# 直击2023年新加坡预算案：您生活工作的哪方面将受到影响

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Published: 2023-02-17
Source: 狮城新闻

2023年2月14日，副总理兼财政部长黄循财发表2023年政府财政预算案声明，以“携手前进新时代”（Moving Forward in a New Era）为主题，阐述了新加坡如何在纷乱的世界格局中保障发展前景，把握新机遇、加强社会契约的同时，建立全民集体韧力。

嗯嗯嗯嗯黄部长表示：“我们的经济基本面仍然强劲。我们在过去三年对大流行病的处理提高了我们作为全球供应链中一个可靠和值得信赖的节点的声誉。我们与美国和中国，以及东盟和更广泛地区的合作伙伴的深厚关系，使我们成为全球和区域企业的一个中立和日益重要的地方。我们将充分利用这些机会，吸引新的投资、资本、人才和思想的流动。所有这些都将为我们的经济增添活力，为新加坡人创造更多的好工作。”

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**拟从2025年起实施两项措施，使跨国公司有效税率到15%的最低标准**

新加坡计划从2025年起实施两项措施：**全球反税基侵蚀（GloBE）规则**和**国内补足税（DTT）** ，让跨国公司有效税率达到15%的全球最低标准，顺应第二代防止税基侵蚀和盈利转移（BEPS 2.0）的全球发展。 

BEPS指的是跨国公司利用国际税收规则存在的不足，以及各国税制的差异和漏洞，减少在全球的总体税负，甚至达到双重不征税的效果，造成对各国税基的侵蚀。为应对这个问题，经济合作与发展组织（OECD）约两年前推行BEPS 2.0框架，包括在BEPS 2.0第二支柱中，要求向年营业额达7亿5000万欧元（10亿7000万新元）的跨国公司征收15％的最低有效税率。 

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作为更广泛的国际行动的一部分，以统一大型跨国企业集团的最低全球公司税率，将跨国企业集团在新加坡的实际税率补足到15%。同时，新加坡将审查和更新更广泛的行业发展计划，以确保新加坡在吸引和保留投资方面保持竞争力。 

BEPS 2.0的发展是不稳定的，政府将继续关注国际发展，实施时间表将随着更过的延迟变更。公司也会继续参与进来，并在税收规则或计划发生任何变化之前，被给予足够的通知。 

**政府持续支持企业创新** 

除了固定投资和深化能力，新加坡将在整个经济中培育和维持普遍的创新，推动新的领域，在质量和价值方面与众不同。 

从2021年到2025年，新加坡政府将投资250亿美元以促进研究、创新和企业。并推出新的企业创新计划, 这项计划将大大加强对创新价值链中五项关键活动的税收减免: 

i. 在新加坡进行的研发；

ii. 知识产权的注册，包括专利、商标和设计； 

iii. 知识产权的获取和许可； 

iv. 与理工学院和ITE进行的创新； 

v. 通过新加坡技能未来协会批准的课程进行培训，并与技能框架保持一致。 

目前的企业在这些活动上可以享受高达**250%**的支出的税收减免。预算案后，以上五项活动中的每一项的减税额度提高到合格支出的**400%**。每项活动的合格支出上限为40万新币，但与理工学院和ITE开展的创新活动除外，其支出上限为5万新币。有了这些改进，充分利用该计划的企业可以享受其投资近70%的节税。 

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一些企业尚未实现盈利，或者没有足够的利润来实现减税的最大利益。为了支持这些公司，企业将可选择把其每个评估年度合格支出总额的20%转化为最多20,000元的现金支付。这将帮助较小的公司支付其创新活动的成本，即使他们支付很少或没有支付税款。 



**深化扶持本地企业** 

随着新加坡公司的成长，预算案将支持它们获得资本，以扩大规模并具有全球竞争力。这一努力的一个关键部分是加强企业融资生态系统，使有前途的公司能够利用广泛的私募股权和风险资本基金，以及设在这里的其他金融机构的融资。政府也一直在通过Heliconia Capital动员对中小企业的投资，该公司为中小企业部署股权融资，并促进私营部门提供额外的增长资本。 

迄今为止，政府已经为这项工作投入了10亿新币，并投资于大约60家总部设在新加坡的公司。这反过来又促进了对这些公司约20亿新币的额外投资。投资后，这些公司的总收入增加了一倍多，其中一半以上的公司已经开发了新的能力或扩展到新加坡以外的地区。鉴于这些积极的成果，政府将通过中小企业共同投资基金再拨出1.5亿新币的资金。这笔钱将被投资于有前途的中小企业，同时也将致力于催化另外3亿新币的私人投资以支持中小企业。

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**建立有竞争力的、有弹性的和公平的税收制度** 

新加坡将调整买方印花税制度，适用于所有在新加坡购买或接受赠送的不动产。 

房产 

对于住宅产业： 

物业价值超过**150万至300万**新币的部分将被征收**5%**的税，而**超过300万**的部分将被征收**6%**的税；高于目前4%的税率 

对于非住宅产业：

财产价值**超过100万**新币和不超过150万新币的部分将按**4%**征税，而**超过150万**新币的部分将按**5%**征税；高于目前3%的税率。 

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**车辆** 

额外登记费，即ARF费率将产生变化，以更好地区分高端汽车，同时对豪华汽车征收更高的税率。公开市场价值（OMV）超过40,000新币的汽车的人将支付比现在更高的边际ARF率。特别是，对于最高的OMV级别，修订后的ARF税率将是**320%**，高于今天的220%。目前，优惠的ARF退税是以应付ARF的百分比来计算的。优惠ARF退税的上限定将被为**60,000**新币，以避免在取消注册时向更昂贵的汽车提供过多的退税。 

这些变化预计将影响到按OMV计算的前三分之一的汽车。购买OMV为40,000新币或以下的汽车的人将不会受到影响。新的ARF结构和优惠ARF上限将适用于所有使用从下一轮COE招标中获得的COE注册的汽车。ARF的变化预计每年将产生约2亿新币的额外收入，但实际数额也将取决于车辆市场的状况。 

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烟草 

为了抑制烟草产品的消费，从2月14号起所有烟草产品的烟草消费税将提高15%。预计这一增幅每年将带来约1亿新币的额外收入。 



**从“国”到“家”，维护家庭的港湾** 

家庭是社会的基石，是所有人的情感、社会和经济支持的支柱。在这份预算案中，政府将加强对年轻夫妇的支持，帮助他们在一个 "为家庭而生的新加坡 "中实现自己的愿望。 

首先，政府将做更多的工作来支持年轻新加坡人的住房愿望。建屋局已经把大部分的BTO房源留给了 "首次置业"的家庭，这些家庭可以优先申请住房。但是，今天的 "首次购房者"类别涵盖了广泛的申请人。例如，那些已经有了自己的房子，但以前没有得到住房补贴的人也被认为是 "首次购房者"。购买4房或更小的转售单位的合格首发家庭将**增加3万元的公积金住房补贴**，购买5房或更大单位的首发家庭增加**1万元**。购买转售单位的合格首发家庭将有资格获得这一增加的公积金住房补贴，并立即生效。这笔额外的补助金将从今年4月起计入他们的公积金账户。加上 "强化公积金购房津贴"和"就近购房津贴"，符合条件的家庭在购买转售单位时可获得高达**190,000元**的津贴。 

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第二，更多的工作来将用来支持父母抚养子女的费用。政府已经有一套慷慨的措施，包括婴儿奖金计划，大量的学前教育和教育补贴，以及父母亲退税和工作母亲的子女救济等税收优惠。 

所有从预算案推出日出生的符合条件的新加坡儿童将**多获得3000元**的婴儿奖励现金礼物。符合条件的第一个和第二个孩子将获得**11,000**元，而不是8,000元。而对于第三个孩子起，婴儿奖励现金礼物将从10,000元增加到**13,000**元。 

符合条件的父母可以期待在孩子出生后的前18个月获得高达**9000元**的付款，以及从孩子两岁开始每六个月获得**400**元，直到孩子六岁半。通过这种方式，父母可以一直得到持续的支持，直到他们的孩子进入小学。 

第三，政府将更好地支持父母管理他们的工作和家庭承诺。这里，一个关键的组成部分是灵活的工作安排。政府一直在鼓励雇主采用自愿性的灵活工作安排三方标准，并使这些安排更加普遍化。明年之前这些三方准则将被实施，这意味着雇主将被要求公平和适当地考虑员工对这种弹性工作安排的要求。 

同时将加强对婴儿父母的休假规定。目前，符合条件的新加坡儿童的在职父亲有权享受两周的政府带薪陪产假。于2024年1月1日或之后出生的新加坡儿童的合格工作父亲，政府支付的陪产假将从2周增加到4周。

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额外的两周假期将在自愿的基础上给予，因此，准备给予额外假期的雇主将得到政府的补偿。这也是为了给雇主更多的时间进行调整，特别是考虑到目前的经济状况以及许多雇主面临的人力和运营挑战。新加坡将支持所有希望在抚养孩子方面发挥更大作用的父亲。 

父母双方在孩子头两年的无薪婴儿护理假也将增加，从目前的每年6天增加到每年12天。所有新加坡儿童的父母，如果在其雇主处连续工作了至少三个月，就有资格享受这一额外的休假时间，这将使父母有更多的时间与新生儿建立联系和照顾他们，或解决照顾的安排。而且，这也将从2024年1月1日起适用于有两岁以下新加坡儿童的合格工作父母。 

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这份预算案关于在一个新的时代里向前迈进，新加坡政府正在采取果断措施——发展经济，装备工人，加强的社会契约，并建立一个更具弹性的国家，以确保新加坡的前景。通过过去三年应对疫情和对由此产生的经济挑战的战略，世界各地对新加坡的品牌——诚实、正直和可靠——都有很高的评价。投资者从新加坡的三方制度、开放经济和有凝聚力的社会中看到了优势。这些基本要素将继续使其与众不同。迈向一个更好的新加坡！

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