# 恐吓员工，浪费公帑，损害利益，驻新加坡大使“七宗罪”

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Published: 2024-03-05
Source: 狮城新闻

最近，美国驻新加坡大使卡普兰有点儿郁闷。

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因为他被公开点名批评了。

不但被公开点名批评，而且全球各大媒体都报道了。

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真是“十年寒窗无人识，一举成名天下闻”。

总结起来，卡普兰被点名批评的，有七宗罪：

恐吓员工。

浪费公帑。

爱搞一些莫名其妙而且没有什么效果的活动。

带头违反美国的多项政府规定。

与新加坡一些政府部门关系不好。

爱自己多于爱祖国。

不爱当大使，只爱当网红，而……他社交媒体粉丝只有825人……

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（美国国务院监察办的报告）

驻外大使的工作是维护国家利益。而卡普兰的这七条罪，总结起来偏偏是六个字：

损害美国利益。

真够他喝一壶的。

还不止卡普兰自己，连把他“扶上马 送一程”的拜登，都被搞得有点儿被动，搞不好连年底的大事都要受影响......

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我们后面会重点谈谈这个。现在先说卡普兰。

专横霸道，恐吓员工

本次报告指出，卡普兰从不主动向使馆员工反馈，也几乎对使馆员工的低落士气视若罔闻。

身为大使，卡普兰经常喜欢临时对自己的日程做出调整，甚至取消行程，而且对是否出席一些官方活动往往长时间不表态，让使馆员工感觉十分被动，甚至憋屈。

他们对监察人员说，给大使进行日程安排几乎难如登天，除非万不得已，否则自己都是躲得越远越好。

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有些员工说，卡普兰专横跋扈，经常责怪他们，有时甚至恐吓。他不仅表现出对使馆员工的蔑视和霸道，而且时常公开贬低美国政府官员和国务院。

未经批准 浪费公帑

报告指出，卡普兰不遵守部门规定，未经批准进行两笔花费，一共9900美元。

一笔是给大使临时官邸购买家具的咨询费用，5650美元；另一笔是大使馆咖啡厅装修的咨询费用，4250美元。

别误会，这不是买家具的钱，也不是装修的钱，而只是这两个项目的咨询费用哦。

不得不说，老美还真是财大气粗。

这两笔花费都是卡普兰在产生花费之后，直接把账单交给使馆，并未经过常规的采购流程和手续，负责采购的使馆参赞完全被蒙在鼓里。

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花2.7万美元办军舰酒会

报告指出，美国使馆员工反映，卡普兰经常爱做一些莫名其妙，而且对美国外交没有什么效果的事。

例如，在2022年新冠疫情管制期间，尽管新加坡仍未完全开放大型活动，而且新加坡居民一般对美式橄榄球赛不感兴趣，卡普兰仍坚持指示美国使馆在新加坡举办超级美式橄榄球表演赛，并且根本不考虑表演赛的筹备成本高昂。

当表演赛实在无法举办的时候，他把罪责放在下属身上。

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（花2.7万美元搬钢琴上战舰。图源：DVIDS）

另有一事。2023年，美国两栖攻击舰马金岛号（USS Makin Island）到访新加坡。卡普兰坚持把一台三角钢琴搬上战舰，请专业钢琴家演奏，这场活动花了美国使馆2万7812美元。

偏偏，上台演出的钢琴家是卡普兰的朋友。这个......

报告指出，这笔费用导致“大使馆减少了对其他公共外交项目的资助，而这些项目可能更有效地促进美国在新加坡的利益”。

公务差旅和个人旅行报销混乱

报告指出，卡普兰2021年到任之后，有大约4万8000美元的差旅费或者没有及时申请报销，或者没有提交有效票据。一直到2023年5月，他一共有13笔差旅费，但只提交了两笔。

而且，卡普兰的这些差旅虽然都是上级批准的，但是实际上他往往根据自己的喜好和方便，在上级不知道的情况下，擅自调整行程和安排，包括：

一、不使用美国国务院的统一差旅安排中心，而擅自通过旅行中介安排

二、不使用批准名单中的航空公司和乘坐相应的舱位，而擅自乘坐未经批准的航班、航线和舱位

三、使用外国航班出入美国国境

四、报销中把官方差旅和个人旅行混在一起

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按照规定，大使和使馆须定期进行应对突发事件的安保演习。本次报告指出，卡普兰在2023年的前五个月没有参加安保演习，2022年只参加了两次，其他几次他都由于外出，没有参加。

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（美国驻坦桑尼亚大使馆进行安保演习。图源：美国国务院）

根据美国规定，大使必须经过相关培训，才能推荐给个别的签证申请人开绿灯。卡普兰未参加过这个培训，但他却向签证官做出几次推荐。

与新加坡一些政府部门关系不佳

报告指出，据美国使馆多个部门反映，卡普兰与新加坡一些政府部门关系不佳，他的行为有时损害了美国的国家利益。

具体来说，卡普兰在与新加坡部长和高官见面时，经常没有做好功课，甚至有些言辞明显起了负面效果。

美使馆官员认为，卡普兰有必要多跟新加坡外交部见面。卡普兰则认为，跟新加坡外交部见面只是各自说已经准备好的说辞，并没有进行实质的交流。

尽管如此，本次报告仍认可美国大使馆的成绩。它指出，美国大使馆在促进新加坡、美国双边关系上，在三个方面做到了要求：

一、网络安全保障

二、售卖空军战机

三、促成新加坡总检察长访问美国

另，报告也指出，仅仅2023年3月至5月，科普兰就与新加坡的外交部长、内政部长、教育部长、总检察长进行了会面；并且，在科普兰就任之后，从2021年12月至2023年6月，美使馆就给美国国务院发去了26个关于新加坡高层会见的26份报告。

有媒体注意到，在担任大使期间，卡普兰穿衣的休闲风格美国而受到关注，即使在正式场合，他也穿着 T 恤、西装外套和牛仔裤，例如在新加坡的停机坪上迎接美国防长奥斯汀，以及与新加坡总理和副总理等外国领导人会面。

连给英国伊丽莎白女王致哀、纪念九一一这么庄重严肃的场合，他也照样是牛仔裤加圆领T恤，饱受批评。

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（在九一一纪念活动上致辞）

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（迎接美防长奥斯汀）

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（陪同新加坡总检察长访问美国）

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（到英国驻新加坡最高专员公署吊唁伊丽莎白女王。以上图源：卡普兰IG）

爱自己多于爱祖国

本次报告明确指出，卡普兰完全无法与美国驻新加坡使馆的任何部门保持富有建设性的工作关系。

由于他与前任副馆长（二把手）关系恶劣，卡普兰拒绝后者为他设计的“履新百日”安排，因此对很多事务不熟悉。

使馆各部门表示，身为大使，卡普兰对他们的工作漠不关心，也不愿阅读他们呈交的汇报文件。

使馆人员认为，卡普兰感兴趣的不是推动美国在新加坡的利益，而是推动他个人“感兴趣”的一些事，包括物色新的大使官邸，还有，他在出席一些文化活动之前，要下属务必争取VIP待遇等等。

爱当网红的大使

卡普兰挨批评的另一件事是，他不爱跟主流媒体打交道。他到任之后，只跟新加坡的主流媒体见面两次，其中一个还属于不予报道的。

科普兰不但不爱与主流媒体交流，而且，也不喜欢使用美国使馆的官方社交媒体。

相反的，他喜欢使用自己的社交媒体，并热衷于扩大自己的粉丝群。截至2023年3月监察人员调查期间，科普兰的个人IG有粉丝825人。

不过，今早眼哥上网去看，卡哥的IG现在有粉丝4789人，直逼五千大关！

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一年内涨粉4000，日均10人，卡哥还是可以的嘛！

“大使没有体现最高的道德标准”

发布于今年二月的这分内部报告指出，卡普兰“没有建立诚信、策略规划、合作或沟通的习惯”，没有“体现最高的道德标准”；在他的领导下，美国驻新加坡使馆各部门“工作表现不一”。

本报告敦促美国国务院评估卡普兰的领导和管理能力，并在适当的情况下“采取纠正行动”。

应该说，这种措辞是已经非常严厉的了。

非外交嫡系的卡普兰看到这个报告，终究还是低头认错。

卡普兰在一份声明中表示，他将迅速解决报告中所发现的问题和建议，并负起全部责任。

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对卡普兰点名批评的这份报告，来自美国国务院（相当于外交部）监察长办公室。

美国驻新加坡大使馆有173个外派岗位，其中66个是国务院外派的外交官，107个是其他部门外派的，包括国防部、联邦调查局FBI、国土安全部、联邦航空管理局等等。另外，有153个是在新加坡的当地员工。

本次内部报告是跟这些员工面谈以及监察人员实地考察之后，所做的例行报告，一般五年进行一次。

拜登有一点尴尬

卡普兰并非外交官出身，也从未担任过任何政府职务。在出使新加坡之前，他是个企业家，曾发明袖珍型相机和经营过餐饮业。

在美国体制当中，驻外大使有两类，一类是专职外交官，也就是从秘书、参赞、公使这么一路勤勤恳恳打拼上来的精英，另一类则是政治委任的大使。

这类政治委任的大使，没有任何外交经验，甚至没有公共行政经验。但是，长期以来，历任总统长期向竞选捐助者和政治盟友“颁发”驻外大使职务。

彭博社报道，卡普兰一事，将引起人们对这种“任人唯亲”的做法，进行重新审视。

在获得驻新加坡大使任命之前的十年内，卡普兰陆续向民主党竞选活动捐赠了超过10万美元。2021年，民主党派的美国总统拜登提名他为驻新加坡大使，并获得参议院通过。

接到本次报告之后，白宫国家安全委员会发言人柯比说，总统拜登“有信心国务院将非常严肃看待此事”，并希望“他派驻海外与国内的代表，以尊重和体面的方式领导和管理人员”。

最后，我们祝拜登先生年底竞选顺利！

ABC丨编辑

HQ丨编审