# 九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应 URL: https://www.shicheng.news/v/YA3K3 Published: 2025-11-08 Source: 狮城新闻 民以食为天，稳定食品供应是人们赖以生存的重中之重。在寸土寸金的新加坡，推动本土生产更显重要，但仍无法全面实现自产自足，须通过其他渠道增强食品供应韧性。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739044.avif?0) 新加坡超过九成的食品依赖进口，要确保食品供应稳定，必须鼓励本土生产，同时得储备食品，开拓更多元的食品进口源，并加强国与国政府之间的合作。 永续发展与环境部长傅海燕11月4日宣布，通过促进本土生产、加强政府间的国际合作、食品进口多元化，以及食品储存，四管齐下加强新加坡食品韧性。 支柱①：本土生产 新加坡在2019年定下“30·30愿景”，争取在2030年把 新加坡 农业生产力提高到可满足国人30％的营养需求。 不过，本土食品过去六年的整体生产量，始终不达国人一成的营养需求。去年，时任永续发展与环境部高级政务部长许宝琨医生接受专访时， 首次透露政府可能在未来几年检讨食品目标 。 新加坡食品局完成长达约一年的检讨工作，在考虑了农产业面临的挑战，以及营业环境的改变后，决定更新本土生产目标。 新目标不再以满足整体营养需求为指标，改用本土生产量占整体消费量的比率，关注纤维和蛋白质这两种营养值。 纤维食品涵盖绿叶蔬菜、蔬果、豆芽和蘑菇；蛋白质则包含鸡蛋、鱼和贝壳类。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739045.avif?0) 目前，本土纤维食品生产量占整体消费量的8％，蛋白质则占26％。食品局的目标是到2035年，把本土纤维食品产量的比率增至20％，蛋白质则升至30％。 本土农场表现如何？ 尽管整体生产量不如预期，但鸡蛋占整体消费量已超过30％，豆芽则超过50％。 2019年至2024年，以每公顷土地一年的生产力计算， 新加坡 鸡蛋农场、蔬菜农场和渔场的生产力都提高，分别增加50％、10％和17％。 统计局数据显示，去年的本土海鲜、蔬菜和鸡蛋生产值合计达2亿3100万元，比前年少0.8％，但比2022年高11.6％。 全球农场面临哪些挑战？ 全球农场面对的挑战众多，包括营运成本日益增加，尤其在能源方面。此外，当前对高科技耕种等技术的投资薄弱，农产业者在食品出售也遇到困难。 为减少农产业者的运营负担，食品局计划建造采用堆叠农场概念的多租户设施。相关可行性研究正在进行中，预计须一年至一年半完成，确切建造地点尚未敲定。 2023年，堆叠农场的概念在展览上展示，其中一种设计是通过建造三层高的农场，在同一块农地上，生产不同的农产品。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739046.avif?0) 业者可在底层养殖不需要阳光的农产品，如鱼虾类和菌类；中间层留给需要在严格管控的封闭环境下生产的农产品，如叶类蔬菜；顶层则生产需要阳光的农产品，如番茄等果类。 食品局局长陈志荣日前接受媒体访问时指出，这类多租户设施通过集中包装、食品处理等工作，可以减少农产业者的营运成本，进而降低食品价格，提高销售。 若可行，这设施相信是全球首创，并将指引林厝港农地的发展计划。 林厝港农地发展计划分几个阶段推进，包括可行性研究和规划、设计、施工，以及正式运营等，整个过程需耗时好几年。计划目前仍在可行性研究阶段，没有具体落实时间表。 支柱②：推动全球合作伙伴关系 为增强食品供应韧性并提供保障， 新加坡 接下来也会继续聚力加强国与国的政府合作关系。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739047.avif?0) 10月10日，新加坡与新西兰启动新加坡—新西兰全面战略伙伴关系（Comprehensive Strategic Partnership），并达成全球首创、具法律约束力的基本物资贸易协议。这将帮助新加坡和国人，在危机和阻断时期，确保粮食等必需品能够继续抵达新加坡。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739048.avif?0) 10月31日，新加坡和越南在亚太经合组织领导人峰会期间，签署大米贸易合作备忘录，以加强 新加坡 粮食安全。根据备忘录，当新加坡政府提出要求时，越南将按双方商定的条件，出口一定数量的大米到新加坡。 陈志荣说， 新加坡 须要探索如何增强食品贸易的韧性。“要做到这一点，很多时候须要建立在政府之间的合作关系上。” 支柱③：进口多元化 新加坡 超过九成的食品依赖进口，开拓更多的食品进口国，有助降低进口源集中某区域的风险。 例如，食品局去年批准葡萄牙出口猪肉到 新加坡 ，允许文莱和波兰供应牛肉，也让土耳其输出家禽。整体来看，去年食品进口来源国与地区共187个，与前年持平。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739049.avif?0) 新加坡超过九成的食品依赖进口，开拓更多的食品进口国，有助降低进口源集中某区域的风险。 食品进口量方面，鸡蛋进口从前年的14亿7610万个，增至去年的14亿8600万个；蔬菜也从53万零500公吨，增至54万7900公吨。 海鲜则从12万2200公吨，增至12万4600公吨；鸡肉从20万零900公吨，增至22万4000公吨；猪肉从12万8300公吨，增至13万3600公吨。 支柱④：食品储存 备存大米和蛋白质等关键食品，是确保食品供应链中断能提供短暂的缓冲，但这个方案仅限冷冻食品或能储存较长时间的食品。 ![九成食物靠进口，新加坡如何保证未来不挨饿？四招保障食品供应](https://www.shicheng.news/images/image/1773/17739050.avif?0) 新加坡 从1960年代开始储存大米，1990年代初推出白米库存计划，规定所有白米、印度香米（也称巴斯马蒂香米）、小占米和蒸谷米都须储入政府米仓，储存量是每月进口量的两倍，以确保 新加坡 大米市场的供应和价格稳定。 白米进口商每月进口至少50公吨白米，并存放至少100公吨白米作为固定库存。 结合现有八项法令的食品安全和保障法案今年初在国会 三读通过 ，从今年下半年至2028年分阶段落实。 法案生效后，食品局可通过最低库存要求机制，在继续执行白米库存计划的同时，也可在必要时要求关键食品或饲料供应商等确保达到一定库存量。 全球食品供应链存在哪些风险？ 气候变化：影响农产品生产速度与量 地缘政治：其他国家可能实施出口禁令 动物疾病：威胁食品安全和出口 增强粮食支柱须靠业界和消费者与政府的集体协作，包括不断探索新的供应源、持续支持本土农产品，才能确保“小红点”餐盘上的食品供应不间断。