# 韩国介入调查全球货柜价格操纵案 新加坡“集装箱大王”四面受敌

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Published: 2026-07-10
Source: 狮城新闻

韩国是美国以外首个国家，针对一家新加坡航运集装箱制造公司以及三家中国同业公司在疫情期间组成价格同盟 （或称卡特尔 Cartel），恶意抬高集装箱价格蚕食市场一案，立案进行反垄断调查。牵涉其中的新加坡“集装箱大王”张松声因而将承受更大的法律与监管压力。

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*新加坡胜狮货柜是全球历史最悠久、规模最大的集装箱制造商之一。集团成立于1988年，并于1993年在香港联合交易所主板上市。 胜狮自1990年在上海设立首家工厂以来，长期将中国作为制造基地，目前生产设施主要分布于中国沿海地区*。 

据《韩国经济日报》国际版报道，韩国公平交易委员会（KFTC）已对总部设于新加坡的胜狮货柜企业（Singamas Container Holdings），以及中国国际海运集装箱（CIMC）、上海寰宇物流装备有限公司和新华昌集团集装箱 （CXIC) 展开调查，怀疑它们犯下反竞争行为，违反韩国《公平交易法》。 

继美国对此案进行刑事检控并受理民事诉讼后，韩国这一举动属于又一次重大发展，足见全球集装箱制造业已被置于聚光灯下，广受竞争法检视。据称许多国家的监管机构也已正在调查，这些涉案企业是否在冠病疫情期间正当集装箱极其紧要，短缺会严重造成物资断供、经济震荡的时候，恶意共谋减少集装箱制造，人为推高价格。 

案件核心人物为胜狮货柜主席兼首席执行官张松声。 他是美国司法部于今年一月提控、五月公布的起诉书所列的七名被告高管之一。 

起诉书指控，自2019年11月起到最早2024年1月期间，这七名来自胜狮货柜、中国国际海运集装箱、上海寰宇物流装备以及新华昌集团集装箱的高管，涉嫌串谋协调标准干集装箱的生产，以限产来抬价。美国检方指出，涉案企业合共生产全球约95%的标准干集装箱，其减产足以左右世界的供应。 

美国调查人员称，这些高管商定裁减生产班次以及缩短生产线运作时间，并在有关工厂的49条生产线上安装87个监控摄像头，监察产量，确定协议一致执行。 

美国司法部认为，这项限产行动导致疫情期间新集装箱供应骤减，而当时正是需求激增的时候，以致价格暴涨。法庭文件显示，一具20英尺标准集装箱的价格由2019年卖价约1600美元（2050新元）升至2021年约3500美元。 

价格飙升，制造商利润激增。中国国际海运集装箱的制柜业利润由2019年约1.37亿元人民币（约2606万新元）跃升至2021年的113亿元人民币；胜狮货柜则由2019年净亏损约1.1亿美元，转为2021年净赚约1.87亿美元。 

除刑事外，美国两家公司也已向加州北区联邦地区法院提出两宗集体诉讼，指诸被告涉嫌结盟操价，求判令它们三倍赔偿、返还非法所得，并追缴不法利润。 诉讼除点名张松声外，也包括中国国际海运集装箱董事长麦伯良等多名企业高管。胜狮货柜市场总监马南庆今年4月在法国被捕，如今正羁押等待引渡美国受审。 马是七名被控高管之一，但麦不是。

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*身兼新加坡工商联合总会主席，并担任新加坡经济韧性工作小组成员的张松声，涉嫌在疫情期间加入限制集装箱生产的计划，这一做法促使集装箱价格上涨。* 

事件已波及71岁的张松声在新加坡所任公职。他已暂停履行新加坡太平船务执行主席、新加坡工商联合总会主席，新加坡企业发展局董事，以及新加坡国立大学副校监等职责，并表明不竞逐连任工商联合总会主席，专意应对官司。 

美国司法部5月公开起诉书后，在香港挂牌的胜狮货柜股票一度停牌，复牌首日股价收跌13.6%。 

韩国启动调查，此案可能由美国一国的刑讼，蔓延为多个国家的国际大案。分析人士指出，曾在疫情期间购置集装箱的航运公司、集装箱租赁商、进口商、出口商及零售商等可能纷纷发动民事诉讼，令被告雪上加霜。 所有刑事追责与民事诉讼的罚款与赔额加起来，可能超过数十亿美元。 

目前，只韩国加入了战团，如果首尔判定涉案企业破坏公平竞争，它们所承负的法律与合规压力，又将加重。此案有可能成为近年来全球规模最大、影响最深远的制造业卡特尔事件之一，但不是同类案件中的首例。 

韩国是贸易大国，其三星电子、现代汽车、LG电子诸巨头，皆靠集装箱输货海外。对KFTC 而言，只要韩国企业蒙受损害，就构成立案调查的理由。而且KFTC素以严治国内外卡特尔著称，曾调查汽车零部件、航运、液晶显示器（LCD）、化工及航空货运等国际价格操纵案与打击有关的卡特尔，屡有建树。比较亚洲多数竞争监管机关，KFTC以积极纠察大型跨国企业闻名，执法严峻。