# 新加坡2025财年意外录得151亿盈余 经济波动下的“周期性丰收”

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Published: 2026-02-16
Source: 狮城新闻

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新加坡——经济学家指出，新加坡2025财年意外录得151亿新元的巨额财政盈余，反映出全球经济日益加剧的波动性。

大型预算盈余

反映出全球经济波动的加剧，经济学家表示，政府此前低估了收入来源，因经济表现优于预期。

多名国会议员表示，此类意外盈余应重新投入社会，呼吁政府加大力度应对长期挑战，例如财富不均、市镇升级等。

此次盈余相当于本地生产总值（GDP）的1.9%，远超政府去年预估的68亿新元，超出两倍以上。

财长兼总理黄循财于2月12日发表2026年度财政预算案时指出，盈余主要得益于2025年经济表现超预期，全年经济增长达5%，扭转了早前的悲观预测。

新加坡国立大学经济学家齐聂俊指出，此次意外盈余是近年来最大之一，主要源于收入的非预期和波动性增长，而非政府更保守的公共支出所致。

华侨银行首席经济学家林珊蓁指出，企业所得税作为收入增长的主要部分，已升至占GDP的4%，高于传统水平的3%。

齐副教授指出，该类税收上调了25.7亿新元，反映出金融、科技、大宗商品交易等领域盈利强劲，以及新加坡作为跨国企业区域总部的吸引力。

车辆拥车证溢价、印花税等其他领域的税收增长也推动了整体盈余扩大。

林珊蓁表示，政府最初在预测时持保守态度，预期全球不确定性并采取温和增长展望。此次上调反映出政府对全球利润周期的高度暴露。

“财政‘预测偏差’主要源于对波动性收入流的低估，而非支出控制不力。”

她进一步指出，此类盈余可能代表“周期性丰收”，即经济短期波动所致，而非结构性转变。

林珊蓁指出，上一次新加坡以GDP比例录得类似规模盈余是在2017年，当时盈余为109亿新元，占GDP的2.1%。

但当时盈余并非源于企业税预测失准，而是因法定机构收入大幅上调、金管局的特别拨款，以及房地产市场回暖带动印花税增长所致。

尽管2025财年的盈余将计入国家储备，因属于上一届政府任期内的收入，但其投资收益将为未来预算提供支持。

武吉班让区议员梁文辉表示，财政盈余创造了应对短期与中期挑战的“财政空间”，政府应保留部分“财政干粉”以应对外部冲击。

他建议将资金用于更多公共交通补贴以缓解票价上涨，以及为企业提供支持，以应对低薪员工薪资上调带来的成本压力。

他也呼吁增加市镇维护津贴，用于老旧组屋的渗水维修、无障碍通道建设，以及为尚未安装电梯的组屋提供更多补贴。

盛港集选区议员贾密尔指出，政府“财政预测能力欠佳”，工人党在2025财年预算案辩论中也提出类似批评，此前政府已将2024财年盈余从7.78亿上调至64亿新元。

林副教授指出，政府近年来不断拓宽收入来源，例如2023至2024年将消费税从7%上调至9%，以及在2026预算案中宣布对烟草征收20%进口税，而工人党对此持反对立场。

他表示，工人党认同财政缓冲的重要性，但这应由国家储备承担。

“但如果政府持续录得盈余，人们自然会质疑，政府是否一开始就征税过多，或未能充分支出以缓解生活成本压力。”

加冷集选区议员卢初明希望，政府能向国人保证未来十年内不会推出重大增税措施。

他补充说，当前的盈余应让政府更有信心应对结构性挑战，例如财富不均、老年贫困，以及在就业结构变动下的工人培训。

“我希望看到更多长期、跨年度的政策措施，而非仅延长一年的支持。”

## 巨额盈余能否持续？



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