# 黄循财第三度国庆群众大会(上）：世界变了，新加坡如何在裂变中求存

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Published: 2026-08-25
Source: 狮城新闻

新加坡总理黄循财昨（8月23日）表示，新加坡不容许其港口成为非法贸易货物的转运口，但也不可能做到逐一检验过境的每件货物，追溯其完整供应链。当下，美国正着力打击强迫劳动生产问题，而中国商品经由东南亚换标转运的操作也正受到华盛顿关注。黄循财这段话最能突出其在今年国庆群众大会上所传达的要义：新加坡正进入一个新的世界局势，其经济开放已不能与地缘政治、各方安全及大国角力相割裂，因此必须腾挪变化，折冲樽俎，善与列国平衡周旋。

2026年的国庆群众大会是黄循财担任总理以来的第三次。其首次国庆群众大会于2024年8月举行，当时他接替李显龙出任总理仅数月；隔年为第二次。与前两年一样，他今年仍在宏茂桥的工艺教育学院总部发表演讲，先是以马来语和华语致词，继而是英语。

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*新加坡总理黄循财第三度国庆群众大会演讲，世界正遭遇30多年来从未遇过的大变局，黄总理既语带乐观，也深明时局之艰，偶尔玩笑中夹带警钟。* 

今年大会以“世界变了，新加坡更强”为题，开宗明义，显见其论旨稍重国际局势。黄循财不再如往年从国内政务谈起，而是先述国际秩序的变迁，接着将此与新加坡的经济、社会及战略抉择联系起来。

而寰宇的变化，最显著的莫过于贸易。

去年，美国对几乎整个世界推出所谓“解放日”关税，然而美国法院随后裁定这些关税违法。华盛顿遂另觅征税方法，如今矛头指向涉嫌强迫劳动生产的物品。近来，美方更严查中国商品，尤其经过第三国，特别是东南亚诸国转运的商品，怀疑它们是绕道以规避美方贸易禁运。

黄循财强调，新加坡认同这些措施背后的基本原则。强迫劳动不应存在于国际贸易中，企业也不应借第三国隐瞒商品原产地。新加坡已制订相关法令，以处理这两件事，并通知在新营运的企业皆必须遵守。若有确凿的违法证据，当局必予调查，并依法采取行动。

然而，对于一个贸易枢纽而言，其所能承当的贸易责任，必然有一个力不从心的界限。

新加坡为世界要冲，既转口也再出口每天来自四方的货物。政府固然可以监管各企业，执行海关和贸易法规，并根据实证遏止违禁。然而，要追查每件货物所涉的上游交易，或核验过港货物所涉的所有供应商，政府实难做到事事周到圆满。

这点至关紧要，因为它反映出新加坡宏观处境中的两难。

新加坡的经济模式，本于开放、互联与诚信。然而，今天的全球贸易体系日益受到一些大国首要考量自身安全所左右，而不再只系于比较优势和商业效率。

黄循财认为，这些变化非一时的动荡。数十年来维系全球安定的规制与规范，正随世界力量的消长而改弦更张。美国还是世界首强，然而中国已成为其综合实力雄厚、足以与之抗衡的劲敌。欧洲雄风未减，印度如日正兴，中等强国也变得积极主动。

换句话说，全球力量四分五裂，各有山头。

而列国所争的，非独市场与投资而已，也包括科技、资源，以及制定国际规则的垄断权或话语权。

对于新加坡而言，这是一个布满荆棘的战略处境。

这个城邦不可偏倚于美中一方，否则会损害切身之利；然而它也不能自绝于环球经济之外。所以，新加坡的上策，在于仍旧保持与各方高度相联相通，并加深与它们的交往，以拓广自己战略回旋的余地。

因此，黄循财特别重视“信任”。

他指出，新加坡的至要资产，不是港口、基础设施或税制，更重要的是各国、企业及投资者对于新加坡的制度所怀抱的信任。其法治既然可依，制度既然健全，契约的履行又足可信赖，新加坡虽处全球经济日益分崩离析的时局，还是为各方所信赖。

因此，新加坡政府将仍与华盛顿商榷以上贸易问题，申明其所持的立场，而不是单方面进行防御，找寻各种托词与掩饰。与此同时，新加坡也将进一步深化与诸邻国的关系，尤其借重东盟的平台。

2027年正轮到新加坡担任东盟轮值主席。黄循财矢言，新加坡将努力加强东盟的 “中心地位” ，即11个成员国都守护与遵奉东盟大旗，由此深化区域融合，使东盟成为一个更加有效、更为协调的单一市场。

黄循财信息至明：如果世界裂变为多个彼此角逐的权力中心，新加坡更不可使自己陷于孤立。其存身之道，就只有使自身永为众国所看重，是大家的伙伴。

不过，今年国庆群众大会显示，新的全球环境所深刻影响的，远非贸易一端而已。

黄循财警告说，欧洲及中东的冲突，或会蔓延到其它地域；而无人机等武器价廉而攻击力日增，也使得兴兵致害的门槛日低。经济胁迫、外力干预、虚妄信息以及网络袭击，皆可不待传统战争爆发，而已酿成深重祸害。

他忧心忡忡地说：“一隅之争，顷刻之间，或者就扩展成为大乱。” 最堪忧的是误判和局势失控，最后不可收拾。

黄循财第三度群众大会演讲，是前两届更重音的定调。他凛然指出新加坡的选择，是守住开放——但不能再天真，以为一切如常；要继续保持与各国互相连通——但不紧系于任何一方；而纵使时局日新月异，规划也要放眼未来数十年后。

此或为黄循财第三度国庆群众大会所昭示的要点：

新加坡的下一篇章，不是墨守成规、袭守旧制，而是要因时而变，以变应变，使其足以处身于已然发生巨变的世界，并在其中长保繁荣。