# 新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇 URL: https://www.shicheng.news/v/Xrylb Published: 2026-04-17 Source: 狮城新闻 在全球地缘政治格局碎片化与贸易保护主义抬头的背景下，新加坡2026年财政预算案于2月12日正式公布，释放了一个清晰的战略信号： 新加坡不再仅仅定位为亚洲的成本效率型运营基地，而是正在系统性地向能力驱动型创新枢纽转型。预算案在为企业提供短期流动性支持的同时，围绕人工智能、人才培育、资本市场、区域扩张与绿色转型五大支柱，部署了一系列面向长周期竞争力的结构性措施。 本文将以上述5大方向为线索，对新加坡2026年预算案中的企业相关核心举措进行深度解读，以及从中可获得哪些出海商机？ \*V5拿详细版2026预算案 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839404.avif?0) 资料图，来源：Gobusiness ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839405.avif?0) **一、人工智能：** **从生态集聚到国家战略部署** 人工智能是本次预算案中分量最重的主题之一。新加坡目前已汇聚超过60家由领先科技和工业企业设立的AI卓越中心，包括Prudential、Grab和Global Foundries等跨国企业，形成了覆盖人才、研究与产业应用的强大AI生态。 2026年预算案在此基础上进一步加码，从国家领导架构、行业攻坚任务到企业财税激励，构建了完整的AI推进体系。 在顶层设计层面，新加坡将成立由国家总理黄循财亲自主持的“国家AI委员会”（National AI Council），统筹协调各ZF机构在AI研究、监管、人才发展和产业应用方面的行动，为企业提供明确的政策方向和协调支持。 委员会成员包括副总理兼贸工部长颜金勇、卫生部长王乙康、数码发展及新闻部长杨莉明等六位部长级官员，凸显了跨部门联动的决心。 在行业层面，ZF启动了四大“国家AI使命”，聚焦先进制造、互联互通与物流、金融以及医疗保健四大领域。以先进制造业为例，A\*STAR设立的AI制造卓越中心（AIMfg）自2024年推出以来，已协助近30家企业开发和采用AI赋能的解决方案，未来将进一步扩展通用AI模型库，服务更多制造商。 在企业支持层面，ZF推出了“AI冠军计划”，为选定企业提供定制化支持和专家资源，涵盖领导力建设、AI转型路线图制定、项目实施和员工技能提升等全链条服务。 同时，企业创新计划（Enterprise Innovation Scheme）的适用范围被扩展至AI支出，企业在2027年和2028估税年可就符合条件的AI相关支出申请400%的税收抵扣，每年上限为5万新元。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839406.avif?0) 资料图/黄循财，来源：联合早报，侵删 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839407.avif?0) **二、人才培育：** **塑造“AI双语”劳动力大军** 与AI技术部署并行推进的，是大规模的人才能力建设。新加坡ZF推出了“国家AI影响力计划”（National AI Impact Programme），目标在未来三年内支持1万家新加坡本地企业整合AI技术，并培育10万名“AI双语”工作者，使其能够熟练运用AI技术优化工作流程。 该计划通过三大机制落地：面向企业领导者的“数码领袖加速器训练营”（Digital Leaders Accelerator Bootcamp）；为中小企业提供补贴以获取经过验证的AI解决方案；以及将“科技技能加速器计划”（TechSkills Accelerator, TeSA）扩展至非科技行业。 TeSA计划自2016年推出以来，已为超过24,300名本地人提供网络安全、云计算、AI与分析等领域的岗位匹配，并帮助逾44万人提升科技技能。本次扩展将率先覆盖会计和法律两大跨行业职业领域，帮助从业人员利用AI完成财务报告、合规监控、法律研究和合同管理等任务。 此外，ZF拨出逾4亿新元设立“企业劳动力转型配套计划”（Enterprise Workforce Transformation Package），用于支持企业重新设计工作岗位，推动劳动力整体转型升级。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839408.avif?0) 示意图，来源：EDB ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839409.avif?0) **三、资本市场：** **打通从初创到上市的资金链条** 为填补企业成长阶段的资金缺口，预算案在资本市场方面打出“组合拳”。首先，ZF向“Startup SG Equity”计划注资10亿新元，并首次将覆盖范围从早期初创企业扩展至成长阶段的公司，重点关注半导体、量子技术和脱碳解决方案等深科技领域。 过去十年，新加坡初创企业在早期融资方面已有显著改善，但在全球成长阶段资本收紧的背景下，许多深科技企业仍面临规模化所需的大额长期资金瓶颈。 其次，ZF与淡马锡共同推出第二期15亿新元的“锚定基金”（Anchor Fund），用于吸引和留住高质量的新交所上市企业。该基金首期15亿新元推出后，新交所已出现令人鼓舞的上市活动回暖迹象。 此外，ZF还向“金融领域发展基金”（Financial Sector Development Fund）增资15亿新元，以强化资产管理行业并提升股市投资者参与度。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839410.avif?0) 示例图，来源：联合早报 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839411.avif?0) **四、区域扩张：** **从新加坡出发，走向亚洲** 作为区域总部和国际化跳板，新加坡通过预算案进一步强化了企业从本地走向全球的支持体系。 新加坡经济发展局（EDB）将加大力度识别和吸引高增长的全球企业与扩张期企业（scale-ups），通过与风险投资和私募股权伙伴合作，帮助这些企业在区域建立领导地位并从新加坡走向规模扩张。 在具体扶持政策方面，市场准备援助金（Market Readiness Assistance Grant）的资助比例从50%提升至70%（有效期至2029年3月31日），并首次取消了“目标市场须为新市场”的限制，允许企业就现有海外市场的拓展活动申请资助。 国际化双重扣税计划（DTDi）也将自动扣税上限从15万新元大幅提高至40万新元。此外，新推出的“商业适应补助金”（Business Adaptation Grant）专门用于支持企业因关税问题调整运营模式并强化供应链韧性。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839412.avif?0) 示意图，来源：联合早报 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839413.avif?0) 五、产业战略： **以科研与脱碳重塑竞争力** 在产业长期竞争力建设方面，预算案延续了新加坡以科研和创新驱动经济增长的路径。ZF推出了为期五年的“研究、创新与企业2030计划”（RIE2030），总投资额达370亿新元，较上一期RIE2025的280亿新元增长32%，资金规模约相当于新加坡国内生产总值的1%。 该计划覆盖先进制造、半导体、生物医学科学、可持续发展技术和量子计算等关键经济领域，并首次设置RIE旗舰计划与RIE大挑战两类大型研究转化项目。 值得关注的是，作为RIE2030的重要组成部分，ZF投入8亿新元启动“脱碳大挑战”（Decarbonisation Grand Challenge），聚焦电力和工业领域的低碳技术研发与转化。这两个领域的碳排放合计占新加坡温室气体排放的85%以上。 该挑战下还设立了“新加坡能源与企业脱碳试点计划”（SPEED），为具备商业化前景的脱碳方案提供最高50%的项目资助，并在监管审批和客户对接等方面提供便利。 与此同时，企业融资计划，绿色方案（EFS-Green）获延期五年，能效补助金（Energy Efficiency Grant）亦延长一年，持续为企业绿色转型提供资金支持。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839414.avif?0) **示意图，来源：联合早报** ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839415.avif?0) **六、从新加坡预算案** **看中国企业出海新机遇** 新加坡2026年预算案所释放的政策信号，不仅为本地企业描绘了能力驱动型增长路线图，也为正在寻求全球化布局的中国企业提供了清晰的风向标。 深入解读这份预算案，可以发现新加坡正在系统性构建一个对中国出海企业极具吸引力的政策与生态矩阵——从AI技术出海、资本市场接轨，到供应链区域化布局和绿色技术出海，每一个政策支点都与中国企业“走出去”的核心诉求高度契合。 **1、AI技术出海进入战略窗口期** 新加坡将AI升级为国家战略核心，从总理亲自挂帅全国AI理事会到AI相关支出400%的税收减免，政策力度在全球范围内亦属罕见。对于正在寻求全球化布局的中国AI企业而言，当前正是在新加坡设立国际总部或区域总部的重要战略机遇期。 新加坡已在先进制造、金融、医疗和物流四大领域率先启动AI深度转型，ZF在关键行业带头推行AI应用，直接在本地市场创造了大量国家级B端和G端应用场景，为AI技术提供了丰富的商业化落地机会。 事实上，阿里云、腾讯等中国科技巨头早已布局新加坡，阿里云在新加坡设立首个AI国际能力中心，并联合超过1000家企业共同开发AI解决方案。对于中国中小型AI企业而言，新加坡正成为其从技术研发走向商业落地、从国内市场走向东南亚乃至全球市场的重要跳板。 **2、资本市场开放带来多元化的上市和融资通道** 预算案推出的10亿新元“起新—投资”计划扩展至成长阶段深科技公司，以及15亿新元锚定基金的设立，为企业融资提供了更丰富的选择。据报道，未来12至18个月内，至少有5家中国企业计划在新加坡进行IPO、双重上市或配股，涵盖能源、医疗和生物科技等行业。 新加坡凭借其国际化资本和政策支持，能够为中资企业提供融资与区域业务拓展协同推进的条件，助力企业扎根东南亚。对于在港股和美股之外寻求多元化资本布局的中国企业来说，新加坡资本市场正成为一个值得认真考虑的选项。 **3、柔新经济特区开启“新加坡品牌+中国技术+马来西亚成本”新模式** 新加坡正与马来西亚携手共建柔新经济特区，这一由两个主权国家共建的经济特区模式，在全球范围内并不多见。对中资企业而言，这一特区的设立释放出东南亚跨境合作提速、营商环境持续优化以及产业向高附加价值转型等多重积极信号。 企业可以善用“新加坡品牌＋中国技术＋马来西亚成本”的组合模式，通过新加坡开展转口贸易以降低贸易壁垒，同时享有设备进口免税、利润自由汇出等政策，进一步降低整体投资风险。对于半导体材料、电子电器、数字经济、高端制造等领域的中国企业而言，这无疑是布局东盟7亿人口市场的战略支点。 **4、绿色技术出海迎来政策红利期** 预算案投入8亿新元启动脱碳大挑战，聚焦电力和工业领域低碳技术研发，以及SPEED试点计划支持脱碳方案商业化，与中国“双碳”目标下蓬勃发展的绿色科技产业高度契合。 在东南亚加速能源转型的背景下，中国企业在光伏、储能、碳捕获等领域的技术积累，有望通过新加坡这一国际枢纽加速落地东盟市场。 **5、出海配套政策全方位升级** 市场进入协助计划的资助比例从50%提升至70%，国际化双重税务抵扣的自动上限从15万新元大幅提高至40万新元，且首次取消了对目标市场须为新市场的限制，企业可在现有海外市场深化拓展活动。 这些升级意味着中国企业以新加坡为区域总部进行海外业务拓展的成本将显著降低，财务可行性大幅提升。 **6、R&D合作与区域总部建设迎来政策利好** RIE2030计划投入370亿新元，覆盖先进制造、半导体、生物医学科学等领域，全球企业可获支持与本地科研机构合作或设立研发中心。与此同时，新加坡EDB推出的先锋企业优惠与发展与扩张优惠，为企业在新加坡开展总部活动提供专项支持。 对于计划将研发能力出海、在新加坡建立区域研发中心或国际总部的中国企业而言，这两大政策提供了从科研到运营的全链条支持。 综上所述，新加坡2026年预算案所展示的，绝非简单的减税与补贴，而是一套完整的从成本纾困到能力筑基的战略框架。 中国出海企业若能深刻理解这一政策逻辑，不仅能在短期获得税收优惠、融资便利和出海补贴的实质性红利，更能在中长期融入由AI创新生态、绿色技术和区域供应链协同构成的增长系统。 在新加坡从“成本效率型运营基地”向“能力驱动型创新枢纽”转型的过程中，能够率先将自身能力与这一生态深度结合的中国企业，将在亚洲下一轮增长竞争中占据先机。 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839416.avif?0) 示意图，来源：联合早报 **【结语】** 纵观2026年预算案，新加坡的策略清晰而务实： 短期以40%企业所得税退税（上限3万新元，在2025年雇用至少一名本地员工的企业另享最低1,500新元现金补助）为企业纾困；中期以AI部署、人才培育和资本市场建设夯实增长底座；长期以科研投入和脱碳战略锚定结构性竞争力。 这一组合政策传递的信息是，新加坡正在从“成本优势型门户”向“能力驱动型枢纽”演进，其对中国企业、跨国公司及全球投资者的吸引力，将越来越多地取决于能否融入这个由创新生态、区域协同和专项人才构成的增长系统。 对于已在或正考虑在新加坡布局的企业而言，理解并借助这套政策组合拳，将是在亚洲下一轮增长竞赛中占据先机的关键。 \*参考资料来源：从新加坡EDB，Gobusiness，联合早报 ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839417.avif?0) ![新加坡下一增长趋势：2026预算案全解读，从AI退税到绿色脱碳，中资企业抢滩东南亚的5大落地机遇](https://www.shicheng.news/images/image/1783/17839418.avif?0)