
新加坡总理黄循财在周三(9月30日)表示,价格管制起初可能让消费者受益,但随着时间的推移,供应商生产或投资的动力将会降低。
在经济学家服务处(Economist Service)成立25周年的晚宴上,他指出,人为地将价格维持在低水平,其短期效果看起来很诱人,但成本往往在后期才会显现。
他补充道:“供应将无法满足需求,短缺现象会出现,最初的问题反而变得更难解决。” 他举例提到,租金管制会抑制租赁单位的供应,而食品价格上限则会导致物资短缺。
同时兼任财政部长的黄循财表示,成本还可能以其他方式出现——财政负担会不断累积,投资可能会转移到其他地方,人们也会寻找规避规则的方法。
他补充说,新加坡政府在许多领域进行干预,以纠正市场失灵、分担风险并实现“重要目标”。
“但正因为政府需要干预,我们必须正确地干预。”
他表示:“我们必须准确诊断问题,理解我们所创造的激励机制,意识到成本和权衡,并深思其二阶和三阶后果。”
黄循财认为,保持这种纪律是经济学家服务处最重要的职责之一。该机构总部设在贸易与工业部,由公共部门的经济学家组成,负责开展经济研究和分析以支持政策制定。
此前,工人党曾呼吁政府通过减轻包括租金在内的成本压力,以“间接”方式支持中小企业。
在8月份关于新加坡经济增长的议会辩论中,反对党议员林 Jamus 建议将年度租金涨幅限制在历史平均水平 3% 左右。他认为这将给企业留出时间来适应固定成本的增加。
他当时指出,这是对增长率的限制而非对水平的限制,长期来看市场租金仍将占据主导,并提到许多国家都有类似的限制。他主张,即使仅将此措施限制在政府或机构房东身上,也将是一个重大进步。
面对“简单方案”的压力
黄循财表示,新加坡也无法免受追求“简单方案”的压力,而且在全球环境不确定以及技术颠覆迫在眉睫的未来几年里,这种压力将会增加。
他提到,经济学家经常讨论“创造性破坏”,即旧活动如何为新活动让路,以及这对于创新和增长至关重要。
“这对整体经济而言是正确的。但对于那些工作被取代和摧毁的个体工人来说,这种颠覆并非抽象,其成本是直接且个人化的。”
“当生计受到影响,人们对未来感到焦虑时,他们寻求政府提供解决方案是可以理解的。”
黄循财表示,政府必须回应这些关切,帮助那些受到变革不利影响的人,确保增长的红利得到共享。
他补充道:“但我们必须清醒地认识到什么有效,什么无效。”
他指出,仅有良好的意愿并不能制定出好的政策,而将一切交给市场也不是答案,因为市场可能会失灵。他补充说,新加坡关注许多市场本身无法提供的其他重要事项。
黄循财在2001年经济学家服务处正式成立时,是该团队的五名经济学家之一,他感谢该服务处多年来的工作。
他敦促经济学家在政府各部门的政策制定中坚持纪律,并利用如今更先进的工具提供支持。
他提出质疑:“我们要解决什么问题?权衡是什么?我们创造了什么样的激励机制?接下来可能会发生什么,包括那些我们并非预期的后果?”
黄循财表示,做好这些工作需要判断力和学术诚实。“当分析指向一个令人不安的结论时,需要有专业的信念敢于直言。”