# 新加坡正式批准英国加入跨太平洋伙伴协定（TPCPP），中国正在积极申请，这个协定有多重要？

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Published: 2024-01-31
Source: 狮城新闻

近日，继日本之后新加坡正式批准了英国加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP）的议定书，这意味着英国将成为该协定的第一个欧洲成员国。在协议下，几乎所有从英国出口到成员国的货物都无需交付关税。

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新加坡贸工部长颜金勇在贴文中表示，英国的加入将提高CPTPP的经济价值，为亚太地区以外的企业提供更多贸易和投资机会。与此同时，中国也在积极推进加入CPTPP的进程，展现了其对区域经济一体化的支持和参与。



01** CPTPP是什么？



CPTPP是由11个太平洋沿岸国家在2018年签署的一项自由贸易协定，包含：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、新加坡、秘鲁和越南11个成员国，覆蓋人口数为4.98亿，占全球人口的6.4%；经济总量约为13.5万亿美元，占全球经济总量的13%。

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CPTPP是目前世界上最大的自由贸易区之一，仅次于欧盟和北美自由贸易协定。CPTPP的目标是通过降低或取消贸易壁垒，促进成员国之间的经济一体化，为各方提供更多的商业机会和利益。

CPTPP涵盖了多个领域，包括：

**货物贸易** 

CPTPP取消了对成员国98%的商品出口的关税，同时也减少了其他非关税壁垒，如卫生和植物检疫措施等，使得货物贸易更加自由和便利。

**海关和贸易便利化** 

CPTPP国家承诺简化和加快海关程序，减少边境处理时间，使货物运输更加快捷，同时，CPTPP国家也同意提供更多的在线信息，方便贸易者查询和申报。

**服务贸易和劳动力流动性** 

CPTPP提高了服务供应商在合作伙伴市场的可预见性，消除了一些限制服务贸易的壁垒，如所有制限制、市场准入限制、劳动力市场测试等。CPTPP国家也同意在一些领域提供临时入境的便利，如商务访问者、专业人员、技术人员等。

**监管合作和合格评定** 

CPTPP有助于减少不必要的监管要求，促进更高效的国际贸易。例如，CPTPP国家同意在食品安全、医疗器械、化妆品等领域进行监管合作，以及在电气设备、汽车等领域进行合格评定，避免重复的检测和认证。

**投资** 

CPTPP中的投资条款旨在为投资者提供更大的确定性、稳定性和保护，鼓励投资者进入印太市场，CPTPP国家同意对外国投资者提供公平和公正的待遇，以及有效的争端解决机制。

**包容性贸易** 

CPTPP通过条款推进包容性贸易，旨在确保更广泛地分享贸易利益，包括女性、中小企业和少数族裔等代表性不足的群体。CPTPP国家同意采取措施促进这些群体的参与和赋权，以及消除贸易中的歧视和不平等。

**知识产权** 

CPTPP建立了高标准的知识产权保护和执法，为创造者和创新者提供透明和可预测的业务环境。CPTPP国家同意保护各种形式的知识产权，如商标、专利、版权、地理标志等，同时也平衡了公共利益和社会福利的需要。

**政府采购** 

CPTPP国家同意向其他成员国的企业开放政府采购市场，为企业提供公平竞争的机会。CPTPP国家也同意遵守透明和非歧视的原则，以及提供有效的争端解决机制。

**劳工和环境** 

CPTPP明确承诺维护成员国的劳工和环境标准，确保贸易和投资不会破坏这些标准。CPTPP国家同意遵守国际劳工组织的核心公约，以及实施有效的劳工法律。CPTPP国家也同意履行多边环境协议的义务，以及采取措施应对气候变化和保护生物多样性。

02 英国加入CPTPP，成为首个非创始成员国 

英国是第一个申请加入CPTPP的非创始成员国，它于2020年7月正式签署了加入议定书，并提交相关法案，日本是第一个正式批准英国加入议定书的国家。

英国加入CPTPP的主要动机是为了在脱欧后，寻找新的贸易伙伴和市场，以及提升其在亚太地区的影响力。英国的加入将使CPTPP的总价值提高到12万亿英镑，占全球总产值的15%。英国的汽车、威士忌等商品将享有超过99%的零关税待遇。

英国认为，CPTPP是一个高质量的自由贸易协定，能够为英国企业提供更多的贸易和投资机会，尤其是在数字贸易、服务贸易和创新领域。英国也希望通过加入CPTPP，向世界其他国家发出一个强有力的信号，即英国作为一个独立的贸易国，将继续倡导自由和公平贸易、反对贸易保护主义，并利用一切机会消除贸易壁垒。



03 中国正积极申请加入CPTPP



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中国于2021年9月正式提出加入CPTPP的申请，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文表示：中国商务部已组织了相关部门、产业对CPTPP的2300多项条款进行了充分、全面、深入的评估，还对CPTPP里所涉及的货物贸易、服务贸易和投资方面的规则进行了全面、深入、充分的研究。

结论是：完全有信心、有能力达到CPTPP所确定的高标准，并在一些自贸试验区进行了“先行先试”，相信今年中国加入CPTPP的条件会更加成熟。王受文透露，中国政府已向CPTPP成员提交了加入协定的交流文件，并展示了中国加入的决心和实力。

**03** 加入CPTPP对中国中小企业的重要性 

CPTPP涵盖了货物贸易、服务贸易、政府采购、以及金融和投资等全方位的框架协议。疫情后，中国经济增长放缓，就业压力增大，恢复不及预期，当下青年失业率逼近20%，提高中国的GDP增长速度，真的是太迫切了。因为GDP每增长一个点，差不多可以创造近百万个就业岗位。

美国一经济研究所曾说过，中国若不加入CPTPP，损失可能不大，在100亿美金左右，但若加入则能获利2980亿美元，所以，加入CPTPP对中国而言确实可以说是迫在眉睫了。

加入CPTPP，尤其是对中国中小企业的尤其重要，将带来以下好处：

**拓宽市场空间，机会更广发** 

CPTPP涵盖了11个亚太经济体，总人口近5亿，占全球GDP的13.5%,中国中小企业可以借助CPTPP，更便捷地进入这些市场，与全球13.5%的GDP消费者和合作伙伴建立联系。

**降低贸易壁垒，效率更高** 

CPTPP实现了对成员国99%的商品实施零关税，同时减少了非关税壁垒，如技术标准、政府采购、知识产权等,这意味着中国中小企业可以以更低的成本和更高的效率进行出口，提升自身的竞争力和利润空间。

**创新驱动，跨境自由流动** 

CPTPP在其设计上对于相对较新的国际经贸合作模式有更多关注，为企业创新合作提供更多支持。例如，CPTPP保障了数据的跨境自由流动，有利于中小企业利用数字技术拓展业务；CPTPP也鼓励各成员国在环境、劳工、知识产权等方面提高标准，促进中小企业提升自身的质量和社会责任。

**规则透明化，更加公平** 

CPTPP制定了一系列高水平的贸易和投资规则，涵盖了货物贸易、服务贸易、数字贸易、金融服务、投资保护等领域这些规则有利于提高贸易的可预见性、透明度和便利性，帮助中国中小企业更好地了解和遵守各个市场的要求，降低了进入门槛和风险。

当然，加入CPTPP可不是递交个申请、签个协议就能解决的，它设置了严格的准入条件，其中有几条还挺刺头。

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其一工会独立，与政府脱钩。中国的工会都是在党和政府领导下的职工组织，但CPTPP不单单只管商业和贸易，它还要求缔约国必须确保劳工权益，要求劳动者拥有集体谈判权。

尽管中国工会经过多年改革发展，但这仅仅只是一些大企业建立了集体协商制度，如果协商不成工会也没有领导罢工的先例，开放独立工会真正的关键在于分配过程中的利益的平衡。

其二不对国企进行任何补贴和扶持，国民企真正做到公平竞争。中国的很多国企不但垄断行业经营，而且享受到各种补贴及银行贷款的优惠，如果国家取消这些特许和扶持，让他们和外企、民企自由竞争，一大批吃铁饭碗的人得下岗。

其三外资企业的服务器可留在本国，等于说很多互联网国际巨头可能会重返中国运营。

其四公务员财产向人民公开，这一条应该可以成为反腐的利剑，但是！新加坡的公务员制度就非常透明和公开。 

中国递交申请加入CPTPP，也是展现了自身改革的决心和信心，如果能够顺利实现，将有助于缓解中美贸易的紧张局面，促进中国的经济转型升级，开创中国与亚太地区的合作共赢新局面。





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