实际批出的35,264人增长约13.4%，这是自2009—2010年收紧移民政策以来，官方首次在五年规划层面上确立如此大规模的常态化吸纳指标。这是20年来官方首次明确释放出扩大移民吸纳规模的信号。

一个更值得讨论的问题是：





当新加坡越来越需要补充长期居民和公民人口时，什么样的人正在成为政策真正愿意留下的人？



**答案或许可以从今年几组官方数据中看出来。**



01 **新生儿首次跌破3万、老龄化压力加剧：两组数据揭开危机真相** 

第一组数据来自2月26日的国会发言。颜金勇披露，**2025年新加坡居民总和生育率（TFR）为0.87**，**创历史新低。**而维持人口正常更替所需的生育率是2.1。他直言，若不采取措施，新加坡公民人口预计将在2040年代初开始萎缩。

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上个月，最新公布的数据将这一长期趋势变成了更加具体而刺眼的数字。根据新加坡统计局公布的2025年最新数据，新加坡全年新生儿总数仅为**29,864人**，较2024年的33,703人下降11.4%，自建国以来首次跌破3万人。结合长期生育率曲线来看，这并非单一年度的短期波动，而是新加坡生育水平持续走低的最新表现。

老龄化的压力从另一端挤压而来。

**根据新加坡统计局发布的《Population in Brief 2025》，截至2025年，65岁及以上公民的比例已从2015年的13.1%大幅上升至20.7%，预计到2030年将进一步达到23.9%，接近每四名公民中就有一名老年人。**



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这组数据呈现出清晰的人口结构变化：年轻人口与劳动年龄人口所占比例持续收缩，而老年人口比例迅速扩大。随着能够进入劳动力市场和承担社会支持功能的人口减少，新加坡未来将在劳动力供给、养老保障、医疗服务和公共财政等方面承受更大的老龄化压力。

新加坡总理黄循财对此也坦言，生育率下滑是多数发达经济体共同面对的难题，目前没有哪个国家找到过持久有效的解法，一些国家投入大量资源也未能扭转这一趋势。

新加坡的应对因此分成了两条线：**一边采取住房、托儿、教育等家庭支持措施；另一边通过移民政策补充人口——这正是4万PR吸纳规模背后的重要原因。**

02 **配额为什么恰好在这时候放宽** 

把两组数据放在一起看，逻辑就清楚了：本土人口“造血”能力持续走弱，政府需要从移民这一端进一步补充人口。

**未来五年，新加坡不仅计划每年接纳约4万名新PR，还将吸纳2.5万至3万名新公民。**



值得注意的是，这一转变并非突然发生——2024年实际批出的PR数量就已达到35,264人，**为2010年收紧移民政策以来的新高**，比2020—2024年的均值高出约7%。这次的4万人吸纳规模，可以看作是把过去几年已经显现的人口补充需求，进一步写入官方的五年中长期规划。

所以，真正值得关注的并不只是“4万”这个数字。而是新加坡正在面对越来越明确的人口补充需求。

03 ****华人生育率大跌，会不会影响****PR的族群结构？******** 

新加坡自建国以来实行“CMIO”人口分类框架（华族、马来族、印度族及其他族群），并长期在多项政策中体现出维持既有族群比例结构的取向，比如组屋按种族比例设定购房配额的“种族融合政策”（EIP）。

历史数据也能提供参照：2011年新增PR中华族占比高达61.4%，明显高于华族在总人口中的自然占比，这一现象当时被普遍解读为移民政策对族群结构的调节作用。

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*来源：联合早报*

结合这次的出生率数据来看：华族出生率5.3‰是四大族群中最低，跌幅也最大。若这一趋势延续，华族在新加坡总人口中的自然占比将逐步被稀释。按照上述政策逻辑，我们合理推测**移民审批继续维持乃至提升华族占比的可能性较高。**

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04 ****配额扩大，不等于审核标准变松**** 

行业观察显示，2026年第一季度移民与关卡局（ICA）的审核逻辑已明显从此前的“居留年限+薪资导向”，转向“综合价值+本地融入导向”：

月薪7500新元以上的申请人，首次通过率约是最低薪资标准申请人的三倍；

已获批PR申请人的平均月薪已超过8000新元；

新获批的PR中约85%具有高等教育学历，21—30岁群体获批率相对较高。

也就是说，单纯“熬年限、踩最低薪资线”的策略在当前审核环境下已经不够用，**申请人的整体条件匹配度才是关键。**



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05 ****EP与高净值通道门槛同步收紧**** 自2026年起，EP最低月薪门槛为5600新元（金融行业6200新元）。人力部已明确，**自2027年1月1日起，EP最低月薪要求将进一步上调至6000新元（金融行业6600新元）**。EP申请人还需在COMPASS评分体系下累计达到40分，学历、薪资、行业、团队多样性等维度均纳入评估。 

对高净值人士而言，GIP仍是较直接的PR路径，但投资门槛高，且当前政策强化了“两年复查”机制，对投资承诺的实际履行及本地贡献情况的审查趋于严格——**“一次性砸钱”不再是稳妥路径，长期履约能力已被纳入重点考量。**

整体来看，PR吸纳规模扩大，但无论就业还是投资路径，前置门槛和持续合规要求都在提高。

06 ****对申请人意味着什么**** 

把这几组数据放在一起看，2026年新加坡PR政策的核心逻辑其实很清晰：人口压力推动PR吸纳规模扩大，但个人申请仍然强调综合评估。

PR吸纳规模确实在扩大，尤其对于符合长期定居方向的申请人而言，整体环境值得关注；

薪资、学历、行业匹配度、在地融入程度等因素依然重要，申请材料的整体质量比单一指标更加关键；

EP薪资门槛将在2027年上调，现在是提前规划的窗口期；

GIP等投资类通道门槛较高，长期履约能力同样受到重视。

新加坡PR申请并非单一指标的考量，而是基于**学历背景、薪资水平、所属行业、职业发展、家庭结构及在新加坡的居留记录等多方面因素进行综合评估**。

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